【正文】 區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好20**年縣級財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，明確各部門職責(zé)。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時(shí)制定出臺了《區(qū)20**年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。按照《實(shí)施方案》要求，20**。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財(cái)政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺（套），已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬元，提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。對完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計(jì)局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計(jì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財(cái)政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。按照財(cái)政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度，為財(cái)政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。（四）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金“區(qū)級報(bào)賬制”，做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審，對財(cái)政支農(nóng)資金使用績效進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。在立項(xiàng)階段，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估論證。三、財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作成效及經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，配備相應(yīng)的科研設(shè)備，提高了石榴品種的質(zhì)量。項(xiàng)目工程的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時(shí)也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。可帶動農(nóng)民就業(yè)800人，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民人均純收入增加到120**元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上億元，人均增收4861元。通過整合財(cái)政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。生態(tài)效益。四、支農(nóng)資金整合工作存在的問題及建議由于支農(nóng)資金整合工作是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的支農(nóng)資金分配方式的創(chuàng)新改革，需要社會方方面面達(dá)成深層次的共識，建立有機(jī)的工作機(jī)制，建議上級部門以文件形式對縣市支農(nóng)資金整合工作提出要求，這樣做一方面可增加各級政府的工作責(zé)任感，另一方面可減少財(cái)政部門為整合工作面臨的工作壓力，有利于盡快建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。希望上級財(cái)政部門多下?lián)茇?cái)政支農(nóng)資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們要加大宣傳力度，把支農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、資金的使用等都以農(nóng)民能夠理解的形式向公開群眾公布，提高農(nóng)民的支農(nóng)建設(shè)意識。二、達(dá)標(biāo)情況我區(qū)20**年財(cái)政所通過了省廳的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所驗(yàn)收，財(cái)政所通過了市級驗(yàn)收，20**年財(cái)政所通過了省廳的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所驗(yàn)收。我們的主要做法如下：（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作條件。我局根據(jù)不同情況，因類施策，分步實(shí)施，切實(shí)解決好辦公場所建設(shè)問題。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全部都設(shè)立了便民服務(wù)大廳，大廳內(nèi)配備條形座椅、飲水機(jī)、政策宣傳冊、意見征詢簿等，各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)辦理流程、財(cái)政政策知識解答、人員崗位監(jiān)督牌等全部公示上墻；配備了計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備。其次是按照要求設(shè)置了檔案室。對所有資料進(jìn)行科學(xué)分類整理，規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)檔案、臺賬及資金管理等，確定專人負(fù)責(zé)。三是在每個(gè)財(cái)政所設(shè)置財(cái)政公示欄，定期對項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金、財(cái)政政策、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行公開公示，加大財(cái)政政策的宣傳力度，并接受社會監(jiān)督。為規(guī)范財(cái)政干部行為，在著力提高干部隊(duì)伍自身素質(zhì)基礎(chǔ)上，我們做了兩個(gè)方面的工作，一是明確崗位職責(zé)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立了財(cái)政干部學(xué)習(xí)機(jī)制，著重提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)能力。制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，我們制定了財(cái)政工作的管理制度。這些制度包括了財(cái)政所管理的各個(gè)方面，為全面提高管理水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局按照省廳要求，制定了“鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管鎮(zhèn)用”、“村賬鎮(zhèn)管”和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放等業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了財(cái)政所在預(yù)算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理、專項(xiàng)資金管理、會計(jì)對賬和年終結(jié)算等方面的操作程序，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成財(cái)政收支、會計(jì)核算、預(yù)決算編審、資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債等各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工