【正文】 引導廣大離退休干部在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；積極配合組織部門，認真選派黨性強、身體好、熱情高的離退休干部黨員到非公企業(yè)擔任黨建工作指導員或黨組織負責人，充分發(fā)揮對黨員隊伍和干部隊伍的傳幫帶作用，引導離退休干部黨員在基層黨組織建設(shè)當中創(chuàng)先爭優(yōu)；發(fā)揮離退休干部威望優(yōu)勢，積極宣傳黨和國家的方針政策，開展群眾思想工作，繼續(xù)壯大充實以“五老”為主體的志愿者隊伍，引導他們在創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)；加強各級老干部關(guān)愛報告團建設(shè)，深入開展青少年愛國主義教育活動，進一步擴大“‘大手牽小手、百老幫百童’百千萬關(guān)愛工程”，引導離退休干部在關(guān)心教育下一代上創(chuàng)先爭優(yōu)。（二）要更加注重以人為本，著力改進離退休干部服務(wù)管理工作落實好老干部的各項生活待遇，努力讓老干部過一個幸福、安寧和有尊嚴的晚年，是老干部工作的重中之重和基本職責，是真正重視、真情關(guān)心老干部的具體體現(xiàn)，是保持老干部隊伍和諧穩(wěn)定的首要任務(wù)。離休干部“三個機制”在全市已經(jīng)建立多年并發(fā)揮了較好的保障作用，在維護社會穩(wěn)定、促進社會各項事業(yè)改革和發(fā)展等方面做出了積極貢獻，全市各級老干部工作人員功不可沒，更離不開財政、人保等部門的大力支持。下一步還要繼續(xù)抓好“三個機制”的健全完善工作，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。２、進一步加強對近年來出臺的離休干部生活待遇政策執(zhí)行情況的督查。中組部上半年將對政策落實情況進行一次全面檢查。3—4月份，市局將會同有關(guān)部門對各單位老干部政策落實情況開展一次全面檢查。３、進一步加大為老干部辦實事的工作力度。各縣區(qū)要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適當增加離休干部解困金，進一步完善離休干部困難幫扶制度和辦法，建立特困離休干部（含遺偶）信息庫，按照“解困救急、實事求是、公平合理”的原則，對生活困難、身患重病的離休干部（含遺偶）給予特殊關(guān)心和幫助。要進一步重視和研究解決老軍遺孀及特別困難離休干部遺孀的幫扶問題。市離休干部休養(yǎng)所要扎實推行“一對一”、“點對點”的結(jié)對服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)工作的精細化水平。４、進一步推進利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作。各級要積極爭取組織、財政、衛(wèi)生、民政等部門的支持，為社區(qū)服務(wù)老干部創(chuàng)造條件，努力構(gòu)建家庭、單位、社區(qū)、老干部工作部門“四位一體”的多元化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這里需要強調(diào)的是，推進社區(qū)老干部工作，原單位服務(wù)管理的責任不能變，老干部的各項待遇不能變，努力做到需有所應、困有所助、急有所救，幫助他們解除日常生活中的后顧之憂。５、進一步重視老干部信訪工作。各單位要建立和落實好老干部信訪登記制度。加大對老干部信訪工作領(lǐng)導力度，做到事事有結(jié)果，件件有著落；要建立信訪工作下移制度，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)；要總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，探索建立健全老干部信訪工作長效機制，推動老干部信訪中反映的重點、難點問題得到及時處理和解決。我們要認真總結(jié)30年來老干部工作的成績和經(jīng)驗，籌劃開展好干部離退休制度建立30周年紀念系列活動，營造尊重、關(guān)心、照顧離退休干部的社會氛圍。要立足于總結(jié)干部離退休制度建立30年來的經(jīng)驗，探索和掌握老干部工作規(guī)律，大力開展老干部工作調(diào)研。各級各單位要采取上門走訪、書信征求、電話詢訪等多種方式，聽取老干部的意見和建議。市局將積極向中組部和省委老干部局推薦優(yōu)秀調(diào)研文章和理論成果。要通過觀念、方法、手段、制度等方面的創(chuàng)新，不斷推進信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化。進一步加強新形勢下老干部工作制度建設(shè)。各級各單位要以紀念干部離退休制建立30周年為契機，按照中組發(fā)[XX]10號文件《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》和洪辦字[XX]34號文件《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》的要求，將老干部工作實踐中的有效做法以制度的形式固定下來，建立和完善落實老干部政治待遇、生活待遇的工作制度和機制。認真開展干部離退休制度建立30周年紀念活動。今年將以“我心向黨”為主線，以“夕陽生輝，共促發(fā)展、喜迎黨的十八大”為主題，開展老干部“建言獻策促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”和“我的退休生活”征文活動，舉辦“詩書畫影抒情懷、喜迎黨的十八大”老干部作品展、大型公益展演、“健康快樂老干部”評選以及干部離退休制度建立30周年宣傳教育活動。（四）要更加注重豐富老干部精神文化生活，大力加強陣地建設(shè)要針對離退休干部精神文化需求的發(fā)展變化，進一步加強老干部活動中心、老年大學等陣地建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，豐富學習活動內(nèi)容，使之成為離退休干部強身健體、陶冶情操的樂園，成為加強離退休干部思想政治建設(shè)的重要平臺。老干部活動中心要根據(jù)形勢任務(wù)和發(fā)展變化，認真策劃具有時代特點、深受老干部歡迎的各種活動。老年大學要根據(jù)老干部的特點和需求，堅持把思想性與科學性、知識性與趣味性結(jié)合起來，創(chuàng)新教學手段，改進教學方法，提高教學質(zhì)量，增強學習效果。要注意發(fā)揮老干部黨校在離退休干部思想政治建設(shè)中的陣地作用。要積極爭取各部門的支持，大力推進市老年大學谷灘新校區(qū)建設(shè)，按照規(guī)范化辦校的標準規(guī)劃建設(shè)谷灘新校區(qū)，力爭XX年上半年破土動工。各縣區(qū)老干部活動中心、老年大學要積極爭取財政的支持，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，使各級老干部活動中心和老年大學的環(huán)境更加舒適優(yōu)美。要把示范性老干部學習活動陣地建設(shè)，作為新時期老干部工作的重點，列入重要議事日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)老干部活動中心（室）、老年大學要按要求配齊配好專兼職工作人員。市直單位要為老干部學習、活動創(chuàng)造條件，建立和完善老干部活動室。因此，必須不斷加強老干部隊伍建設(shè)。各級各部門要認真開展“學先進、見行動、爭優(yōu)秀”活動，把深入學習宣傳全國、全省老干部工作先進集體、先進個人的事跡和精神與學習宣傳優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡結(jié)合起來，并充分發(fā)揮身邊的老干部工作先進典型的示范帶動作用，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。今年將開展全市老干部工作先進集體和先進個人評選表彰活動。要繼續(xù)抓好學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，強化教育培訓、崗位練兵、實踐鍛煉，積極推行“工作推進落實好、活動開展策劃好、老干部政策運用好，特色亮點總結(jié)好、典型事跡宣傳好”的“五好”工作法，提高老干部工作隊伍的執(zhí)行能力。繼續(xù)扎實開展幫扶貧困村工作，堅持不懈地做好志愿者服務(wù)活動。要結(jié)合“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動的開展，繼續(xù)深入打造“熱心、愛心、誠心、細心、耐心”的“五心”服務(wù)品牌，大力宣傳“五心”服務(wù)精神，倡導“五心”服務(wù)理念。同志們，做好新形勢下的老干部工作使命光榮、責任重大。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神；回顧總結(jié)XX年職業(yè)健康監(jiān)管工作；分析研究職業(yè)危害防治對策措施；安排部署XX年職業(yè)健康監(jiān)管工作。（一）高位推動，職業(yè)健康責任意識不斷提高職業(yè)健康工作旨在保護勞動者的生命安全與身體健康，是貫徹落實“以人為本”科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，省委、省人大和省政府高度重視，采取了一系列政策措施：一是省人大常委會專門組織人員對全省貫徹實施《職業(yè)病防治法》情況進行執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研，聽取和審議《省政府關(guān)于貫徹實施〈職業(yè)病防治法〉情況的報告》，并提出審議意見轉(zhuǎn)請省政府研究處理。二是省政府為落實地方各級政府、有關(guān)部門和用人單位的工作責任，建立部門之間的協(xié)調(diào)工作機制，先后印發(fā)了《省職業(yè)病防治工作責任制》、《省職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度》；為從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，省委、省政府提出對嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目、環(huán)境污染的項目和黃、賭、毒、高危行業(yè)的項目“三個堅決不搞”政策，同時，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理列入《省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的主要任務(wù)，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同時推進。針對東鄉(xiāng)縣日久電源科技有限公司工人群發(fā)性血鉛超標事件和余江縣陽光照明有限公司接汞作業(yè)人員汞尿超標事件，省安監(jiān)局會同省衛(wèi)生廳開展聯(lián)合執(zhí)法，組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對兩公司作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行了檢測、評價，指出了存在的問題，提出了整改意見，并責令兩公司限期整改。市政府高度重視以1號文下發(fā)《關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的意見》，有力地推動了全市職業(yè)健康工作。吳新雄省長XX年8月24日在省安委會全體會議上特別強調(diào)：“在市、縣機構(gòu)改革中，安全監(jiān)管隊伍只能加強，不能削弱；要針對職業(yè)安全健康職能劃轉(zhuǎn)安監(jiān)部門的實際，設(shè)立機構(gòu)、增加編制，以保證工作正常開展。一是利用新一輪政府機構(gòu)改革的有利時機會，積極主動向省政府請示匯報，及時與省編辦溝通協(xié)商，爭取在機構(gòu)和人員編制上的支持。二是中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》下發(fā)后，省局迅速組織召開了全省職業(yè)健康監(jiān)管工作座談會，學習傳達中編辦《通知》精神，探討研究新形勢下職業(yè)健康監(jiān)管工作的對策措施，并以省安委會辦公室名義下發(fā)《關(guān)于貫徹落實中央編辦發(fā)〔XX〕104號文件精神加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的意見》，要求各地盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和隊伍。三是各地根據(jù)本地區(qū)的實際，積極推進職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，認真落實新“三定方案”。目前，、4個設(shè)區(qū)市安監(jiān)局已正式組建職業(yè)健康監(jiān)管科（處），配備3名工作人員，配備了2名工作人員。上饒縣政府批準從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)3人到縣安監(jiān)局組建職業(yè)健康監(jiān)管股。（三）注重長效，職業(yè)健康保障能力建設(shè)不斷加強職業(yè)健康工作是個系統(tǒng)工程，不能就事論事，窮于應付，要探索規(guī)律，建立長效機制。一是建章立制，提供制度保障。為規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)一檢查標準，我們印發(fā)了《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查評分表》，將《職業(yè)病防治法》主要條款以表格形式細化成八類檢查項目42項檢查內(nèi)容。為做好《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令）的學習宣傳和貫徹實施工作，省局在井岡山舉辦了《暫行規(guī)定》宣貫培訓班，國家總局職業(yè)健康司領(lǐng)導親臨指導并授課，全省市、縣兩級安監(jiān)局分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人，共計140余人參加了宣貫培訓班。各設(shè)市、縣級安監(jiān)局也積極組織開展職業(yè)健康培訓工作。市安監(jiān)系統(tǒng)組織開展國家總局23號令宣貫培訓班29期，共計2710人參加培訓。三是建立實驗室，提供技術(shù)保障。在國家總局的大力支持和幫助下，省局依托安科中心建立了省級職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室，去年底通過了計量資質(zhì)認證，并多次到企業(yè)進行現(xiàn)場檢測練兵，收到了良好效果。（四）摸清底數(shù)，職業(yè)危害申報工作取得進展為摸清作業(yè)場所職業(yè)危害狀況，掌握全省職業(yè)危害企業(yè)底數(shù)，使監(jiān)管執(zhí)法工作能夠突出重點、有的放矢。去年以來，省安監(jiān)局先后組織檢測機構(gòu)對10家木質(zhì)家具制造企業(yè)、2家箱包制造企業(yè)、1家鋼鐵企業(yè)和1家膠合板生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢測調(diào)研，掌握了第一手數(shù)據(jù)。二是抓好作業(yè)場所職業(yè)危害申報。截止XX年3月28日，全省累計有4130家企業(yè)進行了網(wǎng)上申報，與XX年同期相比，網(wǎng)上申報增加了130%。（五）突出重點，塵毒危害治理專項行動取得初步成效國家四部門《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》下發(fā)后，全省上下高度重視，精心組織、周密部署，做到“四個到位”：一是組織領(lǐng)導到位，二是目標任務(wù)到位，三是工作措施到位，四是宣傳發(fā)動到位。重點開展了石英砂加工、石棉制品制造和木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害狀況調(diào)查摸底。以省安委辦名義組織11個設(shè)區(qū)市開展了專項行動交叉檢查，彼此交流了經(jīng)驗，相互促進了工作。以省職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議辦公室的名義，組織省政府五部門聯(lián)合督查組，對全省11個設(shè)區(qū)市開展專項行動工作情況進行了督促檢查，進一步推動了專項行動。針對前階段各設(shè)區(qū)市交叉檢查和省政府五部門聯(lián)合督查出來的問題，認真開展專項行動回頭看，鞏固了專項行動成果。據(jù)統(tǒng)計，這次專項行動全省共檢查企業(yè)3371家，有3218家填了《企業(yè)職業(yè)危害檢查表》進行自查自改，發(fā)現(xiàn)問題或隱患4677項，責令當場改正2657項，責令限期改正1928項，警告企業(yè)135家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家。二、認清形勢，應對挑戰(zhàn)，增強做好職業(yè)健康工作的責任感和緊迫感盡管職業(yè)健康監(jiān)管工作已經(jīng)取得了一些進展，但是我們必須看到當前的職業(yè)健康形勢仍然十分嚴峻，職業(yè)健康監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。如：日久電源科技有限公司工人群發(fā)性血鉛超標事件。該公司極板分廠、裝配分廠分別于XX年11月、XX年11月投入生產(chǎn)和使用，均未通過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收，致使作業(yè)場所鉛塵危害未從源頭得到有效控制，加上工人個體防護不到位，沒有正確佩戴和使用防塵口罩，導致大批工人遭受到鉛塵危害。XX年６月２８日，新華社“新華視點”欄目報道，貴州施秉縣恒盛有限公司自1999年底投產(chǎn)以來，從業(yè)人員長期受工業(yè)硅冶煉產(chǎn)生的粉塵危害，截至XX年7月2日，這家公司先后共有1343名職工進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷，確診矽肺患者200例，另外，半年后需復查胸片