【正文】 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約的要求，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃修編。要進(jìn)一步強(qiáng)化小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，建設(shè)好工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)和居民居住區(qū)，著力改變生產(chǎn)、生活、經(jīng)營“三合一”狀況。要積極探索以行政中心搬遷來帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的路子，今年重點(diǎn)要抓好袁河辦行政中心建設(shè)和人和鄉(xiāng)行政中心改造，做好水北鎮(zhèn)行政中心搬遷的前期準(zhǔn)備工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的管理，相關(guān)部門有派出機(jī)構(gòu)的要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理；需要設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)的要盡快設(shè)置；條件不允許設(shè)置但可以委托執(zhí)法的要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，使小城鎮(zhèn)的管理逐步走上法制化的軌道。要建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的工作機(jī)制，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，二要堅(jiān)定不移地抓好以水利、道路等為主的基礎(chǔ)建設(shè)。突出表現(xiàn)在生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)田水利設(shè)施脆弱、物質(zhì)技術(shù)裝備落后，還沒有擺脫“靠天吃飯”困境。要按照建設(shè)適應(yīng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的要求，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)步伐。要立足防大汛、抗大災(zāi)，力爭今年完成25座?。ǘ┬鸵陨纤畮斐U(xiǎn)加固、128座山塘水庫加固?，F(xiàn)在季節(jié)已進(jìn)入春耕生產(chǎn)期，各地各有關(guān)部門要抓緊做好灌排設(shè)施的修復(fù)和建設(shè)，該修的盡快維修，不能修的盡快更新，確保春耕生產(chǎn)需要。重點(diǎn)要抓好水北南陂、南安豐洲等5個(gè)土地整理項(xiàng)目，、園田化建設(shè)8000畝。同時(shí)，要切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)，積極向上爭取計(jì)劃指標(biāo)，大力推進(jìn)“組組通”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功之道，三要堅(jiān)定不移地發(fā)展以新余蜜桔、高產(chǎn)油茶等為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。也是農(nóng)民增收的重要途徑。其一，要猛攻新余蜜桔。如何發(fā)展新余蜜桔，XX年的一個(gè)報(bào)告上曾作過批示：區(qū)發(fā)展新余蜜桔，必須走龍頭企業(yè)帶動(dòng)、政府搞好服務(wù)、農(nóng)民積極參與之路。政府要搞好道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系，提供技術(shù)和種苗服務(wù)，協(xié)助爭取銀行貸款資金，幫助創(chuàng)造知名品牌。目前，示范帶動(dòng)、政策推動(dòng)、典型促動(dòng)下，區(qū)新余蜜桔發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)到真正上規(guī)模、上檔次的時(shí)候。當(dāng)前，重點(diǎn)要在抓好關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，督促各開發(fā)大戶抓住有利天氣，切實(shí)做好弱苗的修整、死苗的補(bǔ)種，對(duì)已開墾的山地要迅速栽種、栽好，以形成強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)列入了全市的3321工程，市、區(qū)兩級(jí)都非常重視的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在區(qū)里已在水北至羅坊的公路沿線規(guī)劃了萬畝油茶基地，農(nóng)戶參與開發(fā)的積極性相當(dāng)高。其三，要大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。只有通過有關(guān)權(quán)威部門的認(rèn)證，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品才能順利進(jìn)入市場；只有能持續(xù)增加農(nóng)民收入，農(nóng)民發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)才有積極性；只有保證市場能夠持續(xù)供應(yīng)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品才能“搶灘”占領(lǐng)市場。各地要把好源頭關(guān)，規(guī)范過程關(guān)，過好認(rèn)可關(guān)。同時(shí)，要切實(shí)做好“三結(jié)合”文章：一是扎實(shí)工作與宣傳推介相結(jié)合，加快推進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，最重要的造勢，緊緊圍繞“什么是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、哪里產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、何時(shí)能供應(yīng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”等環(huán)節(jié)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳推介，不斷擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。按照1萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，僅界水聯(lián)盟有機(jī)蔬菜基地建設(shè)就需資金1200萬元。當(dāng)前，首要的要爭取市里的支持，使之真正成為新余市民的菜籃子”工程。三是政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合，政府做好基地啟動(dòng)階段的推動(dòng)工作的同時(shí)，要積極探索有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的市場運(yùn)作模式。其四，要著力抓好鐵觀音茶。緊緊圍繞“三年大變樣、五年一體化”目標(biāo)，四要堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)按照中央“20字方針”要求。凡列入XX年新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，必須做好村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、沒有規(guī)劃不準(zhǔn)建設(shè)。要堅(jiān)持從治理“臟亂差”入手，繼續(xù)抓好以“六改四普及”為重點(diǎn)的村莊整治工作，尤其要著力抓好改水、改廁、改路，做到家家通自來水、戶戶用水沖廁、組組通水泥路，真正讓廣大農(nóng)民群眾走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源。要以開展“新農(nóng)村、新生活”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，大力開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，著力構(gòu)建農(nóng)村“勞作不勞累、消費(fèi)不奢華、生活有良習(xí)、閑暇有娛樂”新生活方式。農(nóng)村基層組織建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉。要根據(jù)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層干部駕馭實(shí)際工作的能力。要在農(nóng)村廣泛開展以黨的十七大精神為主題的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高其落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)農(nóng)民群眾的能力，進(jìn)一步提高依法辦事、妥善處理問題的能力，不斷增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的實(shí)際本領(lǐng)。這項(xiàng)活動(dòng)并不是區(qū)的首創(chuàng)，而是來自分宜，主要是借鑒銀行存儲(chǔ)模式，對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行分類管理，對(duì)黨員在理想信念、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和聯(lián)系群眾等方面的主要表現(xiàn)進(jìn)行定期量化考核評(píng)分；評(píng)分的分值記入黨員“存折”先鋒儲(chǔ)績卡”按照實(shí)事求是民主公開、人人平等的原則，科學(xué)、公平、公正地對(duì)黨員進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，不斷提高基層干部的素質(zhì)；進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制，建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離職一次性補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。三、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，當(dāng)前。做好這些工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，要求我進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭農(nóng)村工作全局的水平。黨管農(nóng)村工作。各級(jí)黨委、政府一定要切實(shí)把做好“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，工作安排、財(cái)力分配和干部配備等方面，真正體現(xiàn)“重中之重”要求。特別是從事農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)改變固有的思維和行為方式，注重深入群眾調(diào)查研究，及時(shí)把握基本動(dòng)態(tài)，提高指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”工作的針對(duì)性。各有關(guān)部門要大力支持“三農(nóng)”工作，做到密切配合、齊抓共管，形成整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作的合力；尤其是農(nóng)口部門要抓好“1號(hào)文件”學(xué)習(xí)、研究，吃透文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政策信息、項(xiàng)目信息、投資信息的捕捉和落實(shí)。一句話，各項(xiàng)工作都不能滿足于一般性號(hào)召和一般化安排，要多動(dòng)腦筋、多下功夫、多出新招，想方設(shè)法抓出特色、抓出成效。從中央到地方對(duì)“三農(nóng)”支持力度都在不斷加大。各地各部門務(wù)必抓住時(shí)機(jī)，跑項(xiàng)目、爭資金，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。剛才，金水同志已宣讀了實(shí)施方案》各地各部門一定要按照方案要求抓好落實(shí)，尤其是分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門的負(fù)責(zé)同志，要在思想上高度重視，站在事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的高度，舍得花力氣和精力，認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓緊抓好；要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織得力人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作程序，突