【正文】 會管理一體化，實現(xiàn)三環(huán)以內(nèi)所有農(nóng)村城管執(zhí)法、市容管理、社會治安管理全覆蓋?！^去的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活水平大幅提高的五年。率先建成人力資源市場和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，榮獲“全省充分就業(yè)先進(jìn)區(qū)”。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，、養(yǎng)老應(yīng)保盡保，扶助改造農(nóng)村危漏房屋207戶、334間，廣廈工程圓滿完成，困難群眾基本生活得到了有效保障。擴(kuò)建區(qū)疾病預(yù)防控制中心，改造提升6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。社區(qū)建設(shè)再上新臺階，全區(qū)社區(qū)辦公活動用房全部達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)辦公經(jīng)費提高到3萬元，為全省最高標(biāo)準(zhǔn)。平安創(chuàng)建活動成效顯著，%，食品藥品安全專項整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強，社會更加和諧穩(wěn)定。五年來，我們始終把支持開發(fā)區(qū)建設(shè)作為中心工作，堅持“優(yōu)勢互補、共建共贏，加強融合、共同發(fā)展”的思路，積極應(yīng)對形勢變化，適時調(diào)整工作方向與重點，全力促進(jìn)共建融合。把村民安置放在突出位置，14個村、4048戶村民順利回遷，丈八西村等17個村生活依托地啟動建設(shè)，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民群眾的生活水平大幅提高。開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，加快了城市化進(jìn)程，改善了城市環(huán)境，為區(qū)域發(fā)展起到了積極的輻射帶動作用。五年來，我們緊緊圍繞建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)，突出依法行政和為民服務(wù)兩大主題，全面加強自身建設(shè)。完善了區(qū)政府常務(wù)會議議事規(guī)則，調(diào)整充實了法律顧問組，實行專家顧問咨詢論證制度，積極開展“問計于民、問效于民”活動，推動政府依法、科學(xué)、民主決策，榮獲“全省依法行政先進(jìn)區(qū)”稱號。妥善處置汶川地震、流感疫情等突發(fā)事件，應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升。統(tǒng)計、審計、科技、物價、人口計生、人防、殘疾人和民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。各位代表、各位委員，過去的五年是充滿了挑戰(zhàn)和凝結(jié)著奮斗的五年，是極不平凡的五年。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!回顧過去五年的發(fā)展歷程，我們深刻體會到，要保持良好的發(fā)展勢頭，必須把握規(guī)律科學(xué)發(fā)展，不斷深化對區(qū)情的認(rèn)識，堅持速度和質(zhì)量效益并重、經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)齊抓，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須以人為本和諧發(fā)展，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障和改善民生，增進(jìn)百姓福祉，促進(jìn)社會和諧，凝聚發(fā)展的強大合力。必須真抓實干務(wù)實發(fā)展，把抓落實作為政府工作的核心，切實做到項目一個一個狠抓，難題一項一項破解，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)更高層次、更廣領(lǐng)域的爭先進(jìn)位、率先發(fā)展。自管區(qū)域與開發(fā)區(qū)、建成區(qū)與城鄉(xiāng)接合部的城市形象反差較大，城市建管水平仍需提高。政府服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高，公務(wù)員隊伍建設(shè)還要繼續(xù)加強。二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)“十二五”時期，是我區(qū)全面實現(xiàn)城市化的關(guān)鍵時期，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，是要素資源由增量擴(kuò)張向存量優(yōu)化的轉(zhuǎn)型時期，我們完全有條件推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點上，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的率先發(fā)展?！毒V要(草案)》提出，我區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)國際化大都市主城區(qū)為目標(biāo)，以保障和改善民生為出發(fā)點與落腳點，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進(jìn)、民生優(yōu)先、共建融合戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實力大提升，街區(qū)、生態(tài)、服務(wù)環(huán)境大變化，社會建設(shè)、民生保障大改善，率先實現(xiàn)全面小康，率先實現(xiàn)西部領(lǐng)先，力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列，把建設(shè)得更加宜居、利居、樂居。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到70%以上，%以內(nèi)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降13%。發(fā)揮好比較優(yōu)勢，加快發(fā)展、率先發(fā)展，是我區(qū)在建設(shè)國際化大都市中承擔(dān)的歷史責(zé)任。加快自管區(qū)域內(nèi)的小寨商圈、魚化工業(yè)園、科技園、西灃路地區(qū)、東部產(chǎn)學(xué)研基地和三環(huán)產(chǎn)業(yè)帶等六大板塊建設(shè)，形成以商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)集群。實施重點建設(shè)項目500個以上，總投資1500億元以上。二是要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為突出主線。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的所有方面和全部過程，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三是要把加快城市化和城市改造提升作為主要抓手。要順勢而為，堅持外延擴(kuò)展和內(nèi)涵挖潛并舉，加快外圍街辦城市化和中心街辦改造提升，全面推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)資金、項目等發(fā)展要素加快聚集。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水、電、氣、熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施全覆蓋。到XX年，綠化覆蓋率超過45%，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。人民群眾是城市的主人，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，我們一切工作的目的都是讓轄區(qū)群眾安居樂業(yè)、感到滿意。三、XX年主要工作任務(wù)今年是“十二五”開局之年，做好今年各項工作，開好局、起好步，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，地方財政收入增長18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長15%。今年區(qū)政府將重點抓好以下六個方面的工作：(一)發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)水平，構(gòu)建區(qū)域核心競爭力把培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建區(qū)域發(fā)展核心競爭力的著力點，立足比較優(yōu)勢，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，整合各種優(yōu)勢資源和要素，推動產(chǎn)業(yè)聚集，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，明晰并做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。以小寨地區(qū)控制性詳規(guī)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為總綱，堅持“主干街區(qū)建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)項目，支線街區(qū)進(jìn)行特色改造”的工作思路，對于主干街區(qū)，以長安南路為重點，加快東八里片區(qū)改造，兼顧西八里開發(fā)建設(shè)，啟動成片整體拆遷，引入大型綜合項目，促使改造進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。對于支線道路，以商圈核心區(qū)特色街區(qū)改造為重點，堅持市場引導(dǎo)，一街一策，全面完成興善寺西街改造，將其打造成為國內(nèi)一流的特色樣板商業(yè)街區(qū)。高水平建設(shè)魚化工業(yè)園，著力打造工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)板塊。多渠道籌措建設(shè)資金，融資11億元以上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成緯一路、大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段、富源五路以及鐵路兩側(cè)道路建設(shè)，園區(qū)道路大骨架搭建成型。加大科技扶持力度，使魚化工業(yè)園進(jìn)入全省科技創(chuàng)新工程重點建設(shè)園區(qū)行列。實施科技產(chǎn)業(yè)園強三優(yōu)二戰(zhàn)略，著力打造商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。通過3—5年的努力，完成園區(qū)整體改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的功能再造、產(chǎn)業(yè)升級、形象重塑，年技工貿(mào)總收入達(dá)到65億元、稅收6億元。按照“一帶、兩核、三線”的規(guī)劃思路，大力發(fā)展以金融保險、中介服務(wù)、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以高端賣場、公寓酒店、文化娛樂、高檔餐飲、精品住宅等生活性配套為重點的商貿(mào)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)景觀綠化帶，核心商務(wù)區(qū)、核心居住區(qū)和三大商業(yè)干線。實施東部產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，著力打造知識經(jīng)濟(jì)板塊。全面完成陸家寨、榮家寨整村拆遷工作，啟動交大、理工