【正文】 作單位黨組織同時登記，并編入相應(yīng)登記活動黨支部；外來流動黨員，由流入地的基層黨工委根據(jù)其本人意愿和工作、居住、興趣愛好以及特長等情況，編入工作單位和居住地黨支部；分布在“兩新”組織中的區(qū)內(nèi)流動黨員到現(xiàn)工作單位黨組織登記，編入相應(yīng)黨支部。突破有3名以上已轉(zhuǎn)組織關(guān)系黨員才能建立黨組織的局限，在保持傳統(tǒng)黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，設(shè)置登記活動黨支部。在社區(qū)，按照“分類、就近、實效”的總體原則，一是可根據(jù)黨員的興趣愛好或特長，建立文體娛樂、志愿服務(wù)、平安和諧、環(huán)境保護、科普教育、法律維權(quán)等各類“趣緣”黨支部；二是可將居住在相同或相近樓棟的黨員編入同一個黨支部，建立“樓棟”黨支部；三是可根據(jù)黨員從事產(chǎn)業(yè)行業(yè)、職業(yè)習慣等因素，建立“行業(yè)”黨支部；四是可將社區(qū)外來流入黨員編為一個黨支部，建立流動黨員黨支部。黨員人數(shù)較多的，可以探索建立車間、班組黨支部，將崗位相同或相近的黨員編入同一個黨支部。三要引導報到黨員做好群眾工作。要適應(yīng)群眾工作的新變化，搭建切實可行的活動載體，確定靈活有效的活動方式。前期，市委組織部在試點工作中，探索出了很多好的經(jīng)驗做法，我們可以借鑒運用，比如芝罘區(qū)東山街道開展的“黨員動車先鋒行”活動，讓黨員根據(jù)自己的興趣愛好及特長，自愿選擇參加黨員動車平安號、文娛號、維權(quán)號、環(huán)保號、助困號等10個特色黨支部的活動，既符合黨員自身特點，不給黨員增加過大負擔，又滿足了群眾需求，實現(xiàn)了服務(wù)群眾的目標，黨員好參加、群眾能受益，很有學習借鑒意義。要進一步做好接待群眾工作，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，幫助化解信訪問題，維護社會和諧穩(wěn)定。要建立“一方為主、雙向溝通、綜合考評”的黨員管理和考評辦法，對機關(guān)事業(yè)單位、駐福各單位黨員，要以黨籍所在黨支部為主，登記活動黨支部協(xié)助管理和考評；對離退休黨員、“兩新”組織黨員，以登記活動黨支部為主，黨籍所在黨支部協(xié)助管理和考評，并堅持鼓勵為主的原則，表現(xiàn)優(yōu)秀的，由登記活動黨支部建議黨員黨籍所在黨支部給予獎勵。社區(qū)黨組織要嚴格按照有關(guān)制度要求，主動及時做好報到黨員的管理考評工作，及時與黨籍所在黨支部聯(lián)系，客觀真實地反饋黨員參與活動，特別是8小時以外生活圈、社交圈的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。要加大獎懲兌現(xiàn)力度，充分體現(xiàn)考核的導向作用，有效調(diào)動黨員履行崗位和群眾工作職責的積極性。對表現(xiàn)突出的黨員，兩個黨組織及其上級黨組織可以同步表彰獎勵，樹立典型、推動工作。根據(jù)區(qū)委的安排，從現(xiàn)在開始，全區(qū)面上工作要全面鋪開，3月底前，各級要組織黨員持《黨員報到介紹信》到社區(qū)報到，并陸續(xù)開展豐富多彩的特色活動。這次會后，各級要組織專門力量，對所屬黨員隊伍建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，重點摸清在轄區(qū)工作、生活但組織關(guān)系不在轄區(qū)的在職黨員、下崗失業(yè)黨員、離退休黨員、流動黨員等基本情況，分類建檔。二是廣泛組織發(fā)動，濃厚活動氛圍。街道社區(qū)要廣泛宣傳“雙管雙責”在促進社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展中的重要作用，精心策劃組織，為黨員奉獻服務(wù)搭建有效平臺；“兩新”組織要廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，采取有效措施讓“口袋”黨員、“隱形”黨員亮身份、有作為。報到前，街道社區(qū)與黨員黨籍所在黨組織要搞好溝通，確定報到時間，組織黨員集中報到。社區(qū)要安排專人負責接收，并根據(jù)黨員個人意愿及居住地、興趣愛好等情況，將其編入相應(yīng)的登記活動黨支部，實行雙重管理。四是抓好規(guī)范運行，確保見到實效。要精心設(shè)計黨組織和黨員作用發(fā)揮的有效途徑，組織開展各項主題實踐活動，讓黨員融入登記活動黨支部，從單位走向社會，在社會“大舞臺”上發(fā)揮更大的作用。要積極探索登記活動黨支部內(nèi)部管理、活動組織的相關(guān)辦法，建立完善黨員報到、參與活動、情況反饋、考核獎懲等一系列制度，確?！半p管雙責”規(guī)范、有序運行。各級各部門各單位一定要高度重視、周密部署，精心組織、扎實推進，通過“雙管雙責”凝聚帶動更多的黨員到更廣闊的舞臺上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的實際行動，為加快建設(shè)富美和諧文明新提供堅強組織保證。各級各部門各單位要把構(gòu)建黨員“雙管雙責”工作機制，盡快擺上工作日程，周密安排部署，認真組織實施，進行重點調(diào)度推進。特別是有城市社區(qū)的清洋街道和高新區(qū)園工委，主要領(lǐng)導要親自研究指導、調(diào)度推進、強化落實。要進一步加大保障工作力度，切實做到有人干事、有錢辦事、有場所開展活動。在充分研究、認真把握工作總體要求的前提下，要緊緊圍繞“黨員報到黨組織管什么，登記活動黨支部抓什么，報到黨員干什么”等問題，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強力推進落實；要將提高工作成效和增強黨員吸引力結(jié)合起來，在組織方式、活動載體、服務(wù)內(nèi)容等方面積極創(chuàng)新，做到形式新、內(nèi)容實，黨員歡迎、務(wù)求實效；要注重開展工作的前瞻性、針對性，及時發(fā)現(xiàn)解決遇到的新情況、新問題，努力從制度層面研究解決問題的方法措施，不斷提高“雙管雙責”工作的生機活力。要努力打造一批好記易懂的特色服務(wù)品牌，培樹一批工作能力強、成績突出的先進黨組織和黨員典型，通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，大力宣傳推廣，增強示范效應(yīng)，激發(fā)廣大黨員的參與熱情。區(qū)長在反腐倡廉總結(jié)會講話這次會議，書面?zhèn)鬟_學習了市紀委十屆三次全會精神，全面總結(jié)了去年的反腐倡廉工作，安排部署了今年的任務(wù)，對全區(qū)黨風廉政建設(shè)先進集體、紀檢監(jiān)察工作先進單位和優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部進行了表彰。下面，我就貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，進一步做好今年的反腐倡廉工作，講四點意見。在年初召開的十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性，對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會，全面把握精神實質(zhì)，切實把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省、市紀委全會精神上來。一年來，全區(qū)各級各部門和紀檢監(jiān)察組織按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，認真履行職責，堅持把推進反腐倡廉建設(shè)與推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強監(jiān)督檢查，強化問責追究，促進了中央和省、市、區(qū)重大決策部