【正文】 水利基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，給我縣加快水利事業(yè)發(fā)展提供了大好機遇。三是隨著“雙百”城市戰(zhàn)略的深入實施，漢南一體化進程的加快，濱江新區(qū)、龍崗大橋、西二環(huán)大道等重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成，必將輻射和帶動我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將越加明顯，城市品位不斷提升，城市經(jīng)濟將步入快速發(fā)展軌道。因此，我們要準(zhǔn)確判斷和把握今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，自我加壓、自添動力，堅定決心、提振信心，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。按照縣委十四屆二次全會和縣十六屆人大一次會議的總體部署，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中省市各項會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)二次騰飛，著力在項目建設(shè)上有新進展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新跨越，在保障改善民生上有新成果，在改革創(chuàng)新上有新舉措，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、旅游名縣、最佳人居縣奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，今年重點抓好以下幾個方面的工作：（一）突出項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁創(chuàng)新項目工作理念。今年，全縣計劃實施35個重點項目，其中以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化項目12個，；以交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目13個，；以保障性住房、陜南移民搬遷、縣職教中心綜合樓、陜南軍干療養(yǎng)院為主的社會民生事業(yè)項目5個，；房地產(chǎn)開發(fā)項目5個，完成投資4億元。（二）突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)壯大經(jīng)濟總量強力推進新型工業(yè)。繼續(xù)加大五大支柱工業(yè)和37個規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，開工建設(shè)卷煙廠倉儲及生產(chǎn)指揮中心技改項目，建成15萬平米鋼結(jié)構(gòu)和年產(chǎn)50萬噸預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線，確保10萬噸鋅合金技改項目達產(chǎn)達效。進一步完善優(yōu)惠政策，全年新入園企業(yè)8個。深入開展全民創(chuàng)業(yè)，全年新發(fā)展民營經(jīng)濟組織300個。深入貫徹中央一號文件精神，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。注重農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品營銷及品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)民增收步伐，促進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。緊抓省上支持旅游業(yè)加快發(fā)展的政策機遇，圍繞市委、市政府提出的一江兩岸、四區(qū)四湖四園的發(fā)展思路，加快我縣一帶三區(qū)建設(shè)步伐，全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)濟效益，力爭全年接待游客322萬人次，旅游收入突破10億元?？h文旅局等部門和有關(guān)鎮(zhèn)要加緊做好小南海、龍崗文化生態(tài)園區(qū)等項目前期工作，爭取早日開發(fā)建設(shè)。縣經(jīng)貿(mào)局、工商局及相關(guān)鎮(zhèn)要繼續(xù)落實好加快現(xiàn)代餐飲、娛樂、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展措施，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，力爭通過招商引資在大河坎和縣城建設(shè)星級酒店，提升服務(wù)檔次和水平。（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，完善產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。全面完成江南東路延伸段道路工程和江南西路舊城改造一期工程，啟動江南西路西段道路建設(shè)工程。實施好縣城東片區(qū)綜合開發(fā)項目，北二路區(qū)域四條城市道路要建成通車，北一路東段及東二路道路路基工程要按期完工。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控的各項政策，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加快集鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家對秦巴山區(qū)、革命老區(qū)縣重點扶持的政策機遇，突出連片開發(fā)、整村推進，加快黃官寶鼎村、武家溝村、法鎮(zhèn)八寶村等8個村的整村推進工作，確保已經(jīng)啟動的21個村順利通過省市驗收，700戶實現(xiàn)脫貧，全面完成XX年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項任務(wù)。全力做好移民搬遷工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，多方籌措資金，加快安置點工程建設(shè)進度，確保完成45個集中安置點，3255戶、9505人的移民搬遷安置任務(wù)。全面啟動漢江平川段綜合整治工程，加快云河水庫建設(shè)，完成年度建設(shè)目標(biāo)。深入實施農(nóng)村清潔工程，按期完成102個重點村建設(shè)任務(wù)。治理水土流失面積65平方公里，新建基本農(nóng)田XX畝，建成退耕還林口糧田9000畝。加強交通建設(shè)，開工建設(shè)紅軍路改建工程，加快漢寧路新集至勉縣改建工程進度，做好寶巴高速公路和西二環(huán)道路建設(shè)的環(huán)境保障工作。進一步加大保障性住房等五大重點民生工程以及就業(yè)、醫(yī)療、社會保障和救助等方面的推進力度。新開工建設(shè)公租房400套，完成棚戶區(qū)改造800戶，建設(shè)限價商品房500套，新增租賃補貼300戶，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面，切實做好失地農(nóng)民社會保障和有條件農(nóng)村居民進城落戶工作，6月底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。強化社區(qū)管理，提高撤組轉(zhuǎn)戶村民和進城居民的管理服務(wù)水平，扎實做好省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作。優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)加大財政投入，持續(xù)推進“雙高雙普”，實施好學(xué)前教育三年行動計劃，強化學(xué)校管理和環(huán)境綜合整治，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展?？h文廣局要加快編制我縣文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真實施文明素質(zhì)提升、文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化品牌建設(shè)四大工程，逐步建成文化設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、基層文化建設(shè)全市領(lǐng)先的公共服務(wù)體系。加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合住院大樓9月底前要投入使用，縣精神衛(wèi)生中心一期工程7月底前完工。鞏固人口計生“國優(yōu)”成果，深化綜合改革，推進三大工程，落實惠民政策，穩(wěn)定低生育水平。持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心，促進森林資源有效管護。加強國土資源管理，嚴(yán)守基本農(nóng)田保護紅線，保持耕地占補平衡，嚴(yán)格執(zhí)行第二輪土地總體利用規(guī)劃，提高用地保障能力。大力促進社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，進一步規(guī)范信訪秩序，完善體制機制，依法解決合理訴求。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以健全工作機制、夯實工作責(zé)任體系為重點，完善社會矛盾化解體制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)群眾依法辦事、和諧相處?？h安監(jiān)局要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施，深入開展非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)的專項整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。加強應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對，做好應(yīng)急通信保障，提高防控處置能力。今年工作的時間表、路線圖、任務(wù)書已經(jīng)下達，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要樹立正確的工作理念，抓早動快，高點起步，高位開局，全力以赴抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有以科學(xué)的方法抓落實，才能達到事半功倍的效果。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實好近期縣上召開的幾個會議精神，采取“一線工作法”，堅持干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗；要采用“抓主要矛盾工作方法”，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，切實抓好關(guān)系群眾切身利益的焦點、熱點和難點問題的落實，特別要解決好涉及群眾切身利益的住房、醫(yī)療和社保等問題；要推行“細(xì)節(jié)工作法”，在工作安排上要細(xì)，具體要求上要細(xì)，工作措施上要細(xì)，以過細(xì)的工作推進工作落實；要建立“過程工作法”，善于把復(fù)雜工作分解成若干工作流程，強化過程管理，有效推動工作落實。去年，我縣各項工作都取得了較好的成績，一個重要的原因，也是一條經(jīng)驗就是我們建立了重點工作責(zé)任制，形成了一級抓一級、一級為一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的良好格局。認(rèn)真落實崗位目標(biāo)責(zé)任制、重點項目包抓制、責(zé)任追究制、一票否決制等制度，對每項重點工作、各個重點項目都要明確目標(biāo)責(zé)任，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任追究，對應(yīng)一個責(zé)任部門，成立一套工作機構(gòu)，制定一個工作方案，