【正文】 結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式為內(nèi)涵，引導全社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)必須認清形勢，端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，切實增強做好環(huán)保工作榮譽感和責任感。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。對此，我們需要深刻反思。既要小康，更要健康。二是保護環(huán)境就是貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質(zhì)量和水平，促進人的全面發(fā)展，要求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。有些地方資源過度開發(fā)、過度消耗，發(fā)展走了彎路，經(jīng)濟受到影響，這說明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價，必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”，對環(huán)境指標方面有了更高、更細的要求。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終?？沙掷m(xù)發(fā)展，是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不能殺雞取卵、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。三、突出重點，攻克難點，確保完成今年各項環(huán)保目標任務年是新中國成立60周年，也是應對國際金融危機，搶抓政策機遇，加速打造千億工業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵之年。今年環(huán)保工作的總體要求是：全面貫徹落實“314”總體部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以環(huán)境保護優(yōu)化和服務于經(jīng)濟發(fā)展，以“四大行動”改善環(huán)境質(zhì)量，以節(jié)能減排促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進“宜居”，建設(shè)生態(tài)文明，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。具體來說，要抓好以下幾個方面的工作：（一）標本兼治，千方百計完成主要污染物排放總量削減任務年初，市下達了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標。為確?？偭肯鳒p任務的完成，今年要抓好以下幾方面工作：一是推進工程技術(shù)減排。完成長風機器廠、3539廠鍋爐煤改氣項目。全面促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，關(guān)停杜市水泥廠、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。重點巡查玖龍紙業(yè)、重鋼鐵業(yè)等重點企業(yè)和、德感等污水處理廠設(shè)施運行情況，強化轄區(qū)內(nèi)水泥、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管。進一步建立完善科學的減排指標體系和嚴格的考核體系，把強化政府責任作為實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善總量減排機制，推進“三大體系”建設(shè),特別要加強我區(qū)重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃，年力爭成功創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范城區(qū)。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設(shè)；引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達標率。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，加快新區(qū)、等鎮(zhèn)（街）污水處理廠建設(shè)；加強釀酒、印染等重點行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，推進綦江河等次級河流綜合整治，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治；完成華能珞璜發(fā)電有限責任公司二期脫硫設(shè)施改造，完成際華3539鞋業(yè)總廠、長風機器廠煙氣治理；推進德感、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場建設(shè)，加快、石門垃圾處理廠建設(shè)。加快推進艾坪山公園、公園建設(shè)，強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。所有部門和單位，都有義務參與創(chuàng)建活動，承擔創(chuàng)建責任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。要認真對照工作任務，看一看我們哪些做到了，哪些沒做到，差距有多大，任務有多重。對于已經(jīng)達標的，也不能掉以輕心，要進一步鞏固提高。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合，加快推進“四大行動”。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度，全面完成舊城區(qū)上檔升級工程，嚴格控制燃煤及粉（煙）塵污染和城區(qū)揚塵污染。要從加強飲用水源保護、工業(yè)污染源廢水治理、次級河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20個污水處理廠，要特別注意加強施工管理，保證施工進度、質(zhì)量和安全。一方面，要緊緊圍繞《區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》，加強農(nóng)村環(huán)境保護項目的策劃、包裝，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。四是“寧靜行動”。同時，繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作，年力爭創(chuàng)建2？3個市級安靜居住小區(qū)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，大力推行清潔生產(chǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。要從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟“骨架”。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗，不斷推進全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用。（五）堅持以人為本，切實解決危害群眾健康的環(huán)境問題解決好危害群眾健康、反映強烈的突出環(huán)境問題，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。年，全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406件，區(qū)領(lǐng)導帶案下訪19件，占全區(qū)信訪投訴的30%。（六）嚴格環(huán)境準入，全面落實環(huán)保審批制度。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。要注意把握政策導向，對符合國家擴大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準入條件的項目，要簡化程序，加快審批，開辟“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動效應。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻，按照“主動服務、提前介入、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求，區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃、招商、經(jīng)委、環(huán)保等部門要切實履行職責，把好污染控制“總閘門”。要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，確保污染防治設(shè)施落到實處。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進行一次專項檢查，全面清理整頓新開工項目，加大對未審批先建設(shè)、不審批也開工、沒驗收就投產(chǎn)的處罰力度，對違反環(huán)評和“三同時”制度的，要堅決依法停建、停產(chǎn)，