【正文】 能的思想，真正把效能建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)。群眾感情最為樸實(shí)，他們?cè)u(píng)價(jià)黨員干部是否立黨為公、執(zhí)政為民，不是看文件口號(hào)，而是看實(shí)際行動(dòng)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立為民意識(shí)，強(qiáng)化為民責(zé)任，提高為民本領(lǐng)，落實(shí)為民承諾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，經(jīng)常做到捫心“三問(wèn)”：?jiǎn)栕谥?，想為群眾做什么；?wèn)能力，能為群眾做什么；問(wèn)效果，為群眾做了什么，始終把人民滿(mǎn)意作為第一追求，把人民滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂(yōu)解難的工作落到實(shí)處。特別是當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，各地、各部門(mén)要認(rèn)真抓好《關(guān)于優(yōu)化工商企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》等文件的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，努力形成有利于企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。讓基層滿(mǎn)意，就是要始終堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實(shí)做到“身”入基層、“心”入基層、“情”入基層，急基層之所急，想基層之所想，解基層之所難。市直各部門(mén)對(duì)基層要多理解、少批評(píng)，多支持、少拆臺(tái)，多鼓勵(lì)、少責(zé)備，為基層發(fā)展創(chuàng)造最大空間，提供最大便利。二要遵循兩個(gè)原則。所謂依法行政，就是要根據(jù)建設(shè)法治*的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部在法定的權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的程序公正、合理地行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，堅(jiān)決遏制執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的隨意性、人情性甚至違法性行為，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要突出三大重點(diǎn)，解決三大問(wèn)題。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。一是優(yōu)化工作流程，解決不作為的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要以“公眾需求”為核心，認(rèn)真查擺行政權(quán)力運(yùn)行流程、機(jī)關(guān)服務(wù)工作行為和制度建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。黨群部門(mén)要抓緊編制相關(guān)工作流程圖，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，防止不作為問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持有所為、有所不為，減少中間環(huán)節(jié)，多開(kāi)綠色通道，保證政令暢通，著力解決因辦事層次過(guò)多、環(huán)節(jié)繁瑣容易產(chǎn)生中梗阻的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過(guò)去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理上來(lái)。提升行政審批中心功能，推行“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)，做到“不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)在我這里延誤，不讓需要辦理的文件在我這里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來(lái)辦事的同志在我這里受到冷落”，真正實(shí)現(xiàn)辦事提速增效，服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)基層和企業(yè)的反映，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是行政檢查要規(guī)范。對(duì)其他企業(yè)，要嚴(yán)格控制各類(lèi)行政檢查和各類(lèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行“處罰預(yù)報(bào)制”，以教育為主，嚴(yán)禁以罰代管。二是行政收費(fèi)要嚴(yán)控。尤其是有的部門(mén)只收費(fèi)不服務(wù)或者服務(wù)不到位甚至違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)叫苦不迭。三、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步明確工作職責(zé)，著力落實(shí)三大保證加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了市效能建設(shè)工作推進(jìn)組。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)?！昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼?。各地、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要強(qiáng)化履行第一責(zé)任人意識(shí)，積極主動(dòng)地抓、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓、以身作則地抓，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做；要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜樣力量來(lái)影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體提升。市效能建設(shè)工作推進(jìn)組要擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，認(rèn)真抓好效能建設(shè)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。二要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)效能建設(shè)督促檢查工作，盡快形成一套自上而下、行之有效的督查機(jī)制。檢查要查實(shí)據(jù)、查實(shí)物、查實(shí)事、查實(shí)效。要拓展督查、問(wèn)責(zé)渠道。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)作用，擴(kuò)容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，納入規(guī)模企業(yè)，并將其作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的，要擴(kuò)大問(wèn)責(zé)范圍，提高問(wèn)責(zé)質(zhì)量，保證問(wèn)責(zé)效果。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行政策和制度情況的督查、問(wèn)責(zé)，下決心治理消極抵觸、政出多門(mén)以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況。對(duì)重點(diǎn)工作要盯住不放，工作不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，以真督實(shí)查促進(jìn)工作推進(jìn)、效能提升。一方面，要健全管理機(jī)制。要全面加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，積極推行和貫徹落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次申告查實(shí)待崗制、限時(shí)辦結(jié)制、輪崗制等制度，逐步建立健全失職追究、末位警示、誡勉等獎(jiǎng)懲制度，約束行為，治理弊病，做到用制度管人，按制度辦事。另一方面，要健全考核機(jī)制。在具體工作中，重點(diǎn)考評(píng)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)效能建設(shè)情況、廉潔高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況以及市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況。進(jìn)一步創(chuàng)新考評(píng)辦法，堅(jiān)持日?？己伺c定期測(cè)評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持督促整改與考核測(cè)評(píng)相結(jié)合，真正把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同志們，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一場(chǎng)不斷促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運(yùn)行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾更滿(mǎn)意的“自我革命”。會(huì)議的主要目的是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨八十五周年，總結(jié)局黨委一年來(lái)的工作，安排部署XX年黨建工作，為譜寫(xiě)人勞社保工作新篇章和實(shí)現(xiàn)十一五良好開(kāi)局提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。2名新黨員進(jìn)行了入黨宣誓。我代表局黨委向他們表示祝賀！希望你們不僅要從組織上入黨，還要從思想上入黨，時(shí)刻不忘入黨誓言和履行誓言，做一名名符其實(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。下面，我就今年黨建工作，講二方面意見(jiàn)：一、圍繞中心抓黨建，有力地促進(jìn)了全局工作開(kāi)展自20*年7月1日以來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委帶領(lǐng)全體黨員干部職工，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)，使全體黨員素質(zhì)不斷提高，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。同時(shí)堅(jiān)持“四廉”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢了拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不僅全體黨員面貌煥然一新，在思想和工作中成為了一面永不退色的旗幟，而且解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，真正達(dá)到了“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)；不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行紀(jì)律教育，以“談?wù)J識(shí)、論危害”為主題，通過(guò)觀看警示片、黨員談體會(huì)等方法，著力解決了素質(zhì)不高、效率低下、形象欠佳等方面的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律觀念和拒腐防變意識(shí)，預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；及時(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，統(tǒng)一觀看電影《生死牛玉儒》和召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，全體黨員都把“八榮八恥”自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。采取講座的形式學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)，舉辦了《公務(wù)員法》知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)《十一五規(guī)劃》進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)同志們掌握新政策、新理論的水平；采取實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的形式上好黨課，組織新黨員和入黨積極分子到農(nóng)村貧困戶(hù)和下崗失業(yè)人員家中，進(jìn)行民情調(diào)查和撰寫(xiě)心得體會(huì)，組織全局干部職工去山東學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化