【正文】 行法定義務，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進貨臺賬制度。（責任部門：工商局） （三）無照經(jīng)營整治。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標侵權(quán)以及“傍名牌”不正當競爭等行為；對實施3c認證的產(chǎn)品，重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責，積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產(chǎn)品的商標、廣告、包裝和標識。時間安排：9—11月份（責任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)） （六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。時間安排：9—12月份（責任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生） 三、行動步驟 專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。成立組織機構(gòu)，明確職責分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。 （二）行動實施階段（9月16日至12月15日） 統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。 （三）總結(jié)提高階段（12月16日至12月31日） 對專項整治工作進行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。 四、工作要求和措施 （一）提高認識，加強領(lǐng)導。要在政府和上級業(yè)務部門的領(lǐng)導下，加強組織領(lǐng)導，建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位。領(lǐng)導小組將負責流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和指導。 （二）精心組織，全面落實。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責任制。 （三）積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度；②建立健全經(jīng)營者自律體系。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑；工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上；繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。加快12315綜合執(zhí)法體系建設，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實推進“多員合一”試點工作。進一步落實農(nóng)資市場商品準入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心