【正文】 國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人。如何做好“兩會(huì)”和各項(xiàng)賽事、大型慶?；顒?dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作，對(duì)我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%；城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動(dòng)社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）強(qiáng)化措施，傾全力抓好日常信訪工作。一是日常接待必須主動(dòng)熱情。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時(shí)處理。信訪總量上升、重訪居高不下的一個(gè)重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時(shí)妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法按政策真心誠意為群眾解決實(shí)際問題。三是督辦落實(shí)必須跟蹤到底。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度，對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是工作責(zé)任必須層層落實(shí)。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今年，信訪部門要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。五是宣傳工作必須突出重點(diǎn)。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點(diǎn)。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。（三）突出重點(diǎn)，超常規(guī)抓好敏感時(shí)期信訪工作。一是要狠抓糾紛排查，及時(shí)化解矛盾。排查工作要堅(jiān)持“主動(dòng)、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點(diǎn)排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動(dòng)社保、退役軍人待遇等方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對(duì)群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾要切實(shí)做到心中有數(shù)。對(duì)已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺(tái)賬，限期解決到位；對(duì)重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理；對(duì)久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對(duì)重點(diǎn)人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶，更要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施一對(duì)一包保，必要時(shí)，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對(duì)他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對(duì)提出的過高要求，要?jiǎng)诱媲椤⒁勒呓逃轿?，使其真正息訴罷訪。三是要狠抓穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)就地化解。要重點(diǎn)加強(qiáng)事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位；對(duì)經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級(jí)上訪人員，要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并安排專人死看死守，及時(shí)掌握其動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即報(bào)告并采取措施，依法進(jìn)行攔截和勸返，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大，堅(jiān)決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。同時(shí)，在重要敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)，要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要落實(shí)好各項(xiàng)制度。三要強(qiáng)化工作措施。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時(shí)間了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。在處置問題上要繼續(xù)實(shí)行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對(duì)問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報(bào)情況。特別對(duì)穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話?？h政府督辦室要會(huì)同信訪部門切實(shí)抓好信訪督辦工作，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，切實(shí)跟蹤督辦到位?？h委黨務(wù)工作大會(huì)發(fā)言今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委黨務(wù)工作暨加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的智慧和力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)和作用，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推進(jìn)“六大發(fā)展”、全力提高人民群眾的幸福感和滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。前不久召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和社會(huì)治安綜合治理會(huì)議已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署，今天上午還要召開縣第十屆紀(jì)委十次全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，這里就不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家按照縣委的統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。全縣黨務(wù)部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，畫上了濃墨重彩的一筆。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見。公信力的根本就是要從嚴(yán)吏治、清風(fēng)正氣。吏治清明，是一切清明之本；吏治腐敗，是一切腐敗之源。在認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)黨委集中換屆中從嚴(yán)吏治清風(fēng)正氣搞好今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、加快推進(jìn)“四湖五區(qū)”建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。關(guān)于換屆工作程序上的要求，我不再重復(fù)，這里我要重申和強(qiáng)調(diào)的是，縣鄉(xiāng)黨委集中換屆要精心籌備，認(rèn)真組織，圍繞“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子、營造一種好風(fēng)氣”的目標(biāo)，以籌辦和組織工作的規(guī)范度和精細(xì)度確保換屆選舉的成功率和滿意率。堅(jiān)持“不換狀態(tài)就換人”，堅(jiān)持“一風(fēng)帶三風(fēng)”，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良的政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“有為才有位，有位更有為，不為亂為就讓位”，對(duì)不作為、亂作為的干部堅(jiān)決依法依規(guī)懲處，決不姑息；對(duì)敢作為、善作為、作好為的干部要大力表彰，充分發(fā)揮榜樣的示范作用和輻射作用，做到一花引來萬花開，使我們巴陵大地萬花競(jìng)放，春意盎然?！边@是真理，再進(jìn)一步講，就是：“村（社區(qū)）治，則郡縣治；村（社區(qū)）安，則郡縣安。在村（社區(qū)）治理方面，我們已做了大量工作，取得了明顯效果，有力夯實(shí)了我們的政權(quán)基礎(chǔ)，有力密切了黨群、干群關(guān)系。比如有的村支“兩委”能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮難，有的村有時(shí)被家族勢(shì)力左右，極個(gè)別的村干部違法亂規(guī)、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣，有的組織人員違法上訪鬧事，有的甚至直接充當(dāng)了黑惡勢(shì)力頭子等，弄得一些地方風(fēng)不清氣不正?？h委最近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)治理的若干意見》，要按照《意見》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，選好配強(qiáng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，在加強(qiáng)村級(jí)治理中從嚴(yán)吏治清風(fēng)正氣。在扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中從嚴(yán)吏治清風(fēng)正氣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延伸和繼續(xù)。深入開展以“交心暖心促和諧、嚴(yán)管厚愛鑄忠誠”為主題的談心談話活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部正確對(duì)待名利得失、正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持良好心態(tài)，創(chuàng)工作實(shí)績之先，爭(zhēng)群眾公認(rèn)之優(yōu)。宣傳工作要高舉旗幟、與時(shí)俱進(jìn)，真正貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，營造良好的發(fā)展氛圍，為建設(shè)“四湖五區(qū)”、全力提高人民群眾的幸福感和滿意度提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種責(zé)任、一種追求、一種享受、一種境界，是高品位人生活中的一個(gè)不可缺少的組成部分。繼續(xù)開展“每月讀一本好書，讀好一本書”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷引向深入。進(jìn)一步做好考、學(xué)、研結(jié)合文章，通過考學(xué)成果的充分運(yùn)用，達(dá)到用考促學(xué)的目的。我們要在去年開展“五創(chuàng)提質(zhì)”成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和組織廣大干部群眾萬眾一心，趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，向全國文明縣城高歌猛進(jìn)，打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、波瀾壯闊的現(xiàn)代文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的濱湖城鎮(zhèn)樂居區(qū)的美好愿景成為燦爛的現(xiàn)實(shí)。今年要著力抓好“清潔心靈、清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“五清”創(chuàng)建工作。用創(chuàng)新的辦法推進(jìn)文化事業(yè)繁榮加快文化體制改革，始終做到前進(jìn)方向不迷失，