【正文】 作決策；會(huì)前沒有專題協(xié)調(diào)的，不作決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，須經(jīng)集體討論做出決定。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰落實(shí)”的原則，積極配合，服從主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。工作管理機(jī)制。工作落實(shí)的完善。要增強(qiáng)創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作要取得新突破，必須要增強(qiáng)創(chuàng)造性。二要強(qiáng)化工作落實(shí)?；鶎庸ぷ髟鷮?shí)與否，關(guān)鍵是看工作的成果，看有沒有解決問題的能力、辦法。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在工業(yè)強(qiáng)區(qū)上要抓好項(xiàng)目落實(shí)，在城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)上要抓好思路落實(shí)，在濱湖開發(fā)上要抓好重點(diǎn)工程落實(shí)。進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商的投資環(huán)境，營(yíng)造政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)造性開展工作的干事環(huán)境。四要完善工作機(jī)制。要在“勤”宇上下工夫。勤奮學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識(shí)水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途徑，它反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。要在“韌’字上下工夫。要在“實(shí)”上下工夫，克服“虛”字，做到事事求真、步步唯實(shí)，凡是看準(zhǔn)的事，就要果斷決策，凡是決定的事，就要一抓到底，少說多做、只做不說或多做少說；要做到上心，各項(xiàng)工作都要用心去做，要有中學(xué)生“考大學(xué)”的精神狀態(tài)，食不甘味、夜不能寐，使出渾身解數(shù)，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一年來，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，自然災(zāi)害的影響，各種矛盾的困擾，以及困難疊加的嚴(yán)峻局面，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“3363”發(fā)展思路，眾志成城，克難求進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷邁上新臺(tái)階，全區(qū)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)，文化旅游品牌凸顯，和諧建設(shè)取得突破，基層黨建全面創(chuàng)新”的良好局面，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。但同時(shí)，我們也感到巨大的發(fā)展壓力。從宏觀形勢(shì)看，我們?nèi)該碛须y得的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際形勢(shì)看：全球主要經(jīng)濟(jì)體合作進(jìn)一步加深，在倫敦20國(guó)峰會(huì)和哥本哈根氣候變化大會(huì)上，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)等一系列重大事項(xiàng)達(dá)成初步共識(shí)，給世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇帶來了新的希望。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：在中央一系列積極政策的拉動(dòng)下，GDP“保八”之戰(zhàn)取得勝利，我國(guó)成為XX年全球顯著增長(zhǎng)的唯一主要經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的主引擎，全國(guó)上下發(fā)展信心倍增。從省內(nèi)形勢(shì)看：今年，我省計(jì)劃投資6000億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必帶動(dòng)一批大項(xiàng)目落地，特別是省、市將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)上，將為我們實(shí)現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。從**發(fā)展看，我們正處于上升的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有基礎(chǔ)?？缛搿笆晃濉焙?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，“一園區(qū)三基地”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、和諧建設(shè)、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)等走在省、市前列，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全省20強(qiáng)，為我們實(shí)現(xiàn)新的趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨太原城市的南擴(kuò)，晉中北部新城的推進(jìn)，太榆同城化步伐的加快，勢(shì)必將為我區(qū)帶來新的發(fā)展空間。隨著工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，省級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策將逐步落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)將迎來新一輪發(fā)展高潮。通過引深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)干部的思想進(jìn)一步解放，趕超發(fā)展的勁頭進(jìn)一步增強(qiáng)，處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高，克難求進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的**團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步深入人心，特別是剛剛召開的區(qū)委十一屆三次全會(huì)，明確提出了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展思路更加清晰，工作措施更加理性，為我們有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)趕超發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。當(dāng)前，趕超發(fā)展已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的主旋律。從市域范圍看，我們的經(jīng)濟(jì)總量，特別是財(cái)政收入已由過去的第一，落到了第二、第三的位置，靈石、介休的財(cái)政收入已經(jīng)超越我們，壽陽也緊追身后。從“十一五”目標(biāo)看，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額已經(jīng)提前一年完成了目標(biāo)；GDP、城鄉(xiāng)居民收入經(jīng)過努力也能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；但規(guī)模工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額由于受金融危機(jī)影響較大，完成目標(biāo)有較大困難，還需加倍努力。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施逐步加以解決，確保在趕超發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中始終保持主動(dòng)。近年來，我們始終堅(jiān)持把改革發(fā)展成果惠及民生，不斷提高城鄉(xiāng)居民幸福感，和諧社會(huì)建設(shè)取得新的突破。主要表現(xiàn)在：小康建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，但農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平仍有待提高；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但還不能完全滿足群眾多元化需求；社會(huì)保障體系逐步健全，但仍需繼續(xù)完善；保障性住房建設(shè)速度加快，但還遠(yuǎn)未達(dá)到“居者有其屋”的程度；教育事業(yè)投入逐年加大，但教育不均衡現(xiàn)象依然突出；新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，但群眾“看病貴”難題仍未徹底解決；全區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步改善，但實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”尚需時(shí)日等等。特別是“十一五”規(guī)劃即將結(jié)束，人們對(duì)“十二五”目標(biāo)期望值更高?？傊瑢?duì)照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的任務(wù)還十分繁重。這個(gè)目標(biāo)既體現(xiàn)了我們現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了市委“趕超戰(zhàn)略”的要求，更體現(xiàn)了我們不甘人后，自加壓力，沖刺“十一五”，為“十二五”開局奠基的信心和決心。我們堅(jiān)信，有省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的不懈努力，有“凝聚力工程”日益顯現(xiàn)的巨大作用，我們一定能完成這一艱巨任務(wù)。做好新一年工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。做好今年的工作，我們必須把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：首要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)鍵之舉是抓招商，上項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投入。長(zhǎng)遠(yuǎn)之策是拓空間，建園區(qū)，壯大發(fā)展平臺(tái)。根本保證是惠民生，促和諧，加快社會(huì)建設(shè)。（二）實(shí)現(xiàn)新一年趕超發(fā)展，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，必須扭住決戰(zhàn)的工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，我們必須扭住“五個(gè)突出，五個(gè)加快”工作重點(diǎn)。經(jīng)過多年來產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化調(diào)整，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。要實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，出路在工業(yè)，支撐在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在項(xiàng)目。要繼續(xù)圍繞“3230”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，集中精力主攻“投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高”的“四高”項(xiàng)目。二要以大手筆構(gòu)建大平臺(tái)。堅(jiān)持園區(qū)錯(cuò)位梯度發(fā)展，積極引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展的路子，吸納優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，特別要集中力量扶持園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展上、中、下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)檔次，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)狀”經(jīng)濟(jì)向“塊狀”經(jīng)濟(jì)的跨越。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，落實(shí)四套班子、各級(jí)各部門包企幫扶責(zé)任制，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理阻工擾工、強(qiáng)行攬工、強(qiáng)行收費(fèi)等破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度監(jiān)測(cè)，認(rèn)真抓好規(guī)模企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開拓問題。做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是做強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)”。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬畝玉米豐產(chǎn)方，努力提高糧食單產(chǎn)；加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害種植面積，努力推廣移動(dòng)拱棚、防蟲網(wǎng)棚、“四位一體”溫室生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間設(shè)施蔬菜面積達(dá)到10萬畝；著力加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用和新品種引進(jìn)，著力推動(dòng)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖，健全動(dòng)物防疫體系；大力扶持宏藝園林、嘉禾園藝等苗木花卉基地，帶動(dòng)全區(qū)苗木花卉大發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的財(cái)政投入，進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)“結(jié)對(duì)幫建”、“定點(diǎn)幫扶”等制度，調(diào)動(dòng)一切力量向農(nóng)村傾斜。加大新型能源的推廣力度，抓好戶用沼氣、生物質(zhì)爐、大型秸稈氣化工程的推廣，抓好三沼綜合利用示范區(qū)的建設(shè)。三是增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要推廣“朱村經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近年來，以晉商文化為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用，今年我們要堅(jiān)持做到三個(gè)同步：一是堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。加快推進(jìn)影視拍攝基地建設(shè)，努力放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”、“中國(guó)影視指定拍攝基地”、“全國(guó)文化強(qiáng)區(qū)”等“國(guó)字號(hào)”品牌的輻射力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與提升品味同步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展道德模范人物等評(píng)選，不斷提高群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。要按照晉中城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，逐步擴(kuò)大“一園區(qū)三基地”控制范圍，加快工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)基地城市化基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力構(gòu)建城南新區(qū)框架。抓住晉中