【正文】 民興縣、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，這種“癩蛤瘼”式的被動(dòng)對(duì)待產(chǎn)業(yè)，又怎能做大做強(qiáng)？又怎能富民興縣！既然天時(shí)、地理、人和都將造就我們這一支柱產(chǎn)業(yè)，我們猶豫什么,觀望什么？等待什么？縣委、縣政府確立了發(fā)展茶葉后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)、打造中國(guó)西部茶海這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今冬明春茶葉生產(chǎn)既然縣情決定我們把茶葉產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，在時(shí)逢茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，全縣上下必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今冬明春的茶葉生產(chǎn)工作，為完成“”目標(biāo)任務(wù)開好頭，起好步。全縣上下必須緊緊圍繞上述指導(dǎo)思想，按照市委、市政府“”期間打造百萬(wàn)畝茶海的規(guī)劃和要求，我縣永安、龍泉、何壩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為百萬(wàn)畝茶海的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建成茶園9萬(wàn)畝，土溪、新建、綏陽(yáng)、花坪、進(jìn)化、琊川為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)茶園12萬(wàn)畝，其它為邊沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建園2萬(wàn)畝以上，“”期末，全縣茶園面積力爭(zhēng)達(dá)到24萬(wàn)畝。（二）主要政策措施立足讓利一線、讓利企業(yè)，按照有功當(dāng)獎(jiǎng)的原則制定和完善獎(jiǎng)勵(lì)政策在前面學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)政策的基礎(chǔ)上，再作如下強(qiáng)調(diào)，希望大家進(jìn)一步理解政策、用足用活政策。對(duì)集中連片育苗100畝（含100畝）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。新建茶園和茶葉苗圃，經(jīng)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公布后，按150元/畝（含上級(jí)補(bǔ)助）補(bǔ)助。補(bǔ)助政策初步定在XX年截止。茶葉企業(yè)、茶園投資主體自主進(jìn)行有機(jī)茶申報(bào)認(rèn)證，凡新通過認(rèn)證的有機(jī)茶園，按100元/畝給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡在XX年底前通過QS認(rèn)證的，一次性給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)稱號(hào)的茶葉企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。五是每年根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園建設(shè)、茶園管護(hù)、茶業(yè)發(fā)展情況的年度考核結(jié)果，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按20元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶和私營(yíng)業(yè)主參與茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)支持行政事業(yè)單位職工留職帶薪、帶職帶薪獨(dú)資、合資等形式參與茶園建設(shè)，參與人員與茶農(nóng)享受同等優(yōu)惠政策。具體操作以鳳府發(fā)[]24號(hào)文件為準(zhǔn)。要立足發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快申報(bào)認(rèn)證，力爭(zhēng)每年成功申報(bào)1000畝以上。立足產(chǎn)品質(zhì)量，加快“茶葉片區(qū)檢測(cè)中心”建設(shè)當(dāng)今時(shí)代，食品市場(chǎng)由買方市場(chǎng)變?yōu)橘u方市場(chǎng)，人們關(guān)注的是食品安全。正如前些天的電視報(bào)道：日本、歐盟對(duì)我國(guó)出口的綠色食品設(shè)置了嚴(yán)格的綠色壁壘，條件苛刻，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻?？h質(zhì)監(jiān)局、工商局、茶葉辦等相關(guān)單位要加快我縣“茶葉片區(qū)檢測(cè)中心”的建設(shè)進(jìn)度，宣傳好QS體系認(rèn)證的重要性與必要性，協(xié)助企業(yè)做好QS體系認(rèn)證的相關(guān)工作，務(wù)必使QS體系認(rèn)證工作有所突破。立足任務(wù)，加強(qiáng)督查縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督促檢查，以監(jiān)察局、縣直屬工委和兩辦督查室抽人，成立專門的督查組，按照“目標(biāo)到人、責(zé)任到人、考核到人、問責(zé)到人”的原則，每季度制定階段督查方案，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行檢查考核，檢查分階段，督查不定時(shí)，全程大跟蹤，并將考核結(jié)果作為全年綜合考評(píng)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要對(duì)照自己的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃。按照“目標(biāo)到人、責(zé)任到人、考核到人、問責(zé)到人”的原則，把任務(wù)層層分解落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、帶頭落實(shí)任務(wù)，確保生產(chǎn)任務(wù)順利完成。龍泉、何壩、進(jìn)化三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全市百萬(wàn)畝茶園規(guī)劃的重要組成部分。因此，凡未參予幫扶茶園建設(shè)的科局，今年一律分配到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大幫扶力度。目前，總面積還不足1萬(wàn)畝，在5年內(nèi)要發(fā)展7萬(wàn)多畝，任務(wù)十分艱巨。我相信3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一定會(huì)高度重視，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌安排，圓滿完成這一艱巨任務(wù)的。按畝均用苗3000株計(jì)，共需4500萬(wàn)株,而全縣育苗不足200畝，只能提供茶苗3000萬(wàn)株,差苗1500萬(wàn)株。在這種情況下，要外調(diào)1500萬(wàn)株苗，任務(wù)非常艱巨，解決茶苗來(lái)源事關(guān)今冬明春目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因此，會(huì)后，縣茶葉辦，除加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)茶苗管護(hù)的指導(dǎo)外，抓緊茶苗聯(lián)系和預(yù)定工作，在茶苗聯(lián)系中，不能因?yàn)槿蝿?wù)重、時(shí)間緊，盲目預(yù)定，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和品種關(guān)，確保訂苗質(zhì)量，確保用苗需要。明年按2萬(wàn)畝的計(jì)劃安排，需要育苗450畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)是：龍泉鎮(zhèn)100畝、永安鎮(zhèn)200畝、何壩鄉(xiāng)80畝、土溪鎮(zhèn)30畝、花坪鎮(zhèn)10畝、進(jìn)化鎮(zhèn)30畝。從去冬育苗不足200畝，現(xiàn)差苗1500萬(wàn)株的情況看。時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)必引起高度重視，千方百計(jì)確保完成任務(wù)。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)育苗工作開展情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、條件較好的，可發(fā)動(dòng)農(nóng)民自繁自育；沒有育苗技術(shù)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要引資育苗，不管采取哪種方式，任務(wù)是硬指標(biāo)，必須完成。同志們，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已定，任務(wù)已明確，在這千帆競(jìng)發(fā)、催人奮進(jìn)的時(shí)代，縣委、縣政府把加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命賦予新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及縣直各部門，并寄予厚望。才能推進(jìn)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，才能在我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的征程中再立新功！縣長(zhǎng)在草畜產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)講話為了學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，更新理念，開闊思路，改進(jìn)工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，11月8日至10日，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，農(nóng)工辦、農(nóng)牧、國(guó)土資源、住建、扶貧、農(nóng)機(jī)等部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員共56人，組成考察團(tuán)先后赴、兩市考察草畜產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)。相信大家在縣外考察和縣內(nèi)觀摩中都受到了啟發(fā)、教育和鼓舞，也相信大家在考察學(xué)習(xí)和觀摩比較中，解放了思想，開闊了思路，增強(qiáng)了信心。我們考察就是調(diào)查研究，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，解決自己的問題。理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些地區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)自己工作中存在的差距和問題，再鼓干勁，再出良策，把我縣重點(diǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。共考察草畜產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)7個(gè)，其中：肉牛場(chǎng)5個(gè)，肉羊場(chǎng)1個(gè)，生豬場(chǎng)1個(gè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)4個(gè)；新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)4個(gè)；水利工程建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)；林果業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè)。（一）草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。我認(rèn)為，這幾個(gè)縣的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是可圈可點(diǎn)的，值得我們深入思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)的。、。計(jì)劃總投資XX萬(wàn)元，設(shè)計(jì)年飼養(yǎng)量為3000頭，其中育肥肉牛1500頭，早勝?；A(chǔ)母牛群500頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元。秸稈轉(zhuǎn)化率高。紅牛繁育中心是縣鎮(zhèn)XX年招商引資建辦的一戶集肉牛品種改良、育肥、銷售和飼草料加工、牛糞轉(zhuǎn)化有機(jī)肥生產(chǎn)為一體的民營(yíng)股份制企業(yè)，現(xiàn)有青貯池4個(gè)6000立方米、大型微貯庫(kù)3棟1150平方米,擁有各類加工機(jī)械設(shè)備90臺(tái)；中心采取政企聯(lián)合的方式，組建了80多人的秸稈加工服務(wù)隊(duì)，購(gòu)置配備大型鍘草機(jī)以及揉絲機(jī)6臺(tái)，采取“人員三班換，晝夜不停機(jī)”的辦法，共加工青貯玉米秸稈飼草5120多噸，打包3290個(gè)，為肉牛繁育提供了充足的飼料保障。縣鎮(zhèn)康家肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)按照功能齊全、布局合理、規(guī)范施工、效益優(yōu)先的原則，實(shí)行防疫和改良、飼草種植和貯存相結(jié)合，生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)、育肥區(qū)與幼牛區(qū)有效分離，確保了建設(shè)的科學(xué)性。經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn)。該場(chǎng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，協(xié)會(huì)運(yùn)作，農(nóng)戶參與”的原則，采取“投母還羔、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以協(xié)會(huì)為紐帶，走“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的路子。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。他們的主要特點(diǎn)是：規(guī)劃起點(diǎn)步步高。同時(shí)。基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)頭重。；新修村莊道路20千米，供排水管道10千米?？h面對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足這一瓶頸問題，走建設(shè)市場(chǎng)多元化、資金籌措社會(huì)化、資源利用商品化的路子，有力地支持了城鎮(zhèn)建設(shè)。土地經(jīng)營(yíng)成效好。拆除了農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的“門檻”，實(shí)行整戶農(nóng)轉(zhuǎn)非，呈現(xiàn)出“興一座城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移一批剩余勞動(dòng)力，致富一片群眾，繁榮一方經(jīng)濟(jì)”的良好局面。（三）新農(nóng)村建設(shè)方面。他們的主要特點(diǎn)是：規(guī)劃引領(lǐng)成效顯著。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取撂荒地整理、舊莊基復(fù)懇、就勢(shì)改造、以地入股、合同開發(fā)、比例分成等辦法解決了建設(shè)用地的問題；采取公建設(shè)施政府投資、銀行貸款、個(gè)人自籌、工隊(duì)墊資等辦法解決了建設(shè)資金難的問題；采取外出參觀學(xué)習(xí)、分層召開會(huì)議、逐戶做工作的辦法解決了群眾不認(rèn)識(shí)、拆遷難、風(fēng)格難統(tǒng)一的問題，充分調(diào)動(dòng)了民間力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。鄉(xiāng)村結(jié)合住宅建設(shè)，配套完善了水、電、路、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)了彩磚，安裝了路燈，對(duì)農(nóng)民新村街道進(jìn)行了柏油罩面；修建了村門、村文體活動(dòng)中心，戶戶通上了自來(lái)水、電話和有線電視，配套了節(jié)能灶、沼氣池、集雨水窖和衛(wèi)生廁所，實(shí)施了互聯(lián)網(wǎng)入戶工程，35戶群眾用上了寬帶，有效改善了人居環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。示范作用發(fā)揮充分。今年，他們又把新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、示范村建設(shè)納入全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的盤子，完成了5個(gè)示范區(qū)、8個(gè)示范中心村的規(guī)劃；把示范區(qū)、中心村的基礎(chǔ)設(shè)施配