【正文】 實(shí)施。參照省局，市局及各區(qū)縣局可以按照本單位人才庫(kù)總?cè)藬?shù)3至5倍左右確定“十二五”時(shí)期的專(zhuān)業(yè)骨干培訓(xùn)規(guī)模。以人才庫(kù)建設(shè)為依托，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高素質(zhì)人才的實(shí)際需求，并結(jié)合目前系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按崗位系列和要求有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。行政執(zhí)法類(lèi)骨干人才培訓(xùn)，以提高執(zhí)法水平和征管能力為核心，以稅收政策法規(guī)、納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際稅收和反避稅、稅收經(jīng)濟(jì)分析等崗位系列為主；綜合管理類(lèi)骨干人才培訓(xùn)，以提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力為核心，以文秘、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、督察內(nèi)審、人事管理、教育培訓(xùn)、涉稅中介服務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)和后勤保障等崗位系列為主；專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)骨干人才培訓(xùn)，以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以信息技術(shù)、稅收科研、職稱(chēng)資格和培訓(xùn)教學(xué)等崗位系列為主。市局及各區(qū)縣局要根據(jù)人才庫(kù)建設(shè)進(jìn)度、人員數(shù)量、相關(guān)條件等綜合考慮，分類(lèi)別、按專(zhuān)業(yè)、有步驟地安排相關(guān)培訓(xùn)。要根據(jù)三類(lèi)人才的不同特點(diǎn)和崗位需求，以遞進(jìn)式集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、關(guān)鍵崗位跟班實(shí)踐、專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)戰(zhàn)案例研討、會(huì)計(jì)（稅務(wù)）師事務(wù)所實(shí)習(xí)等全方位、多途徑培訓(xùn)，著重優(yōu)化完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提升綜合素質(zhì)，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和綜合管理能力。以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為載體，實(shí)施基層一線干部隊(duì)伍能力提高培訓(xùn)工程。基層人員集中培訓(xùn)，由市局及區(qū)縣局為主負(fù)責(zé)組織?；鶎痈刹棵磕陞⒓蛹信嘤?xùn)累計(jì)不少于12天。配合人才庫(kù)人員選拔，探索開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)知識(shí)能力水平達(dá)標(biāo)測(cè)試工作，按照合格水平占60%、中級(jí)水平占30%、高級(jí)水平占10%的比例，建立基層人員崗位勝任能力測(cè)評(píng)機(jī)制。初任培訓(xùn)按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、組織管理模式、考核）原則，以突出崗位適應(yīng)性為重點(diǎn)，參加省局集中組織實(shí)施的培訓(xùn)，使相關(guān)人員具備上崗工作的資格和能力，未經(jīng)初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗?；鶎尤藛T各類(lèi)崗位培訓(xùn)由市局及區(qū)縣局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每三年內(nèi)組織一次全系統(tǒng)“六員”等崗位業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔培養(yǎng)一批崗位能手。重點(diǎn)針對(duì)40歲以下人員，大力組織實(shí)施“40業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程”，推動(dòng)青年國(guó)稅干部盡快成長(zhǎng)成才。堅(jiān)持培訓(xùn)者優(yōu)先培訓(xùn)，建設(shè)一支通教育、懂稅收、善管理的教育培訓(xùn)隊(duì)伍，不斷提升培訓(xùn)服務(wù)保障水平。按照基層急需的專(zhuān)業(yè)和崗位，積極參加省局每年重點(diǎn)從業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵中選拔的有教學(xué)能力的兼職教師后備人員集中培訓(xùn)。三、教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容、方法與途徑按照“十二五”時(shí)期教育培訓(xùn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合國(guó)稅干部的素質(zhì)狀況，拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的全面提升。重點(diǎn)組織開(kāi)展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育；開(kāi)展理想信念教育、國(guó)情形勢(shì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育；開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育；開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)教育等。構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)“大宣教”格局，深入開(kāi)展廉潔自律、政紀(jì)法紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪等教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和總局、省局關(guān)于廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度，不斷提高廉潔勤政意識(shí)和拒腐防變能力。開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的教育，提高干部的科學(xué)素養(yǎng)；開(kāi)展文化、歷史、哲學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的文化品位和審美情趣，促進(jìn)人文精神養(yǎng)成；開(kāi)展身心健康教育，塑造健康人格，促進(jìn)身心和諧；開(kāi)展加強(qiáng)自身修養(yǎng)，崇尚社會(huì)公德和提升職業(yè)道德教育，使干部職工遵紀(jì)守法，用心做好自己應(yīng)做的每一件事。組織開(kāi)展以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)機(jī)操作、公文寫(xiě)作為基本內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。稅收業(yè)務(wù)方面，重點(diǎn)培訓(xùn)稅收基礎(chǔ)知識(shí)和增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)出口稅收管理、國(guó)際稅收與反避稅基本政策法規(guī)。在計(jì)算機(jī)機(jī)操作方面，重點(diǎn)培訓(xùn)windows操作系統(tǒng)、word應(yīng)用、excel制表及常用計(jì)算、局域網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)常用配置、inter互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、計(jì)算機(jī)信息安全以及綜合征管軟件、公文處理等基礎(chǔ)應(yīng)用軟件操作。分類(lèi)側(cè)重培訓(xùn)內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高依法治稅、規(guī)范行政的能力。加強(qiáng)思維方式、創(chuàng)新意識(shí)的培訓(xùn)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化骨干人才。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，主要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，包括一般企業(yè)、金融企業(yè)和小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等；財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用（會(huì)計(jì)電算化），包括常用財(cái)務(wù)軟件的功能、操作，會(huì)計(jì)電子信息的采集、加工和分析，ERP系統(tǒng)應(yīng)用等；會(huì)計(jì)和稅法差異，包括會(huì)計(jì)制度和稅法的系統(tǒng)比較，要求能對(duì)照納稅申報(bào)表，進(jìn)行納稅調(diào)整，完成企業(yè)所得稅匯算清繳審理工作等?；鶎尤藛T。對(duì)辦稅服務(wù)廳人員，重點(diǎn)加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、綜合納稅服務(wù)、發(fā)票管理、文明禮儀等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)稅務(wù)稽查人員，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化知識(shí)、信息化企業(yè)稽查、查賬技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)稅收分析人員，重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)會(huì)統(tǒng)知識(shí)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論、稅收分析方法、稅負(fù)和稅收彈性分析等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)國(guó)際稅收和反避稅人員，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際稅法、非居民企業(yè)所得稅、國(guó)際稅收協(xié)定、走出去企業(yè)服務(wù)與管理、轉(zhuǎn)讓定價(jià)和預(yù)約定價(jià)、反避稅方式和方法等內(nèi)容的培訓(xùn)。分層次、分類(lèi)別制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)掘社會(huì)資源，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升崗位技能，組織干部脫產(chǎn)培訓(xùn)。遵循成人教育培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)講授式教學(xué)方法，推廣研究式、參與式、互動(dòng)式教學(xué)模式，廣泛運(yùn)用案例式教學(xué)，突出應(yīng)用技術(shù)、操作技能的培養(yǎng)，提高干部分析和解決問(wèn)題的能力。采取以師帶徒、以考促學(xué)等方式，有計(jì)劃地組織開(kāi)展崗位技能練兵和業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等活動(dòng)，提高干部崗位技能。發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用，搞好傳幫帶，實(shí)現(xiàn)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，更新學(xué)習(xí)理念，定期組織讀書(shū)會(huì)、研討交流、學(xué)習(xí)論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)干部利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。全面推行在線教育。不斷強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。注意業(yè)務(wù)方面的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不定期地對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，隨時(shí)解決工作中遇到的難題。全系統(tǒng)要在基礎(chǔ)、制度、機(jī)制等方面，積極構(gòu)建科學(xué)有效的教育培訓(xùn)保障體系，不斷提升教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。充分挖掘和利用社會(huì)教育資源，與高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。堅(jiān)持為我所用、注重實(shí)效的方針，依托企業(yè)等開(kāi)辟各類(lèi)培訓(xùn)實(shí)踐基地，為干部提供豐富、直觀、生動(dòng)的實(shí)踐課堂。加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，充分利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外資源，選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和教學(xué)水平較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師，提升兼職教師授課水平。推進(jìn)教材體系建設(shè)。實(shí)施精品課程和精品教材工程，逐步建立貼近實(shí)際、方便實(shí)用的教材和課程體系。各單位要樹(shù)立干部教育培訓(xùn)投入是最有效益投入的理念，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，使教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨著教育培訓(xùn)工作發(fā)展的需要逐步增加。（二）強(qiáng)化制度保障措施規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。根據(jù)工作需要開(kāi)發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。健全培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)管理，完善學(xué)員考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假及外出管理等措施，完善學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核鑒定辦法和培訓(xùn)證書(shū)管理制度，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的考核，并把學(xué)員的學(xué)風(fēng)、學(xué)紀(jì)作為考核鑒定的重要內(nèi)容。建立完善班委會(huì)制度，每個(gè)培訓(xùn)班都要建立班委會(huì)，加