【正文】 停供爆破器材，并由漢濱區(qū)局予以嚴(yán)肅處理。我市有未申報(bào)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)162戶。目前各縣區(qū)共關(guān)閉取締非法生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)26戶，有43戶非煤礦山企業(yè)（小采石場）經(jīng)停產(chǎn)整治履行了設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查手續(xù)，待作安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收，有20戶采石場屬高速公路重點(diǎn)工程內(nèi)部采石，目前尚在繼續(xù)生產(chǎn)，但要求限期履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，其它73戶由縣區(qū)安監(jiān)局責(zé)令于5月已全面停止生產(chǎn)；強(qiáng)力推進(jìn)地下開采礦井機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作。依據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》和省局印發(fā)的《陜西省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，我局制定印發(fā)了《安康市金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》。針對(duì)鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司尾礦庫饋壩事故后，我市集中對(duì)尾礦庫安全進(jìn)行了全面整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患發(fā)出了檢查意見，限期整改或停產(chǎn)整改。現(xiàn)全市尾礦庫排水防洪系統(tǒng)安全設(shè)施基本齊全，尾礦庫庫內(nèi)兩岸截水溝、庫壩肩排水溝、馬道和壩坡排水溝、庫內(nèi)泄洪等設(shè)施基本齊全，放礦及子壩堆筑基本規(guī)范，干灘距離基本滿足規(guī)范要求。嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。要求所有的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照立項(xiàng)、地勘、安全預(yù)評(píng)價(jià)、《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)審備案、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收的程序?qū)嵤?。其?座尾礦庫設(shè)計(jì)審查未通過，要求設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善，再次組織審查；對(duì)1座尾礦庫組織了竣工驗(yàn)收；對(duì)全市43戶采石場組織進(jìn)行了設(shè)計(jì)審查，批準(zhǔn)開工建設(shè)。三是安排部署了全市煙花爆竹零售許可證和批發(fā)許可證申請(qǐng)辦證工作。多數(shù)企業(yè)已進(jìn)入安全評(píng)價(jià)和申報(bào)資料整理上報(bào)階段；自元月25日至29日，會(huì)同市交通局對(duì)全市8家危運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，專門召開了現(xiàn)場會(huì)并通報(bào)了檢查情況。四是各級(jí)消防部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，積極組織開展消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患治理等工作，加大公共聚集場所消防檢查力度，確保了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、龍舟節(jié)等大型活動(dòng)的消防安全，提高了消防應(yīng)急保障能力。一是堅(jiān)持每季度召開一次安委會(huì)成員單位會(huì)議，通報(bào)每季度安全生產(chǎn)情況。會(huì)后我局及時(shí)到相關(guān)部門座談，督促問題的落實(shí)。二是組織安全檢查。8226。三是積極做好危橋險(xiǎn)路治理工作。抓好基礎(chǔ)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。截止6月份我們分別對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等領(lǐng)域的相關(guān)人員及一些施工現(xiàn)場作業(yè)人員和部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，共組織舉辦安全培訓(xùn)班13期，累計(jì)培訓(xùn)廠（礦）長、經(jīng)理、安全管理人員和各種作業(yè)人員851人。嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法辦證。全市各類企業(yè)應(yīng)發(fā)證4*戶，已發(fā)證323戶，待發(fā)證84戶。煙花爆竹企業(yè)10家，全部發(fā)證。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)8家，已發(fā)證8家。加大宣傳力度，營造安全氛圍，構(gòu)建和諧社會(huì)。二是與宣傳部、廣電局、總工會(huì)、公安局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦萬人簽名安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍。四是免費(fèi)向市面發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。這種觀念和共識(shí)的形成，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的輿論氛圍。按照市委、市政府要求，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡綿濤總書記提出一系列重要論述，大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，把反腐倡廉作為機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，持之以恒地抓緊抓好。根據(jù)省局3月29日黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署，我們及時(shí)于4月11日召開了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，并請(qǐng)市紀(jì)委李書記作黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制，組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)；組織《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處罰條例》學(xué)習(xí)講座，提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二、存在的問題事物都是一分為二的，在取得成績的同時(shí)，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)之間的矛盾尚為突出安康是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，但是要發(fā)展，必要投入，由于資金的饋乏，企業(yè)在發(fā)展中既存在先天不足，湊合上項(xiàng)目居多，在安全生產(chǎn)中的投入便明顯不足，所以就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全投入之間的矛盾。有些企業(yè)在上馬運(yùn)行時(shí)，“三同時(shí)”手續(xù)的履行也不完善。三是社會(huì)各階層認(rèn)識(shí)不到位，雖然說整個(gè)社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視達(dá)到了前所未有的高度，但也不可否認(rèn)，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上層層減壓的現(xiàn)象也普遍存在，調(diào)子高，落實(shí)空，沒有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形，可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不夠強(qiáng)，存在著說的多、做的少和推一下、動(dòng)一下的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市尚有重大事故隱患未治理完工，事故隱患大量存在。安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨著業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，工作量的不斷增加，裝備落后，人才缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張的問題十分突出。抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)是下半年工作的重中之重，當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過多半，我們也將召開我市的半年工作會(huì)，各縣區(qū)對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書，看看自己的目標(biāo)責(zé)任是否全面完成，沒有完成的要制定措施，落實(shí)到人，必要時(shí)可以發(fā)整改指令書，強(qiáng)制完成。嚴(yán)格履行職責(zé)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)治理。配合公安、交通、運(yùn)管等部門加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理和駕駛員的安全教育；督促交通部門加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法“三無”船舶運(yùn)行，堅(jiān)決遏制道路事故頻發(fā)勢頭；二是配合國土部門，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序。配合各級(jí)消防部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，做好夏季消防安全檢查、治理重大火災(zāi)隱患，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全；五要做好“三排查、三落實(shí)”工作，要精心組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感；六是進(jìn)一步推進(jìn)依法治安和轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高行政效能和履職能力，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)的完成。加大培訓(xùn)教育力度，增加全民安全意識(shí)。嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處各類事故。突出抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)狀，一要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針政策和法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，聽招呼，守紀(jì)律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在任何情況下，保證政治上永遠(yuǎn)合格。三要依法辦事。逐步將我市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支具有“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍?；仡欉^去，為了更好地促進(jìn)我市的安全形勢更趨穩(wěn)定，下半年我們又要邁向如履薄冰、攻堅(jiān)克難的征程，我們要始終保持清醒的頭腦，克服麻痹、松勁情緒，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。一、以市委重大發(fā)展戰(zhàn)略為根本價(jià)值取向，突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，扎實(shí)開展項(xiàng)目審計(jì)年初，局黨組通過深入調(diào)研和分析，堅(jiān)持以市委確立的重大發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以改善民生和科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，按照把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品的要求，全年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目39個(gè)。行政事業(yè)審計(jì)方面，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，已完成對(duì)通江縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金使用效益情況的審計(jì)調(diào)查和對(duì)市本級(jí)、平昌縣冰凍雨