【正文】 4000畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)115280畝，棚廄建設(shè)37200平方米、青貯窖5700立方米、飼料地建設(shè)6600平方米，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)5700人，補(bǔ)植補(bǔ)造16900畝。 (二)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金基本落實(shí)。調(diào)整和明確了森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作思路，規(guī)范了森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，建立了較為穩(wěn)定的生態(tài)效益補(bǔ)償投入保障體系、實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)組織管理體系和公益林資源管護(hù)體系，初步形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。州林業(yè)局、州財(cái)政局已及時(shí)將項(xiàng)目資金下達(dá)撥付到縣。 (三)災(zāi)后水源林建設(shè)規(guī)劃編制工作有序開(kāi)展。其中：文山縣10萬(wàn)畝、硯山縣10萬(wàn)畝、西疇縣 5萬(wàn)畝、麻栗坡縣15萬(wàn)畝、馬關(guān)縣10 萬(wàn)畝、邱北縣50萬(wàn)畝、廣南縣25萬(wàn)畝、富寧縣25萬(wàn)畝；預(yù)計(jì)總投資83280萬(wàn)元。年全州計(jì)劃新植油茶30萬(wàn)畝，截止9月14日，（含—年完成面積），%；其中：—，%；，%。其中：，扦插苗95萬(wàn)株。目前。按照省委、省人民政府的統(tǒng)一部署，全州集體林權(quán)制度主體改革自年8月20日啟動(dòng)試點(diǎn)至今，已圓滿完成主體改革工作任務(wù)，于今年5月底順利通過(guò)了省級(jí)抽查驗(yàn)收。 二、嚴(yán)格要求，找準(zhǔn)差距，認(rèn)真分析當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作存在的問(wèn)題和不足 全州各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，總體上得到積極穩(wěn)妥的推進(jìn)，但也還存在不少問(wèn)題和不足，尤其是通過(guò)最近國(guó)家和省的各種檢查、審計(jì)，暴露出不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： (一)鞏固退耕還林成果方面。州縣都不同程度地存在人員配備不到位的問(wèn)題。部分縣由于沒(méi)有專人負(fù)責(zé)退耕還林檔案管理，導(dǎo)致檔案出現(xiàn)不完整、遺失等問(wèn)題，有的甚至出現(xiàn)農(nóng)戶領(lǐng)取了補(bǔ)助但查不到底單等嚴(yán)重問(wèn)題。目前，全州只有麻栗坡、硯山2縣完成退耕地林權(quán)證發(fā)放，富寧、文山縣發(fā)放為零，其它縣進(jìn)度也不理想。 (二)森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面。國(guó)家新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法和云南省新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則修訂出臺(tái)后，個(gè)別縣沒(méi)有對(duì)管理辦法、措施和規(guī)章制度等進(jìn)行修改完善，部分內(nèi)容與國(guó)家和省的要求不相一致。大部分縣在資金的兌現(xiàn)上未能按時(shí)限進(jìn)行，年度補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平衡?？h、鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)以下補(bǔ)償基金的使用監(jiān)管不到位，導(dǎo)致補(bǔ)償基金的使用存在與國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定不符的問(wèn)題。五是補(bǔ)償資金領(lǐng)用簽名不真實(shí)、管理不完善。部分地方由于工作人員認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真，基礎(chǔ)資料存在錯(cuò)漏現(xiàn)象，檔案不規(guī)范。干部群眾對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策、法律、法規(guī)了解不深，部分村民小組在基金使用上，用于公益事業(yè)建設(shè)比例偏大。部分縣在編制公益林實(shí)施方案時(shí)，對(duì)各年度實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的面積進(jìn)行了明確和規(guī)定，但一直未按實(shí)施方案進(jìn)行組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施與原編制方案相脫節(jié)。 (三)災(zāi)后水源林建設(shè)方面。我州部分地區(qū)對(duì)水源林保護(hù)意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，只顧眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，保護(hù)和發(fā)展的矛盾突出，部分地區(qū)毀林開(kāi)荒嚴(yán)重，水源林受到蠶食，加上今年全州遭受百年不遇的特大干旱，部分水源林干死，水源林面積減少，水源林的生態(tài)環(huán)保功能逐步削弱。目前，全州還沒(méi)有健全的水源林管理長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)還只是停留在口頭上，沒(méi)有明確劃定水源林的具體范圍。一是新植和改造低產(chǎn)油茶林的進(jìn)度和效果不理想。要求全州在年前全部完成低產(chǎn)油茶林改造任務(wù)。同時(shí)，部分縣由于缺乏良種意識(shí)，“見(jiàn)種（穗）就采，有苗就種”的觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須抓良種苗木培育的認(rèn)識(shí)，對(duì)種苗的遺傳品質(zhì)不重視，導(dǎo)致種苗品質(zhì)得不到保證。核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重造輕管突出，部分地塊造林后未能及時(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)新造林地的管護(hù)，加之規(guī)模發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)需要大量的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，但從目前全州的情況看，林業(yè)技術(shù)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，出現(xiàn)專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象。在推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，各縣雖然采取自籌、整合項(xiàng)目資金、積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持等措施，無(wú)償提供種苗，補(bǔ)助打塘、低產(chǎn)油茶林改造等方式扶持農(nóng)戶，推進(jìn)木本油料基地建設(shè)，但由于上級(jí)扶持有限和自身努力不夠，各項(xiàng)扶持資金難以全部落實(shí)。一是個(gè)別村組林改檔案收集、整理有待加強(qiáng)。三是部分村組林改方案制定不夠規(guī)范。五是配套改革進(jìn)展較慢。 三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作 (一)明確目標(biāo)，完成或超額完成年度林業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要把全面推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，著力解決林業(yè)重點(diǎn)工作中的一些重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，確保完成或超額完成年度林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是嚴(yán)格資金使用管理，按照省審計(jì)報(bào)告要求，按時(shí)完成整改，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和公益林管護(hù)工作健康發(fā)展。四是加快工作進(jìn)度，完成木本油料基地建設(shè)年度任務(wù)。 (二)突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地細(xì)化強(qiáng)化林業(yè)重點(diǎn)工作措施。一是鞏固退耕還林成果要堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)行政、技術(shù)“雙推動(dòng)”。技術(shù)推動(dòng)就是實(shí)行部門技術(shù)責(zé)任制，具體抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等。建立鞏固退耕還林成果工作聯(lián)系機(jī)制，項(xiàng)目由發(fā)改部門牽頭，各職能部門加強(qiáng)銜接、搞好協(xié)調(diào)、共同協(xié)商、相互支持、密切配合，形成工作合力，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的要求，實(shí)行歸口管理，建立信息共享平臺(tái)，安排專人按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，有效把握存在問(wèn)題，及時(shí)組織整改，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。由于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施工作量增加，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從事退耕還林工作隊(duì)伍的能力建設(shè)，提升人員素質(zhì)，提高管理能力和水平。要把培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為促