【正文】 形成強(qiáng)大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。要突出工業(yè)，兼顧其他各行各業(yè)。同時(shí)兼顧其他行業(yè)，特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。招大商、引大項(xiàng)目，因?yàn)樗膸?dòng)力強(qiáng)，能帶動(dòng)很多相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等付出的情況下，效率更高。通過各種各樣的方式引導(dǎo)小企業(yè)落戶，有利于解決農(nóng)民的就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。外來企業(yè)與本土企業(yè)要一視同仁。在服務(wù)上，既要熱心“上門女婿”，又要不慢待“自家兒子”。以同等待遇的落實(shí)，來吸引越來越多的本土企業(yè)就地投資、新上項(xiàng)目、延長產(chǎn)業(yè)鏈條；而本土企業(yè)的放手投資，在一定程度上又會促進(jìn)外商外資的引進(jìn)，形成良性循環(huán)。人脈資源是招商引資的最大資源，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢是招商引資的最大優(yōu)勢。今天通報(bào)的未完成招商引資序時(shí)進(jìn)度的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35家縣直部門，尤其是14家零進(jìn)度的單位主要負(fù)責(zé)人，更要樹立夜不能寐、寢食難安、如坐針氈的緊迫意識和危機(jī)意識，掛帥出征，親自上陣，帶頭沖鋒，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)取得招商引資突破性進(jìn)展。對全縣每月招商引資意向項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)管委會和招商局先進(jìn)行認(rèn)真篩選，選擇有落地價(jià)值和可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目提交由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)落地部門負(fù)責(zé)人參加的招商引資項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)會議，共同拍板，形成意見，限時(shí)辦結(jié)，加快項(xiàng)目落地效率。年初制定的各項(xiàng)招商獎(jiǎng)懲措施一定要年終算總帳。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作考核辦法，每月上旬由十六個(gè)招商引資責(zé)任小組分組先行調(diào)度，每月中旬由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一調(diào)度。在年終綜合考核時(shí)，要加大招商引資所占的比重和份額。每季度對上述幾類考核單位進(jìn)行考評，居幾類最后一名的單位，對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人效能告誡；連續(xù)兩次位居一、二、三、四類單位最后一名的，責(zé)成其單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商。希望招商任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人要加油提速，錦上添花；處于中間狀態(tài)的，要瞄準(zhǔn)一流，爭先進(jìn)位；處于落后狀態(tài)的，要居弱圖強(qiáng)，奮起直追，確保圓滿乃至超額完成年初下達(dá)的招商任務(wù)。要引導(dǎo)全縣招商引資由盲目招商逐漸向理性招商轉(zhuǎn)變，由推行全民招商逐漸向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商過渡。對全縣十六個(gè)招商引資責(zé)任小組，縣政府每月拔付每個(gè)小組一萬元，統(tǒng)籌用于招商引資經(jīng)費(fèi)。各招商責(zé)任單位要始終堅(jiān)持“親商、安商、贏商”的理念，主要負(fù)責(zé)同志和具辦人員要經(jīng)常深入招商企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，幫助解決問題，以實(shí)實(shí)在在的舉措促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以真心實(shí)意的行動(dòng)贏得客商信任，使客商引得來、項(xiàng)目留得住、企業(yè)做得大，使每一位在投資的客商都成為我縣招商引資的“宣傳大使”和“形象代言人”，放大招商引資的“葡萄串”效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是工業(yè)的主戰(zhàn)場，是招商引資的主陣地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，是崛起的關(guān)鍵所在、希望所在。為突破瓶頸制約，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力，前階段，縣委安排有關(guān)同志學(xué)習(xí)考察了一些發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)的先進(jìn)運(yùn)作模式和管理經(jīng)驗(yàn)。從這項(xiàng)體制改革中可以體現(xiàn)出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，那就是發(fā)展永遠(yuǎn)都是第一位的；可以看出縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心，那就是解放思想、打破一切阻礙發(fā)展的條條框框，不達(dá)目的誓不罷休；可以看出縣委、縣政府對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支持力度，那就是開發(fā)區(qū)需要的都要?jiǎng)?chuàng)造條件給予保障、開發(fā)區(qū)不需要的都要全部退出。設(shè)立開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使黨建黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)和行政管理職能，下設(shè)黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財(cái)政局。二是充分給開發(fā)區(qū)授權(quán)。涉及開發(fā)區(qū)、莊周辦事處科級干部的配備、使用、調(diào)整，縣委常委會將充分采納開發(fā)區(qū)黨工委、莊周辦事處黨委的建議。三是落實(shí)開發(fā)區(qū)審批權(quán)限。各相關(guān)職能部門要充分解放思想、開闊思路，把開發(fā)區(qū)組織機(jī)構(gòu)的建立作為當(dāng)前工作的重中之重，該放的權(quán)要放到位，不該問的事不要多問，力求在最短的時(shí)間內(nèi)理順各種關(guān)系，讓新的開發(fā)區(qū)組織機(jī)構(gòu)盡快發(fā)揮作用。開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高開發(fā)區(qū)運(yùn)作能力和公共服務(wù)效率，建立起符合投資者需求、適應(yīng)功能定位需要的運(yùn)行機(jī)制。（四）加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前建設(shè)用地供求緊張、土地成本增高的情況下，全縣上下必須準(zhǔn)確把握大勢，牢固樹立拼搶項(xiàng)目的堅(jiān)定決心，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，抓住一切機(jī)會、調(diào)動(dòng)一切積極因素，跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、挖項(xiàng)目、上項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭取政策、推動(dòng)工作、支撐發(fā)展。要利用我縣的煤炭資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、勞動(dòng)力資源、傳統(tǒng)文化資源等優(yōu)勢，謀劃、包裝一批投資大、對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的大項(xiàng)目；要利用我縣“十一五”規(guī)劃確定的木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車零部件加工配套等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃、包裝一批關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚；要利用國家擴(kuò)大內(nèi)需等政策優(yōu)勢，謀劃、包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親自出面爭取項(xiàng)目，利用與上級對口部門良好的關(guān)系，主動(dòng)赴省、跑部、進(jìn)京，經(jīng)常保持同上級部門的密切聯(lián)系，跟蹤信息，主動(dòng)出擊，多介紹的發(fā)展情況，多匯報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)勢，力爭每個(gè)部門都有項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。尤其是縣發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委等有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級主管部門的匯報(bào)銜接，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)“總盤子”。三要又好又快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)前期工作及項(xiàng)目管理有關(guān)文件精神，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真排查出每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因，幫助業(yè)主解決問題，搞好服務(wù)，提供保障，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。同時(shí)，要結(jié)合掌握的招商引資信息，盯住雪茄煙廠技改擴(kuò)建、秸稈板材加工、汽車零部件加工、漆園賓館重組、娛樂城建設(shè)等線索項(xiàng)目，集中力量做好跟蹤和服務(wù)，力爭盡早洽談和簽約，確保都能順利落地。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。資本總是樂于流向成本最低、收益最多的地方。具體來說，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的過程中，別人做到的，我們也要做到，而且要做得更好；別人沒有做到的，我們要先行一步，并始終保持比較優(yōu)勢。二要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對該辦的事堅(jiān)決辦，不拖；能辦的事馬上辦，不等；難辦的事想辦法辦，不推；涉及其它部門的事主動(dòng)協(xié)調(diào)辦，不讓，切實(shí)為投資者提供快速、高效、便捷的服務(wù)。我們要把握分寸、掌握界限、審慎用權(quán)，凡事講感情、講紀(jì)律、講道義，在恪守黨紀(jì)國法的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)家的感情交流、工作交流，支持企業(yè)