副區(qū)長在人口與計(jì)劃生育動(dòng)員會(huì)發(fā)言與副區(qū)長在人大專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)講話匯編-在線瀏覽
2024-11-22 03:59本頁面
【正文】 開展了“流動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育生殖健康咨詢”，針對(duì)流動(dòng)人口開展了孕期和產(chǎn)后保健、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教基本理論知識(shí)等培訓(xùn)。市、區(qū)、街道、村四級(jí)計(jì)生協(xié)聯(lián)動(dòng)開展了“關(guān)愛百名貧困女孩活動(dòng)”；區(qū)計(jì)生協(xié)與區(qū)慈善總會(huì)聯(lián)合開展了“生育關(guān)懷——為百戶特困計(jì)劃生育家庭送溫暖”救助活動(dòng)；在各類節(jié)假日前后給困難計(jì)生家庭送溫暖，給困難計(jì)生干部送關(guān)懷，給流動(dòng)人口送愛心，共送出價(jià)值1000元的慰問品共67份，；還開展了向基層計(jì)生工作者“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)。從指標(biāo)層面看：一是違法生育依然量大面廣。盡管近幾年我區(qū)加大了對(duì)違法生育的監(jiān)管力度，但形勢仍不樂觀，違法生育反彈的勢頭并未得到根本遏制，全區(qū)的違法生育絕對(duì)數(shù)依然很大，計(jì)劃外出生326人，違法生育村居面較廣，%，從總體上看，我區(qū)控制違法生育依然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。近幾年全區(qū)出生人口性別比一直居高不下，經(jīng)過各方努力下，但仍不穩(wěn)固，尤其是椒北地區(qū)，更是性別比的重災(zāi)區(qū)，而且性別比偏高現(xiàn)象有向椒南地區(qū)蔓延的趨勢，人為選擇胎兒性別的現(xiàn)象不容忽視。從工作層面看：一是重點(diǎn)難點(diǎn)治理任務(wù)十分艱巨。我區(qū)在流動(dòng)人口管理上方法較多，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口呈現(xiàn)大進(jìn)大出的趨勢，當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象普遍，管理難度很大。“流動(dòng)”已成為超生的主要渠道，每年違法生育發(fā)生在省外的所占比例較大。二是人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。街道、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)施簡陋，專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)力量不足，難以較好地開展經(jīng)常性的計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是基層基礎(chǔ)依然薄弱。薄弱街道，特別是薄弱村居量大面廣。當(dāng)前計(jì)劃生育基層群眾自治質(zhì)量仍有待提高，部分村的村規(guī)民約不能有效實(shí)施，個(gè)別村甚至出現(xiàn)利益負(fù)導(dǎo)向現(xiàn)象。有的村“兩委”對(duì)人口計(jì)生工作不夠重視，怕得罪人，有的村干部甚至在事前不做違法生育對(duì)象的工作，在事后罰款時(shí)幫違法生育對(duì)象說情，起了反作用。人口計(jì)生工作任務(wù)重、壓力大，隊(duì)伍的穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)。個(gè)別街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場）責(zé)任、投入和措施沒有很好地落到實(shí)處。三、XX年全區(qū)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)今年我區(qū)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是：圍繞市下達(dá)的年度工作目標(biāo)，按照“強(qiáng)態(tài)勢、抓服務(wù)、育典型、建機(jī)制、爭一流”的總體要求，突出抓好違法生育，抓好出生人口性別比治理、流動(dòng)人口管理，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高計(jì)生干部素質(zhì)，完成人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。工作的總體要求是：認(rèn)識(shí)要到位，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)；重心要下移，基礎(chǔ)要夯實(shí)；底數(shù)要清楚，對(duì)策要研究；節(jié)點(diǎn)要找準(zhǔn)，工作要對(duì)癥；制度要健全，執(zhí)法要堅(jiān)決；重點(diǎn)要突破，目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。我們一些基層同志感慨：計(jì)生工作是做人的工作，但不是人做的工作。計(jì)生工作確實(shí)是一個(gè)老大難問題，但我認(rèn)為老大來抓就不難。各級(jí)各單位要把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、一把手工程，要盯緊看牢，嚴(yán)防死守。進(jìn)一步明確各街道、鎮(zhèn)、農(nóng)場和相關(guān)部門的工作職責(zé)，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、群眾參與、全社會(huì)齊抓共管”，這樣一種綜合治理的人口計(jì)生工作新格局。要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，每月對(duì)各地主要指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況，適時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并限期整改。一是繼續(xù)高度重視出生人口性別比綜合治理。古語講：亂世用重典。要堅(jiān)持集中治理打擊和常態(tài)管理相結(jié)合，要狠下決心打它幾個(gè)窩點(diǎn)，以形成對(duì)社會(huì)面的震懾作用。繼續(xù)開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)二胎生育對(duì)象的跟蹤服務(wù)管理，增強(qiáng)部門配合，進(jìn)一步加大對(duì)“兩非”違法行為的打擊力度，盡最大努力使出生人口性別比回歸到正常值范圍。這是工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。積極引導(dǎo)群眾落實(shí)長效節(jié)育措施。對(duì)于違法懷孕對(duì)象，在確保技術(shù)安全的前提下，依法落實(shí)補(bǔ)救措施，減少違法生育隱患。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。繼續(xù)開展生育關(guān)懷——流動(dòng)人口性與生殖健康科普教育行動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，努力增強(qiáng)在椒流動(dòng)人口的性與生殖健康知識(shí)。完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，讓流動(dòng)人口在現(xiàn)居地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各村、居、社區(qū)“網(wǎng)格”劃分，各街道、鎮(zhèn)、農(nóng)場要按實(shí)施方案認(rèn)真仔細(xì)地繪制地圖，確定各“網(wǎng)格”管理責(zé)任人，及時(shí)采集、錄入“網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)人口和社會(huì)事務(wù)信息，做到整合資源、及時(shí)維護(hù)、共享信息。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要以“雙基”工程建設(shè)成效為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治“千村（社區(qū)）百企”示范活動(dòng)。要以XX年全區(qū)各行政村村兩委換屆為契機(jī)，做好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，調(diào)整充實(shí)好村計(jì)生協(xié)理事會(huì)組成人員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工作和服務(wù)水平；修訂完善村規(guī)民約，強(qiáng)化其實(shí)效性；按照區(qū)政府去年關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的通知精神，按標(biāo)準(zhǔn)和要求，調(diào)整充實(shí)好村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍。通過分級(jí)、分期培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等各種方式，組織各級(jí)人口計(jì)生干部進(jìn)行知識(shí)更新，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平；要側(cè)重于對(duì)會(huì)員小組長的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)年中心工作，利用各種形式，對(duì)會(huì)員小組長進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾自治意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)重心下移。要進(jìn)一步提升我區(qū)人口計(jì)生工作依法管理水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大人口計(jì)生政務(wù)公開和群眾計(jì)生權(quán)益宣傳告知力度，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和規(guī)范，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益。堅(jiān)持計(jì)生執(zhí)法、司法執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步營造“
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