【正文】 產(chǎn)評(píng)估和改制方案的制定，力爭(zhēng)年底全部摘掉國(guó)有集體帽子。努力強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持上門服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，低限收費(fèi)，降低了企業(yè)擴(kuò)張成本；整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要加大行政執(zhí)法力度，把不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、無照經(jīng)營(yíng)、合同欺詐、假冒偽劣等違法行為作為打擊重點(diǎn)，積極發(fā)揮了工商部門保駕護(hù)航的作用。圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持組建果蔬、食用菌和生豬養(yǎng)殖、枇杷等行業(yè)協(xié)會(huì)，把在農(nóng)村中有銷售、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信息靈通的廣大經(jīng)紀(jì)人吸收到行業(yè)協(xié)會(huì)中來，組建專業(yè)隊(duì)伍，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三季度我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29戶。今年的年檢、驗(yàn)照工作，由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排、組織，在工作中注重宣傳，方法靈活多樣，嚴(yán)格把關(guān)。我局堅(jiān)持以人為本，改變工作作風(fēng)，從實(shí)際出發(fā)，本著為民、便民、利民的原則，真心實(shí)意為群眾著想，制定了今年個(gè)體工商戶驗(yàn)照的工作實(shí)施計(jì)劃，提出今年的驗(yàn)照改革方案，要求各工商所將以往在機(jī)關(guān)座等個(gè)體工商戶驗(yàn)照，改為主動(dòng)上門驗(yàn)照。他們以熱情、高效的服務(wù)，扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)和為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)為個(gè)體工商戶服務(wù)，為他們排憂解難。許多個(gè)體戶都說，以往去工商所驗(yàn)照，因?yàn)樗鶐掷m(xù)不全等，都要跑好幾趟，今年工商干部上門驗(yàn)照，不用我們跑趟子了，既節(jié)省了時(shí)間不耽誤我們的生意，又節(jié)約了路費(fèi)，省下的時(shí)間還能多掙點(diǎn)錢，真是太方便！驗(yàn)照期間我局共通過板報(bào)、墻報(bào)、有線電視廣播、電視臺(tái)、宣傳車等多種形式進(jìn)行了宣傳。今年我局在各工商所的辛勤工作和個(gè)體戶的積極配合下，整個(gè)法定驗(yàn)照期間我市應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶13673戶，截至三月三十一日，實(shí)驗(yàn)照9647戶、歇業(yè)2107余戶，驗(yàn)照率為96％；私營(yíng)企業(yè)581戶，年檢556戶，年檢率96％，其中個(gè)人獨(dú)資應(yīng)檢176戶，實(shí)檢168戶，合伙企業(yè)應(yīng)檢56戶，實(shí)檢53戶，有限公司應(yīng)檢349戶，實(shí)檢335戶。清理補(bǔ)辦過期前置條件手續(xù)312戶。四、緊緊圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系,營(yíng)造群眾滿意的服務(wù)環(huán)境（一）、合理下放辦證中心工商窗口的事權(quán)，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間我局高度重視窗口服務(wù)工作，為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。全面實(shí)行“一審一核”制度，將個(gè)體登記授權(quán)各工商所辦理，企業(yè)登記的所有業(yè)務(wù)全部歸入政務(wù)服務(wù)中心，使工商窗口的辦件事項(xiàng)，做到一事一地、既受又理、高效辦件。創(chuàng)造市場(chǎng)主體多元化的準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵(lì)、支持符合規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)。將投資一千萬(wàn)元以下的登記注冊(cè)事項(xiàng)，直接授權(quán)窗口審簽，同時(shí)制訂配套規(guī)范管理制度，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)過錯(cuò)終身追究責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。獨(dú)立完成從受理到發(fā)照整個(gè)注冊(cè)登記程序。大大方便了前來辦事的群眾，降低了企業(yè)辦照成本，深得廣大群眾歡迎。我局高度重視窗口服務(wù)工作，為確保中心窗口的高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我局將工商職能進(jìn)行了充分整合。二是對(duì)窗口充分授權(quán)。同時(shí)制訂配套規(guī)范管理制度，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確了責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)過錯(cuò)終身追究責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新“三三”理念，實(shí)施三項(xiàng)便民措施。一是推行“四清服務(wù)”：表格一次性發(fā)清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清，不讓企業(yè)辦事人員跑回頭路； 二是公開辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 三是提供樣表服務(wù)和辦事指南，供當(dāng)事人對(duì)照填寫，防止錯(cuò)填漏填。 進(jìn)入中心以來，我局逐步加大對(duì)窗口建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立并精心打造了企業(yè)注冊(cè)登記的“綠色通道”，把企業(yè)法定登記期限３０天壓縮至5個(gè)工作日；把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的期限由１０天壓縮至當(dāng)天辦結(jié)。延伸服務(wù)領(lǐng)域。為此，我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當(dāng)?shù)攸h政的好評(píng)。我局結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查，對(duì)本轄區(qū)個(gè)體工商戶進(jìn)行分類監(jiān)管，將個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用建設(shè)與我省工商行政管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，同步推進(jìn)，逐步建立起全市統(tǒng)一的個(gè)體工商戶和企業(yè)信用監(jiān)管體系。在實(shí)施一審一核的工作中結(jié)合企業(yè)信用建設(shè)和個(gè)體分層登記、分類監(jiān)管辦法，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳細(xì)化建立，按照分層登記、分類監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。管理中堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)服務(wù)能力，企業(yè)信用建設(shè)和個(gè)體分層登記、分類監(jiān)管工作開展有序。省、市工商局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議，對(duì)我局 “四化兩提高”工作的探索工作進(jìn)行了充分肯定，并給予了高度評(píng)價(jià)。積極發(fā)揮個(gè)私服務(wù)職能作用，努力做好下崗人員再就業(yè)工作。今年已幫助60名下崗工人走上再就業(yè)道路。八、嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營(yíng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境按照xx市局“從今年四月起，每年的四月都將作為無照經(jīng)營(yíng)查處取締月”的安排，我局于xx年四月一日至四月三十日在全市開展了查處取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)要求各相關(guān)單位所、股（室），一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合，綜合治理，形成工作合力；二是全局每一名干部職工要依法履行職責(zé)，依法實(shí)施行政許可，完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，嚴(yán)查處無照經(jīng)營(yíng)。其間共發(fā)放宣傳資料xx余份，有線電視宣傳12次。（四）、發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)作用，建立了舉報(bào)制度，設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)無照經(jīng)營(yíng)，對(duì)通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)線索，進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)處理。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間共接受群眾舉報(bào)83人次。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面檢查清理，不留死角。對(duì)危害人民身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的食品經(jīng)營(yíng)戶、加油站、煙花爆竹等行業(yè)進(jìn)行了的無照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治。全年共查處取締無照經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”17戶。發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)戶383 戶，處理無照經(jīng)營(yíng)戶365 戶，其中企業(yè)1戶、個(gè)體364戶。向當(dāng)?shù)卣畷鎴?bào)告7次、向有關(guān)部門書面通報(bào)2次。經(jīng)過整治，全市無照經(jīng)營(yíng)大大下降，被查處的無照經(jīng)營(yíng)者陸續(xù)前來辦照，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照185份。在今年的查處取締無照經(jīng)營(yíng)和各類專項(xiàng)行動(dòng)中，我市各級(jí)工商部門始終堅(jiān)持以教育為主，本著邊整治，邊規(guī)范的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和條件符合法律規(guī)定的無照戶，及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。尤其是對(duì)下崗人員，都予以一定的寬裕時(shí)間，限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。查處取締無照經(jīng)營(yíng)和各類專項(xiàng)行動(dòng)中，全局共及時(shí)引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照385戶。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)會(huì)認(rèn)真開展“三自”活動(dòng)，保證了協(xié)會(huì)工作的正常開展，為工商行政管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。來年，我局將在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,發(fā)揚(yáng)甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力和不是主角、勝是主角的精神,進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)范管理。為助推我市經(jīng)濟(jì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé)、努力服務(wù),做出積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下：一、完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，積極促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（一）充分發(fā)揮工商職能，做足“紅盾幫扶”這篇大文章一是政策幫扶實(shí)現(xiàn)新突破。兩個(gè)文件得到了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，轉(zhuǎn)發(fā)縣直各部門學(xué)習(xí)借鑒。積極幫扶信譽(yù)好的企業(yè)參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)展了xx省xx建設(shè)集團(tuán)有限公司為國(guó)家級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，xx高探機(jī)械有限公司等3家企業(yè)為省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，xx大奧酒業(yè)有限公司等7家企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，截至目前我縣已擁有“守合同、重信用”企業(yè)國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)14家、市級(jí)8家；同時(shí)按照市局要求認(rèn)真履行年檢職能，共有2家國(guó)家級(jí)、12家省級(jí)、2家市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)通過了年檢，進(jìn)一步提高了這些企業(yè)的知名度和誠(chéng)信度；辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記18起，幫助企業(yè)融通資金2550萬(wàn)元；充分發(fā)揮縣個(gè)私協(xié)會(huì)的作用，開展“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，1家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”，2戶個(gè)體工商戶被評(píng)為省級(jí)“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”，17家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)“文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，隆重舉行了由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和重點(diǎn)企業(yè)參加的xx省著名商標(biāo)授牌儀式，對(duì)xx年度獲得xx省著名商標(biāo)的企業(yè)頒發(fā)了牌匾和證書，邀請(qǐng)其做了經(jīng)驗(yàn)介紹，其它名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言，縣領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話，進(jìn)一步提高了名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性；同時(shí)商標(biāo)管理人員通過深入企業(yè)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、接受企業(yè)咨詢和協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系等方式，幫助其理思路、定措施，解決名牌商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作中遇到的問題和困難。四是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。通過有力幫扶，該村違法生育、私自引流產(chǎn)、婚育錯(cuò)漏報(bào)、育齡婦女漏管的現(xiàn)象得到了遏制，確保了各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)的完成；三是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300余人，主要業(yè)務(wù)范圍是從事農(nóng)產(chǎn)品中介服務(wù)，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大宣傳力度，為申辦者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已發(fā)展xx縣彩虹蔬菜良種專業(yè)合作社等16家農(nóng)民專業(yè)合作社，內(nèi)容涉及到棉花良種、機(jī)械租賃和種植養(yǎng)殖等行業(yè)；五是積極服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)，做好梁村鎮(zhèn)訂單棉花生產(chǎn)的服務(wù)工作，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新簽訂種植合同700余份，合同種植面積擴(kuò)大到8000余畝；六是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)《xx省農(nóng)資銷售者經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，建立健全“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度，特別是在春耕、夏播期間，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)反復(fù)進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)、制假售假、虛假宣傳等農(nóng)資違法經(jīng)營(yíng)行為。（二）做好服務(wù)招商引資工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)活力縣局把服務(wù)招商引資作為今年重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合縣委、政府招商引資總體規(guī)劃，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)了責(zé)任，在局注冊(cè)大廳設(shè)立招商引資服務(wù)專窗，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行專人接待、全程服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與招商局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門的聯(lián)系和信息溝通，為外資企業(yè)排憂解難，截止11月底已累計(jì)招商15戶，；結(jié)合全縣開展的解放思想大討論，積極開展調(diào)查研究活動(dòng)，認(rèn)真撰寫了對(duì)外合資合作和招商引資2篇調(diào)查報(bào)告，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了參考依據(jù)；另外還強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓內(nèi)部招商工作，成功引進(jìn)企業(yè)2戶。今年縣局共清理無證、過期證3171戶，幫助和指導(dǎo)這些經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)辦理和更換了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不僅使轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)，更為當(dāng)?shù)刎?cái)政增加了稅源。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《公司法》，嚴(yán)格登記條件和標(biāo)準(zhǔn)，截至12 月11日從優(yōu)從快辦理內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記45家、變更登記89家、注銷登記14家，私營(yíng)企業(yè)設(shè)立登記172家、變更登記160家、注銷登記20家，個(gè)體工商戶設(shè)立登記3171戶、變更登記241戶、注銷登記224戶。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的要求開展年檢工作，對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，凡是許可證過期的責(zé)令企業(yè)限期補(bǔ)辦，對(duì)不能提交又要年檢的，從方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度限期變更經(jīng)營(yíng)范圍，并及時(shí)通知工商所進(jìn)行實(shí)地檢查。截至11月底，已年檢各類企業(yè)969戶，年檢率65%；年檢個(gè)體工商戶3570戶，年檢率70%。幫助xx和潤(rùn)漿紙有限公司等2家內(nèi)資企業(yè)、xx高探機(jī)械有限公司等6家私營(yíng)企業(yè)冠“省級(jí)名稱”，提高了這些企業(yè)的知名度和影響力。為做好此項(xiàng)工作，縣局專門成立了食品安全監(jiān)管“四制一創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開了動(dòng)員會(huì)和調(diào)度會(huì)，組織人員赴德州慶云縣、惠民縣以及東昌府區(qū)站前工商所、梁水鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，還多次開展巡回觀摩交流工作經(jīng)驗(yàn)。特別是在下半年縣局結(jié)合全國(guó)開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“四制”工作不斷進(jìn)行規(guī)范和提高，于8月16日召開了落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全《特別規(guī)定》座談會(huì)，邀請(qǐng)了人大、政府和政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及部分商戶代表參加，就如何落實(shí)好《特別規(guī)定》促進(jìn)“四制”工作的開展，與參會(huì)人員認(rèn)真進(jìn)行研究，廣泛征求意見，受到了各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)商戶的一致好評(píng)，取得了良好效果。同時(shí)適時(shí)開展了節(jié)日食品、夏令食品、兒童食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違