農(nóng)民土地權(quán)益保障調(diào)研報(bào)告與農(nóng)民增收工作自查情況匯報(bào)匯編-在線瀏覽
2024-11-22 03:59本頁面
【正文】 堅(jiān)持按項(xiàng)目、按產(chǎn)業(yè)政策、按建設(shè)用地指標(biāo)、按投資強(qiáng)度提供用地，不斷提高土地的集約利用水平，杜絕盲目圈地造成土地閑置、拋荒。對于征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定得很明確。因此，嚴(yán)格依法辦事程序，是做好征地補(bǔ)償安置工作的前提和基礎(chǔ)。這是征地補(bǔ)償?shù)牡拙€。同時(shí)要加快建立征地補(bǔ)償安置區(qū)片價(jià)格體系，根據(jù)土地區(qū)位條件確定征地補(bǔ)償安置區(qū)片價(jià)格，區(qū)片價(jià)格總體上不得低于按耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這是規(guī)范征地補(bǔ)償安置程序、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要保證。三要加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置經(jīng)費(fèi)分配和使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。集體經(jīng)濟(jì)組織必須將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收取、支出、用途等向全體成員公布，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。這種方式簡單且便于操作，但只能保一時(shí)，不能管長遠(yuǎn)。從被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)考慮，改革現(xiàn)有的征地補(bǔ)償安置辦法勢在必行。我區(qū)在調(diào)查摸準(zhǔn)當(dāng)前征地補(bǔ)償中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，借鑒浙江、廣東等省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對以土地?fù)Q社保、建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度進(jìn)行了初步探討和研究。目前，我區(qū)正在積極地征求各方面的意見，以從制度上保障被征地農(nóng)民的利益。對不同地區(qū)、不同年齡段的失地農(nóng)民給予相應(yīng)的基本生活保障，變一次性補(bǔ)償作為長遠(yuǎn)性保障。江蘇、浙江、廣東等地在這方面取得了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的成效。為我們工作的開展提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。過去我們一直將集體土地當(dāng)作國有土地的附屬和補(bǔ)充，剝奪了農(nóng)民集體土地的部分財(cái)產(chǎn)權(quán)。鑒于此，我區(qū)從盤活集體土地資產(chǎn)入手，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)使用集體土地，既可節(jié)省資金，辦理手續(xù)又方便快捷。在這一工作中，關(guān)鍵是要抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，積極構(gòu)建集體土地市場體系。只有明確集體土地的物質(zhì)性質(zhì)，還農(nóng)民以處置土地財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，才能從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。通過確定土地等級和評估地價(jià)，建立建設(shè)用地和農(nóng)用地相銜接的地價(jià)體系，防止土地流轉(zhuǎn)中地價(jià)的隨意性，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，保護(hù)農(nóng)民的利益。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要更加有效地配置土地資源，必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。在強(qiáng)化用途管制和嚴(yán)格控制總量的前提下，允許集體土地使用權(quán)進(jìn)入有形土地市場進(jìn)行交易，實(shí)行有償、有限期流轉(zhuǎn)，做到“兩種產(chǎn)權(quán)、一個(gè)市場”，統(tǒng)一管理。第四，正確處理國家、集體和農(nóng)民之間的利益關(guān)系，合理分配集體土地收益。集體土地流轉(zhuǎn)收益，應(yīng)主要用于建立農(nóng)民社會(huì)保障體系，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，以保
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