【正文】 紀(jì)委、監(jiān)察局本著“實用”原則編制和印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》，我們一些干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部拿到后，自己既不認真學(xué)習(xí)、深入鉆研，又不組織班子成員和單位干部職工認真學(xué)習(xí)，包括區(qū)委、政府和上級出臺的政策性、法規(guī)性等禁止類文件也是如斯。有的干部出了事甚至到了無法挽回的地步才聲淚俱下、悔恨交加，晚矣！所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，特別是上級下發(fā)的文件尤其是《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，不僅要認真學(xué)習(xí)，而且必需深入鉆研、切實把握。作為黨員干部，一定要恬澹名利，平和心態(tài)，切實增強公仆意識，切實增強“公權(quán)”意識，切實增強法紀(jì)觀念，牢記“伸手必被捉”的古訓(xùn)，隨時嚴(yán)格要求自己，不抱涓滴僥幸心理，主動接受來自各方面的監(jiān)視，切實增強依法行政的意識和自覺性。各級干部和公務(wù)職員要認真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》8個禁止52個不準(zhǔn)的劃定，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》等相關(guān)劃定，切實規(guī)范從政行為和行政行為。 為檢查大家的學(xué)習(xí)效果，區(qū)監(jiān)察局要早作預(yù)備，以黨紀(jì)處分條例、廉政準(zhǔn)則、公務(wù)員法及公務(wù)員處分條例等為主要內(nèi)容，在今年三季度針對全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位干部發(fā)展一次閉卷考試，以推動廉政相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是要加強食物藥品安全監(jiān)視管治，嚴(yán)肅打擊危及人民群眾生命安全的食物藥品領(lǐng)域的違法犯罪流動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要加強對救災(zāi)救濟款物以及涉及民生的政府專項資金的監(jiān)視管治，重點發(fā)展對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和資金使用情況，救災(zāi)救濟款物、保障性住房什物分配及廉租房補貼資金、城鄉(xiāng)低保及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等專項資金的監(jiān)視檢查，嚴(yán)厲查處擠占挪用特定款物和特種資金的溺職侵權(quán)行為，果斷杜絕擠占挪用行為發(fā)生。全區(qū)上下要以今天的大會為轉(zhuǎn)折，凡今后再泛起私設(shè)“小金庫”的，嚴(yán)格按中紀(jì)委等相關(guān)劃定嚴(yán)厲處理，一律不留任何情面。要持續(xù)加大招投標(biāo)工作的管治力度，嚴(yán)格禁止政府機關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作職員以任何形式干涉干與、操作招投標(biāo)流動，形成一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。六是要加強對中心加快水利改革發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，落實防汛抗旱、飲水安全、水資源管治、水庫安全管治行政首長負責(zé)制。八是要果斷糾正征地拆遷中違背政策劃定補償、擾亂征地拆遷秩序問題，嚴(yán)厲查辦違規(guī)征地拆遷造成國有資產(chǎn)流失溺職行為和貪污、私分、擠占挪用征地拆遷資金的違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處重大危害國土資源的違法行為。十是要加強各級機關(guān)內(nèi)部管治，鼎力發(fā)展政府機關(guān)厲行節(jié)約、制止浪費鋪張工作，抓好有關(guān)劃定的落實，禁止以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游；要認真執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管治劃定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管治，切實加大接待經(jīng)費的監(jiān)視；進一步增強公務(wù)用車審批、購置和使用的監(jiān)視管治，重點管治超編制超尺度越權(quán)違規(guī)購車等問題。一是要圍繞重點部分、重點環(huán)節(jié)、重要崗位，尤其是針對擁有人、財、物管治權(quán)，以及擁有行政審批、執(zhí)法、收費等職權(quán)的部分和崗位，查找各類風(fēng)險，規(guī)范辦事程序，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是要突出民主決議計劃、崗位職責(zé)、程序控制、干部管治、責(zé)任追究等“五大軌制”建設(shè)，形成以崗位為點、程序為線、軌制為面，環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控機制；要加強對各項軌制落實情況的監(jiān)視檢查，健全完善軌制運行機制，進步軌制的剛性約束力和執(zhí)行力；要積極探索程序化建設(shè)、信息化管治，著力進步廉政風(fēng)險防控管治水平。通過扎實有效的工作，保證全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部分在年底前構(gòu)建起具有大安特色的懲防體系基本框架。今年，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要重點查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職溺職的案件，嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。對在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行政處罰劃定給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究，決不姑息將就。 三、落實責(zé)任，務(wù)必保證政府廉政工作取得實效 今年加快發(fā)展的工作十分繁重，反腐倡廉面對新的形勢和新的要求。 （一）嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制 廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉的重要軌制保障。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要堅持從嚴(yán)治政，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項劃定，切實負起抓好班子、帶好步隊的責(zé)任。 （二）抓好各項反腐倡廉措施的落實 政策、法規(guī)、軌制的執(zhí)行力和落實力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。這里要特別夸大，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負起責(zé)任，堅持管部分首先管廉政，做到守土有責(zé)，這次會后要及時召集分管部分開會，給分管部分多敲警鐘。 （三）切實加強監(jiān)視檢查 區(qū)監(jiān)察、審計等部分要切實履行職責(zé)，敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，切實加強對權(quán)力運行、職責(zé)履行情況的監(jiān)視檢查。區(qū)審計局要加強對財政預(yù)算收支、民政社保等專項資金以及固定資產(chǎn)投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，掐住苗頭。要主動接受人大的依法監(jiān)視、工作監(jiān)視和政協(xié)的民主監(jiān)視，進一步擴大群眾和新聞媒體對政府及部分的輿論監(jiān)視，全面推行政務(wù)公然、財務(wù)公然、辦事公然，保證政府工作職員不懈怠，不濫用權(quán)力，爭當(dāng)勤廉兼優(yōu)、人民滿足的好公務(wù)員。今年是換屆之年，但愿今天與會的各位同志要按照區(qū)委、政府的部署和要求，以事業(yè)為重，以大局為重，準(zhǔn)確對待進退流轉(zhuǎn)，始終堅持深入學(xué)習(xí)，始終保持工作激情，始終堅守廉潔底線，按照本次大會的要求，進一步加強學(xué)習(xí)，深化熟悉，加鼎力度，懲防并舉，扎實推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”發(fā)展的良好開局做出新的更大貢獻。今天，我們召開動員大會，主要是為深入貫徹落實市政府的決策部署，安排部署我區(qū)的相關(guān)活動，對區(qū)機關(guān)的作風(fēng)現(xiàn)狀進行分析，動員各機關(guān)單位改進工作作風(fēng)，提高干部隊伍素質(zhì)，提升服務(wù)水平和服