【正文】 可以成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)新興領(lǐng)域黨建工作，同時(shí)對街道、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制提供一種支撐，使市、城區(qū)、街道、社區(qū)相互聯(lián)動，相互支撐，相互配套。三是在社區(qū)，實(shí)行“大黨委制”，推行“一委一居一站”模式?！耙晃笔侵干鐓^(qū)黨委，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；“一居”是指社區(qū)居委會，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民自治；“一站”指社區(qū)管理服務(wù)站，有的地方叫社區(qū)服務(wù)所、服務(wù)中心，主要提供社會管理和公共服務(wù)。概括起來，就是“一縱三橫”。運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。從目前情況來看，主要是在街道、社區(qū)成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會或黨建工作聯(lián)席會、黨員代表大會或黨員議事會。主要作用是把轄區(qū)內(nèi)各個(gè)黨組織和黨員聯(lián)合在一起，統(tǒng)一研究區(qū)域內(nèi)黨組織的活動目標(biāo)、活動方式、活動內(nèi)容，推進(jìn)資源共享、力量整合。也就是要實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，對具備條件的實(shí)行組織覆蓋，不具備條件的實(shí)行工作覆蓋，從而消除黨建工作“空白點(diǎn)”。黨組織活動方式多樣化。黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。這方面主要有三種形式：一是無職黨員設(shè)崗定責(zé)。三是倡導(dǎo)黨員開展志愿服務(wù)。履行了黨員職責(zé)、當(dāng)了黨員志愿者或在社區(qū)過雙重組織生活的黨員，要有記錄、有激勵(lì)，不能干與沒干一個(gè)樣。服務(wù)群眾始終是街道社區(qū)黨建工作的一條主線。服務(wù)群眾一定要長效化，建立長效機(jī)制。工作載體品牌化。一是要抓好載體上升為一種品牌；二是要用品牌的效應(yīng)推動工作。“落地生根”，就是要把來自基層的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來，把黨的方針政策落到基層去，在基層生根；“遍地開花”，就是要把好的經(jīng)驗(yàn)和典型扎扎實(shí)實(shí)地推廣，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作。建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的重要保證。一是社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。二是專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。三是黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，注意整合資源，提倡“一室多用”，可以把工、青、婦等牌子都掛起來，推動街道社區(qū)和駐區(qū)單位活動設(shè)施“雙向開放”，把各種資源利用起來，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化。目前，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)主要有四個(gè)一是財(cái)政保障，二是黨費(fèi)補(bǔ)助，三是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，四是社會贊助；重頭還是財(cái)政保障。第三篇：區(qū)域化黨建工作的研究成效與啟示區(qū)域化黨建與單位黨建是相互聯(lián)系、互相依存的關(guān)系。我們在推進(jìn)區(qū)域化黨建中，把在兩新組織中培育孵化單建黨組織作為重要職責(zé)，把幫助單建和聯(lián)建的兩新組織黨組織進(jìn)一步規(guī)范工作、更好地發(fā)揮作用作為工作的主要著力點(diǎn)。區(qū)域化黨建作為一種新的黨建模式，之所以能使基層黨建工作煥發(fā)出新的活力，我們在實(shí)踐中感到，這一新模式相比傳統(tǒng)的單位黨建，具有以下幾方面優(yōu)勢。單位黨建源自于支部建在連上。但隨著改革開放的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，非公有制經(jīng)濟(jì)日益壯大，兩新組織不斷涌現(xiàn)，人員流動性不斷增大，大量的單位人變成了社會人，單純按照傳統(tǒng)的單位建黨模式，越來越難以實(shí)現(xiàn)組織和工作的全覆蓋。 二是區(qū)域化黨建作為單位黨建的一種整合和突破，有利于基層黨建工作的全面推進(jìn)、整體提高。有的雖然符合組建黨組織的條件，但由于企業(yè)黨員自身素質(zhì)原因，倉促組建黨組織，很難發(fā)揮作用。在具體單個(gè)企業(yè)建黨中，則采取成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)作用發(fā)揮一個(gè)的原則，雖然重視企業(yè)單建黨組織，但不一味強(qiáng)調(diào)單獨(dú)組建，推進(jìn)方式更加貼近非公有制企業(yè)發(fā)展實(shí)際，工作成效更為明顯。 三是區(qū)域化黨建作為單位黨建的一種拓展和完善，有利于實(shí)現(xiàn)黨對兩新組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。既保留了單位黨建那種組織體系嚴(yán)密、調(diào)控力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，又滿足了新形勢下黨建工作全覆蓋的要求，使區(qū)域內(nèi)的兩新組織無論怎么變化，區(qū)域性黨組織都能對其實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作滲透，從而使基層黨組織的觸角延伸到社會的每個(gè)角落、各個(gè)方面。同時(shí)也使企業(yè)黨組織的品格更加獨(dú)立，工作更加自主。在這一模式下，黨員不管以何種速度和頻率流動，不管黨員流入的單位有沒有建立黨組織，都能在第一時(shí)間內(nèi)融入黨的組織，得到及時(shí)服務(wù)和有效的教育管理；黨員發(fā)揮作用的空間從具體單位拓展到了整個(gè)區(qū)域，支持和保障黨員正當(dāng)行使民主權(quán)力的力量也從單位外部得到大大強(qiáng)化。黨的十七大提出要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。 一是要研究區(qū)域化黨建如何向其他領(lǐng)域拓展問題。如何借鑒區(qū)域化黨建工作模式，將其運(yùn)用到農(nóng)村和城市基層黨建工作中去，把區(qū)域化黨建與農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨建有機(jī)融合起來，形成相互借助、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同提高的整體合力，值得進(jìn)一步探索。區(qū)域化黨建工作全面推開后，勢必會影響現(xiàn)有的基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體系。去年上半年，我們選擇海曙區(qū)和北侖區(qū)進(jìn)行了城市黨建領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革試點(diǎn)，初步形成了三縱三橫、縱橫貫通的城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在縱向上形成了區(qū)城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市黨建工作辦公室區(qū)域黨組織三級管理模式；在橫向上，形成區(qū)城市黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會和諧共建理事會三級架構(gòu)。 三是要研究強(qiáng)化區(qū)域化黨建工作的力量支撐和經(jīng)費(fèi)保障問題。目前，我們主要采取整合資源建立黨員服務(wù)中心，依托黨員服務(wù)中心培養(yǎng)職業(yè)化的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，廣泛組織開展黨員志愿者服務(wù)，與財(cái)稅部門商定企業(yè)用于區(qū)域性黨建工作的費(fèi)用實(shí)行稅前列支等，但在實(shí)際操作中也還有一些具體問題有待進(jìn)一步探索解決。社區(qū)綜合黨委班子是通過“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生的，同時(shí)以任命的方式增配了xxx名兼職委員，以“社區(qū)綜合黨委＋兼職委員”制度，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建全新的區(qū)域統(tǒng)籌黨組織架構(gòu)。這有利于黨的基層組織更好地組織群眾、凝聚人心，有利于黨的隊(duì)伍更好地貼近基層、融入社會，有利于健全黨組織