【正文】 善謀增能力。在調(diào)研中，強(qiáng)化超前性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；強(qiáng)化策略性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策完善思路；強(qiáng)化問題性調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。特別是在市政府籌建期間，在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了市政府在市第一屆人代會一次會議上的報(bào)告起草工作，明確了今后5年宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了強(qiáng)化一種意識，明確一個思路，圍繞三大目標(biāo)，落實(shí)三大任務(wù)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略的工作思路和措施。盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督查促落實(shí)。一是在督查形式上狠抓“四個轉(zhuǎn)變”。二是在督查內(nèi)容上突出“三點(diǎn)”。一年來，圍繞城市建設(shè)、封山禁牧、招商引資、社會保障、依法行政等方面進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有力地促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是在督查實(shí)效上加大“三個力度”。求真務(wù)實(shí)，議案辦理重質(zhì)量。為了提高辦理質(zhì)量，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，以嚴(yán)格程序、嚴(yán)格時(shí)限、保證質(zhì)量為根本要求，從各個具體環(huán)節(jié)入手，做到接受任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、組織辦理、負(fù)責(zé)實(shí)施、答復(fù)代表、質(zhì)量監(jiān)督七個“一抓到底”，并在辦理過程中，主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員實(shí)地察看議案、建議、提案辦理情況，及時(shí)督查辦理質(zhì)量，研究解決問題的辦法，取得了良好的成效。一是工作服務(wù)求優(yōu)質(zhì)。特別在設(shè)市后辦公地點(diǎn)、設(shè)施配置上做了大量的工作，受到了好評。堅(jiān)持熱情接待，從儉招待的原則，與有關(guān)部門配合，圓滿地完成了市慶活動、大漠黃河旅游節(jié)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)觀摩會和上級機(jī)關(guān)及兄弟市考察接待，促進(jìn)了對外交流與協(xié)作。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉持“家”，杜絕浪費(fèi)，為辦公室的整體運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效的后勤服務(wù)保障。加強(qiáng)對車輛駕駛?cè)藛T的教育和管理，不斷強(qiáng)化他們的安全意識和責(zé)任意識，合理安排調(diào)度，嚴(yán)格車輛檢修保養(yǎng)，確保車況良好和安全行車，嚴(yán)禁出私車、出人情車，保證了領(lǐng)導(dǎo)安全用車。以“科學(xué)化、規(guī)范化、合法化”為原則，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格制定程序，認(rèn)真把好法律關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使政府行政規(guī)范性文件的制定出臺與全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，確保行政規(guī)范性文件的合法性和效力。全年共清理由縣級以上政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)26項(xiàng)；由市（縣）政府部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)168項(xiàng)，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，擬廢止的行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)，共清理行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)28個。在12月中旬舉行的全區(qū)“依法行政”電視大獎賽中，我市代表了獲得了全區(qū)第二、五市第一的好成績。加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了《行政復(fù)議案件規(guī)程》、《錯案追究制》、《行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度》等制度。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，全面推行政務(wù)公開工作。及時(shí)制定出臺了我市《關(guān)于推行政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，明確了政務(wù)公開工作的范圍、重點(diǎn)、主要內(nèi)容和工作方法，增加了行政執(zhí)法的透明度，為建設(shè)責(zé)任政府和法治政府奠定了基矗三、圍繞穩(wěn)定大局，創(chuàng)新信訪疏導(dǎo)化解機(jī)制以為全市經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)為中心，以遏制集體訪、越級訪為重點(diǎn)，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓制度建設(shè)、抓難點(diǎn)熱點(diǎn)、抓專項(xiàng)治理，促進(jìn)了信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。全年共受理接待人民群眾來信來訪5945件（人、次）。四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，提升外事僑務(wù)工作水平一是外事接待求優(yōu)。全年共接待來自美國欣欣教育基金會、塞拉里昂駐華大使、日本島根縣民第八次交流團(tuán)、澳門駐京辦事處主任、英國“bbc”電視臺節(jié)目錄制組和外國團(tuán)、中聯(lián)部、外交部考察團(tuán)等中外來賓共10批約70人次，為宣傳***起到了積極作用。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)因公出國（境）審批管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，初審報(bào)批了共24批33人（次）的因公出國（境）手續(xù)。強(qiáng)化僑務(wù)法制觀念，切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。五、加大力度，切實(shí)抓好扶貧包村、招商引資工作在扶貧包村工作上，成立了以辦公室主要負(fù)責(zé)人為組長的扶貧工作小組，確定專人駐村負(fù)責(zé)扶貧幫扶工作。先后為團(tuán)結(jié)村黨員活動室配置彩電1臺及衛(wèi)星接收器1套，捐助了黨報(bào)、農(nóng)業(yè)科技等學(xué)習(xí)資料，捐助糧食4000公斤、殘疾人輪椅1輛，解決了12戶特困戶、68戶貧困戶、1戶殘疾群眾家庭的生活困難。積極做好西安鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作，全年組織勞務(wù)輸出4431人（次），促進(jìn)了農(nóng)民增收。六、堅(jiān)持三個文明一齊抓，不斷提高黨建和精神文明建設(shè)水平在黨建工作上，以深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆四中全會精神為主要內(nèi)容，以工作作風(fēng)和紀(jì)律整頓活動為重點(diǎn)，開展了“五抓五查”，即：抓學(xué)習(xí)，查政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓團(tuán)結(jié)，查大局意識；抓紀(jì)律，查工作作風(fēng)；抓創(chuàng)新，查務(wù)實(shí)精神；抓廉政，查為民服務(wù)態(tài)度。加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能”活動為載體，認(rèn)真開展了“文明機(jī)關(guān)”、“文明示范窗口”創(chuàng)建活動；以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，狠抓了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；深入開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織參加全市元旦春節(jié)文藝匯演，豐富了職工的精神文化生活，增進(jìn)了友誼，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)；全面完成了黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，緊緊圍繞創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)加強(qiáng)治安管理和內(nèi)部管理?？傊荒陙?，辦公室工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各部門（單位）的大力支持下，做了大量工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與形勢的發(fā)展和實(shí)際工作的要求相比，還存在不少問題和差距，主要是：設(shè)市后，由于辦公室人員比較緊，有些服務(wù)工作還不夠到位；調(diào)研工作深度和廣度上還有欠缺；督查協(xié)調(diào)的方式方法有待于改進(jìn)。二〇〇六年工作思路XX年，政府辦公室工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指針，堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新，主動服務(wù)，把握大局，參謀決策”，緊緊圍繞政府中心工作，著眼于加快發(fā)展，想長遠(yuǎn)、抓大事、謀全局，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；著眼于政令暢通，強(qiáng)協(xié)調(diào)、重督查、抓落實(shí)，樹立政府權(quán)威；著眼于打造政務(wù)品牌，高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)，努力塑造辦公室新形象；著眼于爭創(chuàng)一流工作，抓基儲練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；著眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改進(jìn)后勤服務(wù)工作。具體工作措施是：圍繞一個主題，推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個突破。推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“六個突破”：一是信息調(diào)研上要有新突破。調(diào)研工作上，提高調(diào)研的針對性，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、解剖麻雀、研究對策上下功夫，重點(diǎn)抓好招商引資、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等重大課題的調(diào)查研究，力求多想點(diǎn)子、多出思路、多出精品。將督查工作的突破口放在市委、市政府重大決策部署的督查落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦等方面，及時(shí)擬定督查方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，將工作任務(wù)落實(shí)到縣（區(qū)）、部門，明確責(zé)任，提出要求，積極開展督促檢查。三是綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。既立足大局，實(shí)事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對各部門提出需政府解決的問題，主動協(xié)調(diào)，把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動思考提出辦法，兼顧各方，多商量，善處理；對群眾反映的問題，耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。四是后勤保障上要有新突破。改善辦公條件，改進(jìn)工作方法，不斷提升接待服務(wù)的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)抓好政務(wù)公開、行政許可法和《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施工作，完善行政復(fù)議工作制度。六是隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。 市政府辦公室工作總結(jié)XX年年，市政府辦公室在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，主動參與政務(wù)，規(guī)范管理事務(wù)，努力搞好服務(wù)，較好地發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)中樞、協(xié)調(diào)紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了全年的工作任務(wù)。一年來，辦公室緊緊圍繞市政府中心工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化角色意識，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。辦公室按照市政府的工作部署，先后就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮第三產(chǎn)業(yè)、城市重心東移、社會保障體系建立等一系列事關(guān)全局的大事及一些歷史遺留問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做了大量的組織協(xié)調(diào)工作，維護(hù)了大局穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。秘書人員除為市政府領(lǐng)導(dǎo)處理文電、信函及日常事務(wù)外，還注重政務(wù)信息的精選、領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)和政務(wù)材料的撰寫等。三是調(diào)研工作的決策基礎(chǔ)作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。四是政務(wù)信息工作取得較好成績。辦公室的信息工作在黑河市排名第二，并被評為全省政務(wù)信息工作標(biāo)兵單位。五是督辦工作的決策落實(shí)保障水平進(jìn)一步提高。六是法制工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。全年共接待行政復(fù)議申請23人次，根據(jù)有關(guān)規(guī)定備案重大行政處罰案件4件。嚴(yán)厲打擊了以“蒙頭教”為重點(diǎn)的非法宗教活動。（二）服務(wù)大局，恪盡職守，著力提高事務(wù)工作質(zhì)量。在辦文上力求做到程序化、規(guī)范化、時(shí)效化。全年制發(fā)各類公文264件，基本做到了規(guī)范、高效。全年運(yùn)轉(zhuǎn)各類公文872件，收發(fā)各類傳真電報(bào)126件，無一疏漏、誤時(shí)、誤事現(xiàn)象，提高了政府工作的時(shí)效性。堅(jiān)持24小時(shí)全日制政務(wù)值班制度，做到上傳下達(dá)快捷有序，在全年各類指示、通知等信息傳遞中，無一差錯。利用較低的資金及時(shí)對老化的供熱管線進(jìn)行了維修，保證了市四套班子辦公樓的冬季正常取暖。實(shí)行24小時(shí)定人、定崗、定責(zé)，完善門衛(wèi)值班制度，消除了事故的隱患。全年共辦理全市性會議10多次，從會議籌劃到會務(wù)落實(shí)，從材料準(zhǔn)備到吃住行安排，都能做到周密部署，注重實(shí)效，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，上下滿意。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加入wto的新形勢，辦公室以搞