全市村鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話稿與全市民宗工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯編-在線瀏覽
2024-11-22 02:20本頁(yè)面
【正文】 業(yè)、享受城市文明提供基礎(chǔ)條件。韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，就是以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為前提的，與推進(jìn)工業(yè)化和城市化同時(shí)并舉的。可以這樣說(shuō)，小城鎮(zhèn)建設(shè)既是提高城市化率的重要平臺(tái)，又是新農(nóng)村建設(shè)的主要平臺(tái)；既符合城市化的發(fā)展方向，又改善了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)十分重視。黨的十六大確定了堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，向特色的城市化道路發(fā)展的思路。今年中央“一號(hào)文件”指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)。今年，省委、省政府先后在英山和鄂州召開了全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作會(huì)議，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議并作了重要講話，并且省里還即將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》。特別是今年3月召開的全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，為新形勢(shì)下推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，指明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑。武穴的梅川鎮(zhèn)、黃梅的小池鎮(zhèn)、羅田的九資河鎮(zhèn)、蘄春的九棵松村、英山的百丈河村都為我們的村鎮(zhèn)建設(shè)樹立了很好的榜樣。他們能夠做得到的，我們也應(yīng)該做得好。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐(一)要以統(tǒng)籌的觀念推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，就是要正確處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。新型工業(yè)化與加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化是相輔相成的。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚區(qū)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。有了特色產(chǎn)業(yè)，這個(gè)小鎮(zhèn)就能得到更快的發(fā)展，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就會(huì)有氣無(wú)力，就會(huì)有骨頭沒(méi)有血肉。要大力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和方向，新農(nóng)村本身就是城鎮(zhèn)化的一種形式，是城鎮(zhèn)向農(nóng)村的延伸和拓展，是城鎮(zhèn)化的有益補(bǔ)充。我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要發(fā)揮新農(nóng)村在人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約利用中的重要作用，把新農(nóng)村建設(shè)作為其中的重要內(nèi)容，讓城鎮(zhèn)向農(nóng)村拓展，使農(nóng)村變成城鎮(zhèn)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。一是要注重特色。這個(gè)問(wèn)題需要引起我們的重視和注意。特色主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即自然特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色。二是要優(yōu)化功能。要注意規(guī)模適度，節(jié)約用地。大力實(shí)施整臟治亂工程，著力整治環(huán)境污染。要注重配套建設(shè)。三是要科學(xué)嚴(yán)肅。規(guī)劃一旦確定，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法。一是要?jiǎng)?chuàng)新用地機(jī)制。要大力學(xué)習(xí)鐘祥市彭墩村遷村騰地的作法，鼓勵(lì)農(nóng)民向中心村、向集鎮(zhèn)、向城區(qū)集中，置換農(nóng)民宅基地搞建設(shè)、搞發(fā)展。堅(jiān)持“以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)”的建設(shè)思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化。要借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索BT模式、BOT模式，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金參與鎮(zhèn)村建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。首先是要加強(qiáng)“兩違”整治力度，如果說(shuō)違法用地、違法建設(shè)的現(xiàn)象在我市城區(qū)用“屢禁不止”來(lái)表述的話，那么在我市村鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)就是“大行其道”。因此，我們?cè)诶^續(xù)大力推進(jìn)城區(qū)“兩違”整治的同時(shí)，要把“兩違”整治工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，要把“兩違”整治作為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的重要工作來(lái)抓。此外，還必須用企業(yè)的管理方式來(lái)管理我們的城鎮(zhèn)。再就是干一件事設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)、增一批編制、上一批人員、撥一批經(jīng)費(fèi)，而且一旦這個(gè)機(jī)構(gòu)成立了，人員就能進(jìn)不能出。鄭州市鄭東新區(qū)園林養(yǎng)護(hù)工作搞得很好，但是園林管理部門的人員不到10個(gè)人。這種方式，我們應(yīng)該大力吸引借鑒。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。一個(gè)城鎮(zhèn)是不是真正繁榮，關(guān)鍵看有沒(méi)有1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)作支撐。仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)前幾年街道房屋最高售價(jià)不超過(guò)3萬(wàn)元都無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)在一棟房子售價(jià)達(dá)20萬(wàn)元左右都十分搶手。在發(fā)展小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的著力點(diǎn)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，大作產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的文章。(五)要以試點(diǎn)示范推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。市政府確定六個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)試點(diǎn)地方將在土地收益資金返還、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目計(jì)劃安排等方面給予政策支持。各試點(diǎn)鎮(zhèn)一定要從思想上真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)放重要位置，運(yùn)用新的思路，捕捉新的機(jī)遇，干中求助，以干求助，先干后助，這樣才能真正推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。要按照“改造城中村、整合城郊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村”的思路，逐步完善村莊布局規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推
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