【正文】 調(diào)整之后的干部大部分是新上任的，無(wú)論是知識(shí)結(jié)構(gòu)，還是年齡結(jié)構(gòu)，都得到了優(yōu)化?？h委對(duì)你們寄予了厚望，希望通過(guò)這次人事調(diào)整，在我們XX進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極創(chuàng)新這樣一種好的工作熱潮，煥發(fā)出大家的勃勃生機(jī)和青春活力。三是重學(xué)習(xí)。特別是面對(duì)我們改革和建設(shè)的艱巨任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣必要。剛才，王部長(zhǎng)講到，我們的黨務(wù)副書(shū)記已經(jīng)搞了培訓(xùn)。從縣里來(lái)講，剛才牛部長(zhǎng)已經(jīng)作了安排，我們常委會(huì)研究要組織一些大的學(xué)習(xí)，每月要保證有一次，這項(xiàng)工作要由宣傳部門(mén)牽頭，組織、紀(jì)檢以及各部門(mén)都要配合，既可以請(qǐng)外面的專家教授來(lái)給我們開(kāi)闊視野，也可以請(qǐng)我們身邊的同志來(lái)給大家講，用身邊的事、身邊的人來(lái)教育我們自己。尤其是大家大部分是新調(diào)整的，有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回機(jī)關(guān)工作的，又有機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，還有新提拔任用的，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、發(fā)展本領(lǐng)等各方面的素質(zhì)亟待提高。以提高效能為核心的作風(fēng)建設(shè)，我們?cè)谌h黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上已經(jīng)作了部署和安排。行政效能是加快發(fā)展的需要，已成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的重要關(guān)鍵。行政效能是對(duì)外開(kāi)放的需要，已成為吸引投資、吸收客商的重要條件。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出了“八種作風(fēng)”，在兩會(huì)上提出了“三種意識(shí)”，省委、省政府把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和狠抓落實(shí)年，并且最近做出了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的決定》，市委、市政府召開(kāi)了紀(jì)律整頓大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于違反工作紀(jì)律的處理規(guī)定》。5月14日的作風(fēng)建設(shè)會(huì)上，我們就要拿出一批典型進(jìn)行處理。一是看你上不上班，二是上班干不干事，三是壞不壞事，除了不上班，還要講不利于團(tuán)結(jié)的話，做不利于團(tuán)結(jié)的事，這都是紀(jì)律不允許的，5月14日的會(huì)議既是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員，又是政務(wù)大廳的啟動(dòng)，同時(shí)也是對(duì)我們前段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之后效能建設(shè)的一個(gè)檢驗(yàn)。人才是加快發(fā)展的第一資源，大力開(kāi)發(fā)人才資源是我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。古城保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)管理、旅游策劃開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)管理、新型工業(yè)發(fā)展等各方面都需要專業(yè)性人才的支撐，僅靠我們現(xiàn)有的人才資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)的。一是戰(zhàn)略擺位。充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的良好環(huán)境，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成支持和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。著眼XX的發(fā)展，重點(diǎn)要開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、提升城市規(guī)劃建設(shè)管理型人才、古城文化研究發(fā)掘型人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游策劃發(fā)展型人才、和諧社會(huì)管理型人才、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)用型人才六支人才隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送領(lǐng)軍型人才。去年和今年連續(xù)進(jìn)行的優(yōu)秀大學(xué)生報(bào)考村官的舉措就是為我們的新農(nóng)村建設(shè)輸送人才的切實(shí)動(dòng)作。建成后，在一些科目的設(shè)置上要突出XX特色，突出實(shí)用型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，推進(jìn)XX由人口大縣向人才強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。XX在這些年的發(fā)展當(dāng)中，不僅在當(dāng)?shù)卦炀土艘慌瞬?，更向外輸送了大量的人才，無(wú)論是就學(xué)出去的，還是從商當(dāng)兵出去的，不少人在外頭很有成就、很了不起。像武漢漢正街XX人的能量也很大。同時(shí)，我們要利用XX古城世界文化遺產(chǎn)這一大的平臺(tái)，積極開(kāi)展人才合作，大力引進(jìn)我縣急需的高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)發(fā)和積累更多的人才資源。建設(shè)晉商文化旅游中心城市，我們?nèi)绾纹祁}，如何推進(jìn)，如何系統(tǒng)地、具體地組織實(shí)施，一條重要的路徑就是抓創(chuàng)建。從XX的實(shí)際出發(fā)，我們要從今年開(kāi)始，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為龍頭開(kāi)展“五縣”聯(lián)創(chuàng)工作，用2年左右的時(shí)間創(chuàng)建成省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)平安縣城、國(guó)家旅游強(qiáng)縣，再用2－3年左右的時(shí)間創(chuàng)建成國(guó)家文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。我們要把這幾個(gè)目標(biāo)擰在一起搞，統(tǒng)籌安排，集中用力。我們必須把任務(wù)分解下去，利用社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)全縣人民去建設(shè)，優(yōu)秀旅游城市不僅僅是幾個(gè)景點(diǎn)?！蔽覀円卫巫プ∵@個(gè)根本，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)宣傳思想和精神文明建設(shè)領(lǐng)域，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識(shí)矛盾，用和諧的方式破解矛盾，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識(shí)；引導(dǎo)人們把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使群眾充實(shí)精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力，增進(jìn)社會(huì)和諧；引導(dǎo)人們把全社會(huì)的道德建設(shè)和文明程度提高到一個(gè)新的臺(tái)階，在向世人展示XX濃厚文化的同時(shí)，也展示XX人的精神風(fēng)貌；引導(dǎo)人們?cè)谠鰪?qiáng)依法維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，做到“有序維權(quán)”，依法合理表達(dá)訴求，加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力，樹(shù)立司法權(quán)威，提高公民的法律意識(shí)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。這次會(huì)議之后，綜治辦、文明辦、園林局、愛(ài)委會(huì)、旅游局就要對(duì)照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，著手起草制定我縣具體的創(chuàng)建規(guī)劃方案。實(shí)施好這項(xiàng)工作，力量在聯(lián)動(dòng)。要條塊聯(lián)動(dòng)，積極為一些大的聯(lián)創(chuàng)工程項(xiàng)目爭(zhēng)資立項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助；要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)之間要協(xié)調(diào)配合，加大綜合執(zhí)法、集中管理、活動(dòng)組織的工作力度；要社居聯(lián)動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大居民從身邊小事、一點(diǎn)一滴做起，在實(shí)踐文明行為中發(fā)揮積極作用；要城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把“五縣”聯(lián)創(chuàng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以城帶鄉(xiāng)，整體提升農(nóng)民的生活環(huán)境和思想道德素質(zhì)。XX旅游這幾年的發(fā)展、大家不要光看到古城墻，當(dāng)然這是重要的實(shí)物形態(tài)，更重的是晉商文化，這幾年，我們?cè)跁x商文化的挖掘上做了大量的工作，形成了一些品牌，但是現(xiàn)在仍然有很多工作需要去做。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，越來(lái)越成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須用特色、國(guó)際、時(shí)代的視角來(lái)審視和推動(dòng)。文化特色就是文化的個(gè)性，是文化魅力所在、文化的生命力所在。二要弘揚(yáng)文化品牌。目前XX來(lái)講，主要是弘揚(yáng)好世界文化遺產(chǎn)、晉商文化發(fā)祥地、XX國(guó)際攝影大展、XX牛肉、推光漆藝這樣五張品牌。三要深化體制改制。一方面是深化文化體制改革，通過(guò)對(duì)電影公司、劇院等文化團(tuán)體進(jìn)行職工安置、資源重組、資產(chǎn)盤(pán)活，用現(xiàn)代企業(yè)制度的先進(jìn)管理模式，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、壯大我縣的文化事業(yè)。這方面，總的考慮是由宣傳部總牽頭，文廣集團(tuán)具體統(tǒng)一管理，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)展實(shí)踐表明，以文化內(nèi)容為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，文化“經(jīng)濟(jì)化”和經(jīng)濟(jì)“文化化”的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)的繁榮，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與人民群眾的需求相適應(yīng)。而在管理文化、產(chǎn)品文化、服務(wù)文化、品牌文化、企業(yè)文化等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品中的文化含量也得到不斷豐富，人文精神和文化要素在各種資源中所占的比重愈來(lái)愈大。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)崛起之源，是文化人、藝術(shù)家和企業(yè)家結(jié)合的過(guò)程。XX攝影大展的誕生和運(yùn)作靠的就是一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)意，以古城為依托、以攝影為媒介、以文化為底蘊(yùn)，把“XX”、“國(guó)際”、“攝影”三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)成功案例。像我縣云錦成演藝中心與山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院簽約的大型舞劇《一把酸棗》的啟動(dòng)運(yùn)作，靠的也是創(chuàng)意，把名?。ㄒ话阉釛椚脒x國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十大精品劇目）、名城（XX古城）、名導(dǎo)（張繼鋼）等幾個(gè)元素成功組合，從今年五一黃金周起即將上演，打造XX新的文化品牌。第五，要突出凝聚力量這一基礎(chǔ)。就統(tǒng)戰(zhàn)工作來(lái)講，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集、凝聚人心的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮縣工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)各方智慧力量，參與到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中。圍繞晉商文化旅游中心城市建設(shè)目標(biāo)，積極支持黨外各界人士參政議政，獻(xiàn)計(jì)出力。二要在構(gòu)建和諧上有新貢獻(xiàn)。從黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著眼，認(rèn)真做好黨外人士的培養(yǎng)、選拔和使用工作，有意識(shí)的物色一些政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、有威望有影響的代表人物，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政、民主監(jiān)督能力。做好溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾的工作，主動(dòng)協(xié)助縣委政府維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的大好局面。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，豐富完善政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、參政議