【正文】 設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評(píng)審和比選辦法。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時(shí)間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對(duì)招標(biāo)文件不予備案。建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)開標(biāo)程序詳見本辦法附件八。第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)專家。評(píng)委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占評(píng)委總數(shù)的三分之二以上；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不應(yīng)少于9人；（三）大型公共建筑工程或具有一定社會(huì)影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時(shí)可以邀請(qǐng)外地或境外資深專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨(dú)立、實(shí)事求是的評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評(píng)估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定評(píng)標(biāo)方法。第二十九條 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)專家有足夠時(shí)間審閱投標(biāo)文件，評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計(jì)方案的數(shù)量相適應(yīng)。（三）評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。（五）在評(píng)標(biāo)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。（七）對(duì)于國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十條 大型公共建筑工程項(xiàng)目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證：（一）對(duì)于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計(jì)方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；（二）設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證的。第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后按廢標(biāo)處理或被否決：（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書原件的；（二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的；（三）投標(biāo)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；（四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審未通過的；（六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；（七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；（九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；（十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；（十一）在投標(biāo)過程中有商業(yè)賄賂行為的；（十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實(shí)質(zhì)性條款要求的。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；（三）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價(jià)或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。（三）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時(shí)間又不允許的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意，評(píng)委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。第三十四條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對(duì)推薦中標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)專家名單及各位專家評(píng)審意見進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。定標(biāo)方法主要包括：（一）招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人；（二）招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第五章 其 他第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計(jì)委托合同，并履行合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)家制定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20%是簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的依據(jù)。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)建設(shè)主管部門對(duì)設(shè)計(jì)合同不予備案，并依法予以處理。第三十八條 對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。若投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。工程設(shè)計(jì)中采用投標(biāo)人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費(fèi)由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。投標(biāo)人擁有設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)（版權(quán)）。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費(fèi)。聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計(jì)方案，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。第四十二條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員的誠(chéng)信管理。第四十三條 各級(jí)政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和無(wú)故否決依法按規(guī)定程序評(píng)出的中標(biāo)方案。在建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第四十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。二、建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（一）政府投資的項(xiàng)目已取得政府有關(guān)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的批復(fù)；企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）投資的項(xiàng)目具有經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目確認(rèn)書；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖； （三）有符合要求的地形圖。水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、通信、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料； （四）有符合規(guī)劃控制條件、立項(xiàng)批復(fù)和充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書。經(jīng)資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請(qǐng) （投標(biāo)單位名稱） 單位參加投標(biāo)。 附件四–1：投 標(biāo) 申 請(qǐng) 函致：xxxxx（招標(biāo)人）一、根據(jù)貴方為 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)出的招標(biāo)公告（招標(biāo)編號(hào)為 ），授權(quán)代表人 ，代表申請(qǐng)人 愿意按照資格預(yù)審文件提出的 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的投標(biāo)申請(qǐng)。 三、本申請(qǐng)書包括以下內(nèi)容： 1．XXX 2．XXX…… 四、我方所提交的聲明和資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。本申請(qǐng)書將作為招標(biāo)人與我方之間具有法律約束力的文件。附件四–2：法 定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書致：xxxxx（招標(biāo)人）本授權(quán)書宣告，在下面簽字的 以法定代表人身份代表本單位授權(quán)； 為本單位的合法授權(quán)代表，授權(quán)其在 項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)中（項(xiàng)目編號(hào)： ），以本單位的名義，并代表本人與你們進(jìn)行磋商、簽署文件和處理一切與此事有關(guān)的事務(wù)。本單位將承擔(dān)授權(quán)代表行為的全部法律責(zé)任和后果。 授權(quán)代表無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)，特此委托。附件四–3：投 標(biāo) 申 請(qǐng) 人 基 本 情 況 表投標(biāo)申請(qǐng)人全稱資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍法定代表人名稱職 務(wù)投標(biāo)申請(qǐng)人地址郵政編碼電 話傳 真成 立 日 期職工人數(shù)管理體系認(rèn)證證書基本情況簡(jiǎn)介：投標(biāo)申請(qǐng)人： （全稱、蓋章） 法定代表人姓名： 法定代表人或授權(quán)委托人： 日期： 年 月 日附件四–4：近 三 年 類 似 項(xiàng) 目 的 設(shè) 計(jì) 業(yè) 績(jī) 表建 設(shè) 單 位（業(yè)主）工 程 名 稱建 設(shè) 規(guī) 模（建筑面積及總投資額）完 成 日 期（年/月/日）主 要 設(shè) 計(jì)人 員 情 況投標(biāo)申請(qǐng)人： （全稱、蓋章） 法定代表人或授權(quán)委托人： 日期： 年 月 日附件四–5：擬 投 入 本 項(xiàng) 目 設(shè) 計(jì) 人 員 匯 總 表序號(hào)姓名性別出生日期學(xué)歷專業(yè)技術(shù)職稱在本項(xiàng)目擬任職務(wù)投標(biāo)申請(qǐng)人： （全稱、蓋章） 法定代表人或授權(quán)委托人： 日期： 年 月 日注：以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)分別填寫此表。以聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)分別填寫此表，并隨此表附上主要設(shè)計(jì)人員的職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書等相關(guān)資料復(fù)印件。附件五：建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)須知內(nèi)容招標(biāo)文件中的“設(shè)計(jì)投標(biāo)須知”應(yīng)包括以下內(nèi)容：一、項(xiàng)目概括簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目業(yè)主名稱；（二）招標(biāo)編號(hào)；（三）項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模）；（四）項(xiàng)目批準(zhǔn)單位及文號(hào)； （五）工程造價(jià)；（六）資金來(lái)源；（七）投標(biāo)周期（投標(biāo)工作規(guī)定工作日限制）；（八）被邀請(qǐng)人或自愿報(bào)名投標(biāo)人員的資質(zhì)要求。三、合格投標(biāo)人要求（一）對(duì)境內(nèi)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（二）對(duì)境外投標(biāo)人的要求；（三）對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)人的要求。五、招標(biāo)文件說明（一）招標(biāo)文件組成介紹招標(biāo)文件的組成部分，若投標(biāo)人拿到的招標(biāo)文件中有殘缺部分，可向招標(biāo)人要求補(bǔ)發(fā)等。（三）招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充 提交投標(biāo)文件截止日前若干天內(nèi)，招標(biāo)入可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必需的修改。在此種情況下，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地推遲提交投標(biāo)文件時(shí)間。附件六：建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)技術(shù)文件編制內(nèi)容及深度要求一、工程項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱、基本情況、使用性質(zhì)、周邊環(huán)境、交通情況、自然地理?xiàng)l件、氣候及氣象條件、抗震設(shè)防要求等。四、項(xiàng)目功能要求設(shè)計(jì)原則、指導(dǎo)思想、功能定位等。六、方案設(shè)計(jì)成果要求文字說明、圖紙、展板、電子文件、模型等。根據(jù)招標(biāo)類型，招標(biāo)人應(yīng)按以下要求深度編制招標(biāo)技術(shù)文件。（2）方案總體構(gòu)思設(shè)計(jì)方案總體構(gòu)思理念、功能分區(qū)、交通組織、建筑總體與周邊環(huán)境關(guān)系，主要建筑材料、建筑節(jié)能、環(huán)境保護(hù)措施、豎向設(shè)計(jì)原則。計(jì)算容積率時(shí)，按國(guó)家及地方要求計(jì)算。工程造價(jià)估算工程造價(jià)估算作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估依據(jù)，建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)造價(jià)估算準(zhǔn)確度在該階段允許范圍之內(nèi)，可根據(jù)具體情況作適當(dāng)調(diào)整。 工程造價(jià)估算編制應(yīng)以單位指標(biāo)形式表達(dá)。（2）估算表工程造價(jià)估算表應(yīng)提供各單項(xiàng)工程的土建、設(shè)備安裝的單位估價(jià)及總價(jià)，室外公共設(shè)施、環(huán)境工程的單位估價(jià)及總價(jià)。設(shè)計(jì)分析圖紙通常包括功能分析圖、交通組織分析圖、環(huán)境景觀分析圖等。建筑效果圖紙建筑效果圖必須準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)意圖及環(huán)境狀況，不應(yīng)制作虛假效果，欺騙評(píng)審。二、建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)文件深度 （一）設(shè)計(jì)總說明 總體說明（1）設(shè)計(jì)依據(jù)1）招標(biāo)人提供的有關(guān)文件名稱及文號(hào)。2）招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。3）招標(biāo)人或政府有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求。4）設(shè)計(jì)采用的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)外