【正文】 農(nóng)民社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；要進(jìn)一步研究解決農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)問題，著力提高農(nóng)民工參保覆蓋面。這其中最重要的是加大投入，也要兩個(gè)方向用力。金山書記要求，行政支出要小氣，社保支出要大氣。另一個(gè)方面，就是要積極向上爭(zhēng)取。省也相應(yīng)加大了這方面的支出。第三，突出幫助企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益兩個(gè)基本點(diǎn)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的情況下，我們要把幫助企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，明確企業(yè)和職工既是矛盾統(tǒng)一體，更是利益共同體，積極引導(dǎo)職工群眾強(qiáng)化“只有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，才能從根本上維護(hù)自身合法權(quán)益”的意識(shí)，做更加細(xì)致、更加耐心的爭(zhēng)議調(diào)停工作，及時(shí)妥善化解矛盾，切忌工作思維片面化、工作方式簡(jiǎn)單化。要強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)面向勞動(dòng)者的法律援助，做好職工來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。第四，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門配合兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，各地要進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障主管、部門配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保市政府與縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和服務(wù)聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力。要完善定期通報(bào)制度，對(duì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、農(nóng)民工工資清欠等重點(diǎn)工作，實(shí)行按月通報(bào)；緊急工作，及時(shí)報(bào)告，迅速研究處理。同志們，就業(yè)和社會(huì)保障工作事關(guān)民生，責(zé)任重大，使命光榮。市就業(yè)工作聯(lián)席大會(huì)發(fā)言稿一、成績很大，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心，總結(jié)好工作經(jīng)驗(yàn)我到 工作以來，作了一些調(diào)查研究，和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的同志也作過工作研究，看了他們的一些材料，今天參加這次會(huì)議，又聽了大家的介紹和討論，感到這些年來全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是做得相當(dāng)不錯(cuò)的，就業(yè)工作也是扎實(shí)有效的，成績很顯著。二是情況吃得比較透，底數(shù)掌握得比較清楚。三是舉措辦法很多。通過干中爭(zhēng)、爭(zhēng)中干，在項(xiàng)目、資金以及政策等方面都得到了上級(jí)的大力支持和非常好的傾斜。不少工作與幾個(gè)重災(zāi)市州相比，與全省相比，都是名列前茅，有的工作甚至在全國也是說得起話、叫得響的，為 爭(zhēng)得了榮譽(yù)，為群眾爭(zhēng)得了實(shí)惠。在“”汶川特大地震和國際金融危機(jī)的雙重影響下，這是很了不起的大成績。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14605人，創(chuàng)歷史新高，%，創(chuàng)近年來新低，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有就業(yè)”的目標(biāo)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。對(duì)這些年的成績和經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)做好今后工作的信心。市就業(yè)局對(duì)今年我市就業(yè)狀況的調(diào)查表明，全市就業(yè)工作依然面臨不少困難和問題，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。二是隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)逐步完成，就業(yè)崗位呈加速流失態(tài)勢(shì)，部分勞動(dòng)者將成為新的失業(yè)人員，預(yù)測(cè)三季度后全市將新增2萬多名失業(yè)人員；加上摩擦性失業(yè)和去年結(jié)存不穩(wěn)定就業(yè)7000多人，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象和能力素質(zhì)跟不上、擇業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象同時(shí)并存。五是解決零就業(yè)家庭、長期失業(yè)者以及殘疾人等就業(yè)困難群體就業(yè)需要付出更多努力。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，全市就業(yè)任務(wù)十分繁重。這些都是硬性任務(wù)、剛性指標(biāo)。三、抓好落實(shí)很不容易，要進(jìn)一步明確思路，齊心協(xié)力，爭(zhēng)取更大成績?yōu)槭裁淳蜆I(yè)工作相比其他工作不容易落到實(shí)處？我看，客觀上是我們的工作對(duì)象量大面廣，分布分散，流動(dòng)性強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，主觀上也有我們?nèi)耸至α坎粔颉⒒A(chǔ)工作不扎實(shí)、投入不大等等原因。如果畏難情緒重，沒有開拓精神，不帶著深厚的感情干工作，加之不學(xué)習(xí)不鉆研，工作水平不高，工作辦法不多，就很難抓好落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之道?，F(xiàn)在我市發(fā)展勢(shì)頭很好，但總的講發(fā)展還是相對(duì)滯后，橫向比較無論從總量還是人均都還存在不小的差距，依靠發(fā)展本身能提供的崗位是比較有限的，最終只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展了，勞動(dòng)者才能得到充分就業(yè)。要建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長的機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位。要形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—小額貸款—項(xiàng)目推介—政策扶持—后續(xù)服務(wù)”的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的長效工作機(jī)制。今年，全市要力爭(zhēng)落實(shí)小額擔(dān)保貸款基金4700萬元（其中：市本級(jí)XX萬元，擴(kuò)權(quán)縣各500萬元，三區(qū)和青川縣各300萬元）。當(dāng)然，這些目標(biāo)數(shù)據(jù)是勞動(dòng)保障部門的口徑。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年全市小額貸款計(jì)劃是4億元，這些貸款支持的創(chuàng)業(yè)人數(shù)和帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)就更多了。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，就業(yè)部門要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，落實(shí)專門人員開展工作，實(shí)行“信用社區(qū)＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋擔(dān)保貸款”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別要加大對(duì)高校畢業(yè)生、返