【正文】 ”、“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風”的融管理、教育、服務為一體的管理理念。按照信息渠道暢通，早期預警準確，矛盾化解及時，配合處置得力，幫教工作有效五大系統(tǒng)建設思路，以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得住，解決得好”為工作目標，推進了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、組屯“四級聯(lián)動”的工作機制。抓住打好“清理積案”戰(zhàn)役的有利時機，重點清理了五類案件。通過多策并舉，基本使各類社會矛盾能夠及時化解在當?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)之中。縣政法委把這次教育活動與保持共產黨員先進性長效機制建設結合起來，像先進性教育活動那樣切實擺上了重要議事日程，對各政法部門突出抓了四個環(huán)節(jié)的工作，即：“讀好一本書，認真清理一次思想，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，接受一次考核檢驗”。各政法部門主要領導同志親自進行動員部署，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實。重點圍繞五項制度建設：既圍繞執(zhí)法責任體系建設，抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，進一步細化執(zhí)法責任和責任查究制度；圍繞執(zhí)法質量和效率考評體系建設，進一步明確考評標準、范圍、質量界定以及評查結果的運用等；圍繞執(zhí)法監(jiān)督體系建設，更加廣泛、扎實地接受社會監(jiān)督；圍繞執(zhí)法工作信息化建設，把信息化手段運用到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質量和效率；圍繞教育培訓機制建設，按照執(zhí)法資格認證和升級制度的要求，制度化地開展教育培訓?；仡櫳习肽甑墓ぷ鳎诳隙ǔ煽兊耐瑫r，還要清醒地看到需要解決的一些困難和問題。對這些困難和問題，我們將在下半年的工作中，繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，引導廣大全面理解和準確把握社會主義法治理念的本質要求和科學內涵，牢固樹立政法工作為黨的工作大局服務的意識，始終堅持法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，堅決清理不適應社會主義法治理念要求的思想觀念，切實解決不適應社會主義法治理念要求的突出問題，切實提高廣大干警維護社會主義法治的能力，保護人民群眾合法權益的能力，著力強化改革提高，積極促進各項政法工作任務的完成，為建設社會主義新長海做出新的貢獻。一、上半年工作開展情況（一）堅持穩(wěn)定壓倒一切，把深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設納入重要議事日程平安建設是穩(wěn)定、綜治工作的深化和升華，順應民意，體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀，是踐行“三個代表”重要思想的政治任務，是建設和諧社會的重要舉措。在去年基礎上，進一步提升“蘇魯邊界平安區(qū)”建設標準，完善創(chuàng)建措施，形成了齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍。年初，召開了全區(qū)深入推進“蘇魯邊界平安區(qū)”建設動員大會，會議對XX年度的平安建設工作進行了全面總結，對深入推進平安建設進行了再動員、再部署。今年的深入推進年活動，我們緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設“一條主線”，抓住基層基礎和隊伍建設“兩個關鍵”，突出“嚴打”整治、治安防范、矛盾調處“三個重點”，落實好各項深化措施。我區(qū)根據(jù)特殊區(qū)位的特點和穩(wěn)定工作形勢，提出了“四個確?！钡膴^斗目標。（二）繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭，全力維護社會治安秩序嚴打是維護社會穩(wěn)定的重要手段，是搞好社會治安的“殺手锏”。今年以來，先后組織開展了春季“嚴打”整治斗爭，打擊盜伐林木、涉電違法、非法行醫(yī)犯罪等專項斗爭。成功偵破城區(qū)“”殺人案，實現(xiàn)了“重案必破”的目標，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。在“嚴打”的同時，堅持以打開路，打治結合。（三）實施“三大戰(zhàn)略”，著力打造治安防范工作新格局我區(qū)根據(jù)特殊的區(qū)位和當前社會治安實際，大力實施了信息預警、人口和立體防控“三大戰(zhàn)略”，著力打造社會治安防范工作新格局，取得明顯成效。我區(qū)把情報信息工作作為維護社會治安穩(wěn)定的一項重要基礎性工作來抓，制定下發(fā)了《關于在全區(qū)公安機關建立大信息格局的實施意見》，落實了情報信息收集、研判、使用、獎懲等各個環(huán)節(jié)的保障措施，實現(xiàn)了情報信息運行的全警化、社會化、專業(yè)化、市場化和科技化。今年以來，通過獲取情報信息查破各類違法犯罪案件150余起，抓獲違法犯罪嫌疑人110名。我區(qū)把人口管理作為治安基層基礎工作的重點和關鍵環(huán)節(jié)來抓，主動適應動態(tài)社會的發(fā)展要求，探索新機制，創(chuàng)造新辦法，為發(fā)現(xiàn)、預防、打擊犯罪服務，具體工作中“建立一個機制”，即以實有人口管理為目標的機制，由區(qū)公安分局戶政科牽頭，各派出所全部建立了村（居）民治安檔案，對1645歲之間的人員，詳細登記其體貌特征、社會關系、經(jīng)濟狀況、有無前科、現(xiàn)實表現(xiàn)等資料，統(tǒng)一歸檔，專人管理?！凹訌妰身椆芾怼?，即加強流動人口和出租私房管理，派出所民警積極開展“千村大調查、萬戶大走訪”活動，深入村居，走門串戶，摸清暫住人口和出租私房的底數(shù)，把暫住人口和出租私房管理結合起來，以人找房，以房查人，澄清底數(shù)，登記造冊。我區(qū)建立完善了以公安指揮中心為龍頭，派出所為中堅，群防群治力量為依托，交警、巡警、治安、刑警多警種聯(lián)動，人防、物防、技防相配套，全時空、多層次、立體型、網(wǎng)絡化的社會治安防控體系，最大限度地壓縮了犯罪空間，減少和控制了發(fā)案。為提高基層民警發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、排查調處矛盾糾紛的能力，實行了派出所民警包村制，原則上每名民警包5個行政村（居），每周下村不少于一次，走訪群眾，了解情況，收集信息，反饋民意，組織開展群防群治工作。其次是編織“互聯(lián)網(wǎng)”。再次是推進科技化。以公安分局指揮中心為平臺，在全區(qū)黨政首腦機關、涉及國計民生的重點要害部位、主要交通路口、大型商場、金融部門營業(yè)室、較大居民社區(qū)的出入口統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡，大大提高發(fā)現(xiàn)、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。我們始終堅持沒有問題抓預防、潛在問題抓排查、發(fā)現(xiàn)問題抓疏導、出現(xiàn)問題抓調處，建立“兩個中心”，夯實“一個基礎”，把觸角延伸到基層、把工作做在事前、把矛盾消除在未然，及時化解影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患。依托鎮(zhèn)（街）綜治辦，聯(lián)合信訪、公安、民政等部門，成立農村矛盾排查調處中心，健全矛盾排查信息網(wǎng)絡。邳莊鎮(zhèn)劉橋村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等還與駐地企業(yè)共同建立了村企矛盾糾紛調解中心和村企聯(lián)調制度，加強村企溝通，形成了村企共建、和諧相處、共同致富的良好局面。在近幾年矛盾糾紛排查調處中我們發(fā)現(xiàn)，當前市場經(jīng)濟條件下，農村信訪或民事糾紛案件多數(shù)是由于合同糾紛引起的，矛盾激化快，調解難度大。具體做法是：在各鎮(zhèn)（街）成立了由鎮(zhèn)長任組長，司法、公安派出所、民政、信訪、農業(yè)、經(jīng)管、土地、林業(yè)等部門主要負責人為成員的農村合同監(jiān)管領導小組，落實了人員、經(jīng)費和辦公場所，從合同的起草、簽訂和監(jiān)督履約抓起，跟蹤做好各類農村合同的規(guī)范和管理工作。目前，全區(qū)納入統(tǒng)一監(jiān)管的各類合同已達14000余份，涉及合同的各類矛盾糾紛得到了及時化解，去年農村信訪案件同比下降36%。今年，“農村合同監(jiān)管”被列為全省社會治安綜合治理“十大亮點”工程，在全省推廣。一是大力實施“兩個一”工程。二是全面加強青少年法律教育。三是強化個體私營業(yè)戶普法教育。四是強化宗教普法工作。我們從強化民族宗教普法工作站建設入手，重點對60多名宗教教職人員進行法律知識培訓，進而做好少數(shù)民族群眾的普法教育工作，使其懂政策、懂法律、懂制度。同時，我區(qū)根據(jù)京杭運河穿境而過、轄區(qū)內水上船民較多的實際，建立了水上流動普法站，積極開展水上船民普法工作，使普法工作不留死角。一是影響穩(wěn)定的不安定因素仍然比較突出。二是基層基礎工作比較薄弱。我區(qū)地處邊界結合部，影響穩(wěn)定因素多，不可預測性大，各類犯罪容易反復，稍一放松，就有可能出現(xiàn)大的問題，很有可能從先進變?yōu)楹筮M，由主動變被動，影響到全區(qū)、全市大局。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。在犯罪形勢總體平穩(wěn)時，著重加強對犯罪活動規(guī)律的研究，以經(jīng)常性打擊為主；在某一類犯罪問題突出時，適時組織開展專項的、局部的“嚴打”集中行動。對這幾類犯罪，一定要作為重中之重，重拳出擊，決不手軟。以政府撥款和“誰受益、誰出資”的形式，籌措資金，建設“電子監(jiān)控城”，加快推進科技防范的步伐。（三）不斷深化“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。通過進一步明確崗位執(zhí)法責任、執(zhí)法權限、基本職責，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，對辦案質量進行考評，推行和規(guī)范司法公開制度，切實增強接受監(jiān)督意識，確保專項整改活動取得實效?，F(xiàn)將上半年主要工作總結如下：一、加強學習，理清工作思路秘書科是縣委政法委聯(lián)絡外界的首要窗口，科室人員的一言一行都直接關系到縣委政法委在人民群眾心目中的形象。為此，我們堅持學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力使自己具備高度責任感，強烈的事業(yè)心、嚴明的紀律性。同時，我們還積極探索秘書行政工作的規(guī)律性，力圖使各項工作程序化，制度化，規(guī)范化，標準化。二、搞好服務，開創(chuàng)工作新局面秘書科的服務工作既對領導，又對科室，還直接接觸群眾，工作任務繁重而艱巨。一是踏實辦好事。在眾多工作中，抓住重點辦大事。對日常的機關工作，兼顧一般辦常事。對突擊性工作和領導交辦的事務。二是認真辦好會。上級精神需要開會傳達貫徹，縣委、縣政府的重要決策需要開會部署，會議組織工作十分繁重。為確保每次會議圓滿成功，我們進一步完善了辦會程序，建立了相關的會議制度，從會議通知、會場布置到食宿安排、車輛調度等都精心謀劃、周密部署。三是認真搞好來客接待。三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，有效促進辦公室工作綜合協(xié)調工作是秘書科的一項重要職能。一是加強與縣委、政法“四家”辦公室聯(lián)系，及時了解縣政法“四家”工作動態(tài)。盡量與各科室多溝通、多配合、多商量、多補位，互相提供方便。四、下一步工作打算在下半年的工作中，秘書科將增強服務意識，創(chuàng)新工作方法，提高工作標準。把服務作為秘書科的職責所在，樹立良好形象。秘書科又是窗口的前沿，我們要靠服務樹形象，靠服務贏認同，做到一張笑臉相迎，一聲熱情問候，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心。針對人員少、事雜、量大等實際，實行首問負責制、告知制等制度，做到事事有回音、件件有著落。三是及時上呈下達。四是嚴格印信管理。五是“慎言”、“慎行”、“慎微”。對反應問題的做好解釋，絕不亂表態(tài)。始終牢記“辦公室工作無小事”的理念。秘書科將一如既往努力奮斗，做到待人精誠、為學精深、辦文精準、辦會精細、辦事精干、制度精用；爭創(chuàng)一流的服務、一流的業(yè)績、一流