【正文】 保障監(jiān)察員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。同志們，黨的十七大為我們勾畫出了建設(shè)和諧社會的宏偉藍(lán)圖，各級黨委、政府對勞動保障監(jiān)察工作在改善民生、促進(jìn)和諧勞動關(guān)系中的作用認(rèn)識越來越充分，把其擺上了重要的議事日程，勞動保障監(jiān)察工作正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要抓住時機(jī)，奮力開拓，努力把各項工作推上新的臺階。勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰會上的講話這次勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰大會,是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要是學(xué)習(xí)貫徹省、市勞動保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年的勞動保障工作，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想，振奮精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷深化勞動保障體制改革，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，勞動保障各項工作取得了較大進(jìn)展。（一）就業(yè)再就業(yè)成效明顯，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全系統(tǒng)上下的共同努力，完成或超額完成年初市里下達(dá)給我區(qū)的任務(wù)。二是認(rèn)真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，為轄區(qū)2300名符合政策的下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為其辦理減免稅費手續(xù)，減免金額達(dá)80多萬元。通過多方位的工作措施和實施積極的就業(yè)政策，使我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作走在全市的前列，社區(qū)平臺建設(shè)、零失業(yè)社區(qū)試點等工作受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也成為全市就業(yè)工作的亮點。全區(qū)凈增就業(yè)崗位2971個，新增農(nóng)村勞動力輸出927人，其中省外297人，境外105人，全區(qū)就業(yè)增長大于失業(yè)增長，保持了全區(qū)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。一是社會保險擴(kuò)面取得新進(jìn)展。二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。收繳企業(yè)養(yǎng)老保險費3148萬元，%，％，；為4327名企業(yè)離退休人員發(fā)放離退休費2569萬元，社會化發(fā)放率達(dá)到100%。三是機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進(jìn)。四是農(nóng)村養(yǎng)老保險邁上新臺階。五是醫(yī)療保險進(jìn)一步完善。六是失業(yè)保險作用不斷加強(qiáng)。（三）面向市場，培訓(xùn)鑒定工作取得新進(jìn)展。XX年，組織再就業(yè)免費培訓(xùn)211人，技能鑒定4360人，通過考核取得職業(yè)資格證書3050人，其中，取得中高級職業(yè)資格57人。組織7名技術(shù)工人參加了市里組織的“義和車橋杯”車鉗工和“四棉杯”紡織技能大賽，有3名同志取得高級工資格，有2名同志獲“濰坊市有突出貢獻(xiàn)技師”稱號。對全區(qū)企業(yè)欠發(fā)工資情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時掌握企業(yè)拖欠工資情況。通過進(jìn)一步加大勞動執(zhí)法檢查、企業(yè)改革改制、企業(yè)清欠和主管部門調(diào)劑幫扶力度，特別是通過企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、開設(shè)工資預(yù)留戶、設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)改革專項基金、規(guī)范企業(yè)拖欠工資統(tǒng)計和實行欠薪報告制度等措施，較好地解決了企業(yè)拖欠工資問題。針對勞動關(guān)系日趨復(fù)雜的新情況，我們與工會、經(jīng)貿(mào)部門建立了三方聯(lián)席會議制度，加大勞動爭議調(diào)解仲裁和監(jiān)察力度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧健康發(fā)展。受理勞動爭議案件40多起，案外處理39起，立案處理10件，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失60多萬元。（六）依法行政，勞動保障執(zhí)法水平不斷提高。對外實行了政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾制度，規(guī)范了服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理程序和辦理時效，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平大大提高。受理舉報投訴案件35多起，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。通過采取簽訂責(zé)任書，任務(wù)分解，嚴(yán)格獎懲等措施，全年引進(jìn)項目44個，完成年度指標(biāo)131%?？偟膩碚f，XX年是創(chuàng)新之年，突破之年。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的艱辛和汗水。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速以及人口老齡化等，勞動保障工作面臨的困難和問題不斷增多。既有城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)再就業(yè)問題，也有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，就業(yè)難度不斷加大，合理引導(dǎo)他們向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項長期的艱巨的任務(wù)。二是社會保險覆蓋面仍然很窄，企業(yè)欠繳保險費比較嚴(yán)重，特別是外資企業(yè)和個體、私營企業(yè)參保意識薄弱，對其缺少強(qiáng)有力的法律制約，企業(yè)不愿參保和欠繳保險費問題突出。部分企業(yè)勞動保護(hù)措施差，因工傷引發(fā)的爭議、上訪、復(fù)議和訴訟案件不斷增多。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度不能滿足工作需要。在看到問題和矛盾的同時，更要看到今年的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大把“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全”作為全面建設(shè)小康社會的重要指標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，就業(yè)是民生之本，也是安國之策。特別是中央提出要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把各級領(lǐng)導(dǎo)的注意力引導(dǎo)到更多地重視擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系上來。區(qū)委、區(qū)政府提出的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展，三年再造一個新奎文”的奮斗目標(biāo)和工作思路，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，再次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新熱潮。全體干部職工一定要堅定信心和決心，充分利用這些有利條件，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，以奮發(fā)有為的精神，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面。（一）廣開就業(yè)門路，千方百計擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。面對新的就業(yè)形勢和繁重的就業(yè)任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作取得實效。一是認(rèn)真落實政策，扶持再就業(yè)。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進(jìn)一步摸清“四類人員”的基本情況，實行動態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)充分就業(yè)。繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，并積極協(xié)調(diào)財政、工商、稅務(wù)部門減免稅費，使政策落到實處。要抓好各街道社區(qū)平臺的規(guī)范完善，搞好“零失業(yè)”社區(qū)試點，指導(dǎo)每個街道4月底前完成2—3個社區(qū)的試點，促進(jìn)社區(qū)充分就業(yè)。要緊緊抓住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變公，切實轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)再就業(yè)。要積極開展勞動預(yù)備制和企業(yè)在崗培訓(xùn)，組織實施再就業(yè)免費培訓(xùn)，推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)新能力，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機(jī)制。今年職業(yè)資格證書推廣要達(dá)到XX人以上。要以市