【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。這個(gè)目標(biāo)既體現(xiàn)了我們現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了市委“趕超戰(zhàn)略”的要求，更體現(xiàn)了我們不甘人后，自加壓力，沖刺“十一五”，為“十二五”開(kāi)局奠基的信心和決心。我們堅(jiān)信，有省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的不懈努力，有“凝聚力工程”日益顯現(xiàn)的巨大作用，我們一定能完成這一艱巨任務(wù)。做好新一年工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。做好今年的工作，我們必須把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：首要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)鍵之舉是抓招商，上項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投入。長(zhǎng)遠(yuǎn)之策是拓空間，建園區(qū)，壯大發(fā)展平臺(tái)。根本保證是惠民生，促和諧，加快社會(huì)建設(shè)。（二）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們必須扭住“五個(gè)突出，五個(gè)加快”工作重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化調(diào)整，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。要實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，出路在工業(yè)，支撐在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。要繼續(xù)圍繞“3230”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，集中精力主攻“投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高”的“四高”項(xiàng)目。二要以大手筆構(gòu)建大平臺(tái)。堅(jiān)持園區(qū)錯(cuò)位梯度發(fā)展，積極引導(dǎo)園區(qū)走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的路子，吸納優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，特別要集中力量扶持園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展上、中、下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)狀”經(jīng)濟(jì)向“塊狀”經(jīng)濟(jì)的跨越。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，落實(shí)四套班子、各級(jí)各部門(mén)包企幫扶責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理阻工擾工、強(qiáng)行攬工、強(qiáng)行收費(fèi)等破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度監(jiān)測(cè)，認(rèn)真抓好規(guī)模企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題。做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)方，努力提高糧食單產(chǎn)；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無(wú)公害種植面積，努力推廣移動(dòng)拱棚、防蟲(chóng)網(wǎng)棚、“四位一體”溫室生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝；著力加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用和新品種引進(jìn)，著力推動(dòng)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖，健全動(dòng)物防疫體系；大力扶持宏藝園林、嘉禾園藝等苗木花卉基地，帶動(dòng)全區(qū)苗木花卉大發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的財(cái)政投入，進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)“結(jié)對(duì)幫建”、“定點(diǎn)幫扶”等制度，調(diào)動(dòng)一切力量向農(nóng)村傾斜。加大新型能源的推廣力度，抓好戶(hù)用沼氣、生物質(zhì)爐、大型秸稈氣化工程的推廣，抓好三沼綜合利用示范區(qū)的建設(shè)。三是增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要推廣“朱村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近年來(lái)，以晉商文化為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用，今年我們要堅(jiān)持做到三個(gè)同步：一是堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。加快推進(jìn)影視拍攝基地建設(shè)，努力放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”、“中國(guó)影視指定拍攝基地”、“全國(guó)文化強(qiáng)區(qū)”等“國(guó)字號(hào)”品牌的輻射力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與提升品味同步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展道德模范人物等評(píng)選，不斷提高群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。要按照晉中城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，逐步擴(kuò)大“一園區(qū)三基地”控制范圍，加快工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)基地城市化基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力構(gòu)建城南新區(qū)框架。抓住晉中市出臺(tái)《加快城區(qū)“城中村”改造實(shí)施意見(jiàn)》的機(jī)遇，繼續(xù)抓好近城、南關(guān)等城中村改造，穩(wěn)步推進(jìn)聶村新區(qū)、王湖等城中村改造，科學(xué)規(guī)劃源渦、新付等舊村改造。突出和諧**建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)和諧**建設(shè)中要堅(jiān)持做到“利民、助民、安民、惠民”。要不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，建立健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)指導(dǎo)幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，積極引進(jìn)就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)，努力拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，保障城鄉(xiāng)居民收入。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等五大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面；不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)；繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，逐步提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，切實(shí)解決困難戶(hù)住房問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。要高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)活動(dòng)，切實(shí)暢通群眾訴求渠道，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要提高對(duì)重大公共安全事件預(yù)警應(yīng)急和監(jiān)控處理能力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年秋季全部竣工投入使用。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院的建設(shè)力度，不斷豐富人民群眾文化生活，把和諧**建設(shè)推上新的更高層次?！皣@發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一貫方針，只有夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，才能為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要繼續(xù)加強(qiáng)街道（社區(qū)）基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化“1+2”黨建社會(huì)化組織體系，健全完善黨建責(zé)任網(wǎng)格化管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好基層支部書(shū)記的“班長(zhǎng)工程”，引深開(kāi)展向趙麗琴同志學(xué)習(xí)的“五學(xué)五比五看”和“縣官鄉(xiāng)官學(xué)村官”活動(dòng)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。二要著力推進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑和方法，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）與轄區(qū)“兩新”組織的共駐共建活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推廣“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議等成功經(jīng)驗(yàn)，逐步形成促進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化的良好環(huán)境。要以引深開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)，著力培養(yǎng)直面矛盾、勇于攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)品格，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)**團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的支撐力。一要大力開(kāi)展招商引資。不斷創(chuàng)新招商引資模式，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，圍繞壯大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃、包裝、推薦一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，創(chuàng)造條件吸引一批國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)、500強(qiáng)企業(yè)來(lái)榆投資。二要繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。特別要加強(qiáng)同科研院所、大中型企業(yè)的合作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，編制儲(chǔ)備一批能影響帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力破解土地瓶頸，積極整合園區(qū)土地資源，采取“騰籠引鳳”的辦法，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用。四要不斷深化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持省高新技術(shù)企業(yè)天一納米公司、恒天新纖維公司，以及承擔(dān)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的華頓實(shí)業(yè)、筑路機(jī)械、華益型鋼等企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，只有不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，才能承載永續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)園區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善“一園區(qū)三基地”路網(wǎng)和綜合管網(wǎng)配套設(shè)施，重點(diǎn)加快6號(hào)路向西延伸段、2號(hào)路向南延伸段路網(wǎng)工程，改善亮化、凈化、通訊、通電等條件。二要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，以解決執(zhí)行力弱和軟環(huán)境差等問(wèn)題為突破口，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為主要手段，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力提升辦事效率。三要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，堅(jiān)持發(fā)展低能耗、低污染項(xiàng)目，特別是在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要堅(jiān)決抵制高污染、高能耗企業(yè)入駐。加大各項(xiàng)改革力度，增強(qiáng)趕超發(fā)展的推動(dòng)力。我們面臨的改革任務(wù)還很重，需要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政企、政事、政資和政府與市場(chǎng)中介組織的徹底分開(kāi)。二要深化社會(huì)事業(yè)改革。繼續(xù)完善文化體制改革，采取剝離、整合、調(diào)整的辦法，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，完成文化市場(chǎng)執(zhí)法改革，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要繼續(xù)推動(dòng)工商企業(yè)改制，引進(jìn)民營(yíng)資本參與，特別要引導(dǎo)煤炭資源整合后形成的大量閑置資金參