【正文】 局所有執(zhí)法人員進行專項培訓，同時要求執(zhí)法人員嚴格把握罰款基準和法律依據(jù)，按照過罰相當和教育與處罰相結(jié)合的原則，使行政處罰自由裁量權(quán)更好地與執(zhí)法工作結(jié)合。[page]加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。上半年，客運處共查處非法營運車輛43臺（次），糾章出租車760臺次，規(guī)范公交車145臺次，聯(lián)合公安交警查處機動三輪車37臺次。污管辦上半年共發(fā)出催繳通知書524份，征收決定書28份，申請法院強制執(zhí)行11起，目前已有8家單位履行到位。通過形式多樣執(zhí)法手段的運用，及時有效地保障了污水處理費的及時足額征收。在執(zhí)法工作中積極查找自身工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法效果，結(jié)合我局實際，制定了《市公用事業(yè)局行政執(zhí)法責任追究實施方案》，并實施行政執(zhí)法責任追究制。xx年出臺了《**市公用事業(yè)局工作規(guī)則》，要求在作出每一項重大決策時，都必須經(jīng)過必要性和可行性論證，組織專家學者、社會組織召開座談會、論證會、聽證會，廣泛聽取意見，科學民主決策。《全面推進依法行政實施綱要》宣傳活動。抓好落實，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格實行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，聘請社會監(jiān)督員，形成了良好的外部監(jiān)督機制。堅持執(zhí)法(版權(quán)歸好：)機構(gòu)雙月例會制度。例會主要是總結(jié)、研究、交流行政執(zhí)法工作的情況和經(jīng)驗，分析行政執(zhí)法的形勢，探討建立依法行政的長效機制?？傊?，在依法行政工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，依法行政的能力有了一定的提高，但與市政府、局黨委的要求還有距離，我們有信心，有能力在今后的時間里，求真務(wù)實，努力工作，使我局的法制工作再上新臺階，使依法行政水平得到更大的提高，為公用事業(yè)再添光彩。我局黨組對學習實踐活動高度重視，專門召開黨組會，認真學習中央、省、市動員大會精神，并成立以局黨組書記、局長莊xx為組長，系統(tǒng)黨委書記、副局長xx為常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)科室黨員負責人和直屬單位黨政一把手為成員的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作需要，進一步完善系統(tǒng)實踐辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)置綜合組、宣傳組、指導(dǎo)組、項目組，明確小組分工和工作職責任務(wù)，并建立健全一整套工作制度，從學習調(diào)研、收發(fā)文辦理、檔案管理等7個方面對系統(tǒng)實踐辦日常工作提出明確要求，確保學習實踐活動日常工作高效開展。10月14日上午，我系統(tǒng)召開動員大會，局機關(guān)和事業(yè)單位全體黨員、干部400余人參加。黨組書記、局長莊建寧作了動員報告，強調(diào)把學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務(wù)，作為加強和改進隊伍建設(shè)、推動市政公用事業(yè)又好又快發(fā)展的一個有利契機，作為全系統(tǒng)黨員干部改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的一次難得機遇，放在工作的重中之重切實抓緊抓好。會后各單位迅速行動，進行再動員再部署，切實加強本單位學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我系統(tǒng)學習實踐活動在短時間內(nèi)全面鋪開。系統(tǒng)學習實踐領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究，組織制定《市直市政公用事業(yè)系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作實施方案》，研究部署我系統(tǒng)學習實踐活動的具體實施方案，制訂學習培訓計劃，擬定調(diào)研課題，并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。（二）注重效果，狠抓學習培訓調(diào)整學習計劃。舉辦兩場專題講座。講座內(nèi)容深入淺出，既有理論的高度又有扎實的實踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課。直屬各單位副科級以上黨員、干部及局機關(guān)全體干部職工近100人參加了學習。開展學習測試活動。組織系統(tǒng)各參學單位利用一天時間對黨員干部進行相對集中的測試，對發(fā)放的試卷統(tǒng)一回收并組織人員集中閱卷、評分，確保了測試效果。通過測試，系統(tǒng)黨員、干部對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)有了進一步深刻理解和把握。局黨組決定，將建黨87周年前夕我系統(tǒng)舉辦的“先行先試當先鋒，盡心盡責作奉獻”主題演講比賽的稿件遴選后集結(jié)編印成冊，發(fā)至每位黨員、干部手中作為學習材料，在這些演講材料中，選手們緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位工作實際，盡情謳歌自己身邊發(fā)生的和正在發(fā)生的那些胸懷大局、淡泊名利、甘于奉獻的人和事，感人肺腑、發(fā)人深思、催人奮進。（三）突出載體，深入調(diào)研找準實踐載體。清源山管委會以“海西應(yīng)先行、**走前列、促進風景名勝事業(yè)科學發(fā)展”為載體，著力加強景區(qū)綜合治理，努力構(gòu)建風景名勝資源保護管理長效機制；市政工程管理處以“落實科學發(fā)展、強化設(shè)施管養(yǎng)”為載體，積極探索市政設(shè)施運行管理體制機制，強化設(shè)施的拾遺補缺和維修維護；市排水管理中心以“海西應(yīng)先行、**走前列、推動排水事業(yè)科學發(fā)展”為載體，結(jié)合中心職能轉(zhuǎn)變，切實加大城市生活污水處理設(shè)施運行監(jiān)管力度，促進我市排水事業(yè)又好又快發(fā)展。深入調(diào)查研究。清源山管委會確定《正確處理資源保護與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，促進風景名勝事業(yè)科學發(fā)展》等2個課題，研究促進景區(qū)科學管理的思路與對策；市園林管理局確定《以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)進一步加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作的思路》等4個課題，探索進一步加強園林綠化建設(shè)管理，優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品位的思路和對策；市政工程管理處以《如何提高路燈亮燈率、夜景完好率的思路與對策》為課題，積極探索提高市政設(shè)施管養(yǎng)水平的體制機制，等等。開展大討論。在此基礎(chǔ)上，我局于11月13日下午、14日下午先后組織開展2場“解放思想、四求先行，推動市政公用事業(yè)科學發(fā)展”大討論。通過大討論，黨員干部切實增強了憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步理清了發(fā)展思路，增強了先行先試的信心。為實現(xiàn)學習實踐活動“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標要求，我們堅持邊學邊做，結(jié)合市政公用行業(yè)民生所系的特點，認真篩選實踐項目并狠抓落實。（四）抓緊抓早，廣泛征求意見按照學習實踐活動的部署和要求，為進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，形成市政公用事業(yè)科學發(fā)展觀的共識，我們廣開言路，廣泛征求各方面意見建議。二、活動的主要特點我系統(tǒng)開展學習實踐活動伊始，即注重緊密結(jié)合行業(yè)實際、突出行業(yè)特點，確保學習實踐活動富有成效。局黨組書記、局長擔任我系統(tǒng)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，設(shè)常務(wù)副組長、副組長，直屬事業(yè)單位的黨、政一把手、以及局機關(guān)科室黨員負責人均作為成員。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，堅持帶頭學習、帶頭做筆記、帶頭寫心得、帶頭上黨課、帶頭調(diào)研、帶頭開展討論，起到了表率作用。二是活動氛圍濃烈。與此同時，我們還組織開展集中測試、編印本系統(tǒng)演講稿集等活動，系統(tǒng)實踐辦及各單位累計編發(fā)簡報73篇，組織系統(tǒng)各單位通過領(lǐng)導(dǎo)上黨課及板報、局域網(wǎng)、宣傳欄、學習心得交流會、大討論等形式，吸引黨員干部積極參與學習、思考和討論，活動氛圍十分濃厚。系統(tǒng)實踐辦先后多次召開會議，研究部署學習調(diào)研階段工作，并以局黨組和學習實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的名義先后發(fā)出18份文件，就學習調(diào)研階段工作安排、集中學習培訓、開展課題調(diào)研、組織大討論等進行重點部署，指導(dǎo)各單位認真抓好各個環(huán)節(jié)工作，促進學習實踐活動深入開展。四是實踐特色突出。五是兩手抓兩不誤。我局除承擔龍舟賽籌備及賽事組織工作外，按照市委、市政府及籌委會要求，還承擔著市政設(shè)施全面整修、內(nèi)環(huán)路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造升級、城市園林綠化整治、公交供水安全等大量的工作任務(wù)。與此同時，我們還于近期順利召開系統(tǒng)第二次黨員代表大會，完成系統(tǒng)黨委紀委換屆選舉，切實做到了兩手抓、兩不誤。三、下階段計劃安排下一步，我們將按照省、市關(guān)于學習實踐活動分析檢查階段的部署和安排，在市直第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，認真查擺不足和原因，擬定整改措施，抓好每個環(huán)節(jié)，扎實開展好