【正文】 置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作。（四）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)。（五）加強(qiáng)突發(fā)公共事件的信息報(bào)告和預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法依規(guī)追究責(zé)任。四、重細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，全面提高政府系統(tǒng)辦公室工作的質(zhì)量和效率辦公室工作具有較強(qiáng)的政治性、服務(wù)性和綜合性。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力推進(jìn)以下六個(gè)方面的工作：（一）做好文秘服務(wù)工作。因此，辦公室系統(tǒng)一定要高度重視不斷提升辦公室人員的文字能力，切實(shí)注重改進(jìn)文秘服務(wù)的質(zhì)量。政府系統(tǒng)辦公室要牢固樹立“文秘工作無小事”的理念，自覺增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《云南省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)范和要求，本著“準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密”的原則，以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好文書處理工作；要強(qiáng)化“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，突出以文輔政功能，嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范報(bào)批程序，及時(shí)如實(shí)地傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府的方針政策，如實(shí)地反映和辦理答復(fù)基層和廣大人民群眾的意見和建議；在重要文稿材料的準(zhǔn)備方面，要按照“集思廣益，精益求精”的要求，為政府和本部門召開重要會(huì)議和舉辦重大活動(dòng)提供智力支持；在信息輔助決策方面，要緊緊圍繞政府的中心工作，善于抓住事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)群眾利益的重大問題，以及廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)和帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認(rèn)真做好政務(wù)信息的收集、整理和報(bào)送工作。做好新形勢(shì)下的政府法制工作是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)依法治國方略、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治型政府、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理水平的根本途徑和方法。二是全市行政執(zhí)法和目標(biāo)考核工作尚未完全啟動(dòng)，還沒有納入目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。四是全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的制定還不夠規(guī)范，目前部分行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，以“紅頭文件”代替法律法規(guī)，違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和考核評(píng)議制，制定行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法和實(shí)施細(xì)則，廣泛征求涉及城市管理職能部門的意見和建議，在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步建立起全市科學(xué)、規(guī)范、有序的城市行政綜合執(zhí)法體系。制定出臺(tái)《臨滄市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，積極完善公眾參與機(jī)制，建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止和定期評(píng)價(jià)、清理制度，切實(shí)解決與現(xiàn)行法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。進(jìn)一步健全和完善行政復(fù)議工作制度，建立政府法制與信訪、監(jiān)察、法院等部門（機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度。四是認(rèn)真做好第四輪行政審批制度改革工作。（三）做好信訪服務(wù)工作。但是，全市信訪工作還存在著一些潛在的矛盾和問題，一是部分行政機(jī)關(guān)科學(xué)決策水平和依法行政能力還有差距，決策結(jié)果和行政過程直接引發(fā)的信訪問題所占比例較大。三是部分單位沒有把信訪工作責(zé)任制真正落到實(shí)處，遇到信訪疑難案件互相推卸責(zé)任，造成案件久拖不結(jié)，或者案雖結(jié)但訪不息。對(duì)此，下步要開展好以下工作：一是繼續(xù)深入開展縣（區(qū)）委書記大接訪和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，盡最大努力把矛盾和糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在基層。三是努力提升網(wǎng)上信訪工作的水平和成效，落實(shí)網(wǎng)上信訪專人負(fù)責(zé)、專人辦理、專機(jī)專用和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高辦信質(zhì)量。（四）做好便民服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善便民服務(wù)規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要行為的發(fā)生，各級(jí)行政服務(wù)中心要按照一般事項(xiàng)15個(gè)工作日、特殊事項(xiàng)30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，辦件辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)95%以上的目標(biāo)來推進(jìn)工作。已成立中心的縣（區(qū)）要進(jìn)一步充實(shí)和完善行政便民服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，督促和協(xié)調(diào)部門保留的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)入各級(jí)中心辦理，真正發(fā)揮各級(jí)行政服務(wù)中心為民、利民、便民的作用。政務(wù)信息工作方面，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)信息編報(bào)工作的時(shí)效性，推廣好臨翔區(qū)政府在信息報(bào)送獎(jiǎng)懲制度、信息質(zhì)量、刊物特色等方面探索出的好做法和經(jīng)驗(yàn)，使政務(wù)信息工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，切實(shí)把政務(wù)信息工作作為辦公室一項(xiàng)日常重要工作抓緊抓實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)政府網(wǎng)站的管理問題，希望鎮(zhèn)康、雙江兩縣政府辦公室積極協(xié)調(diào)解決好目前政府網(wǎng)站管理不順、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的問題，政府網(wǎng)站可以由黨委部門管理，但必須確保工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是必須確保政府信息公開工作的順利開展。三是扎實(shí)推進(jìn)無線電管理工作?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日起全面施行。目前，市、縣（區(qū)）兩級(jí)已開通471個(gè)政府信息公開網(wǎng)站，并按照各自的政府信息公開目錄和公開指南完善政府信息公開的各項(xiàng)工作，政府信息公開工作取得了初步成效。二是少數(shù)縣（區(qū)）和部門對(duì)政府信息公開網(wǎng)站的維護(hù)和應(yīng)用不夠到位。三是重大活動(dòng)和重要會(huì)議情況通過政府網(wǎng)站發(fā)布還不夠及時(shí)、內(nèi)容還不夠全面系統(tǒng)，信息發(fā)布與其他公眾媒體在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面還有差距。二是要進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋岣呱暾?qǐng)?zhí)幚硇?，方便公眾獲取政府信息，加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作。要盡快研究如何加強(qiáng)與其他公眾媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索完善適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開形式，促進(jìn)盡快健全和完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。請(qǐng)各部門配合政府信息公開機(jī)構(gòu)做好信息收集編報(bào)工作。（六）切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，主要是做好兩個(gè)方面的工作：一方面是抓隊(duì)伍建設(shè)。要按照市委“五個(gè)一”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”的要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，積極組織辦公室人員深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針和政策，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)相關(guān)行政政策法規(guī)和黨委、政府決策精神，以促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的提高；要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，采取多種形式、多種途徑，定期組織辦公室人員開展更新業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)教育，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高辦公室隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)；要用身邊的事例適時(shí)開展一些警示教育，做到警鐘常鳴，以促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公室人員交流輪崗，多渠道多層次做好干部下派鍛煉和上派頂崗學(xué)習(xí)，以促進(jìn)干部實(shí)踐能力的全面提升。制度建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，要認(rèn)真施行“一責(zé)三制”，進(jìn)一步制定和細(xì)化工作實(shí)施方案，加大執(zhí)行力度，把四項(xiàng)制度作為檢驗(yàn)辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層、服務(wù)群眾成效的標(biāo)尺，以此轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)凝聚力、執(zhí)行力和公信力。最后，我代表市政府辦公室向?yàn)闀?huì)議的順利召開給予高度重視和積極支持的 政府以及付出辛勤勞動(dòng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的縣政府辦公室全體人員表示衷心的感謝!黨組書記在黨組擴(kuò)大會(huì)發(fā)言同志們：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆十四次全會(huì)、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)崛起的信心和決心“十一五”時(shí)期，是我省工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年。特別是XX年，我們克服了機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整等許多主客觀、內(nèi)外部方面的困難，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新型工業(yè)化為核心，以建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重要契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程為重要抓手，大力實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻戰(zhàn)略，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)和信息化各項(xiàng)事業(yè)好戲連臺(tái)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，文明建設(shè)碩果累累。我委一班人帶領(lǐng)各處室同志縝密謀劃、精心組織、高位推動(dòng)，在認(rèn)真搞好全省工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃等規(guī)劃編制工作的同時(shí)，先后代省政府起草、由省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》等8個(gè)政策性文件?？梢哉f，這些為高效推進(jìn)全省工業(yè)和信息化發(fā)展創(chuàng)造條件、提供抓手的文件，凝聚了全委同志的辛勞和智慧。在完成機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員組合的基礎(chǔ)上，建立健全了直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織，成立了直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委和基層黨總支、黨支部；先后下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織引領(lǐng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的決定》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作研討活動(dòng)的通知》等，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；開展了以“學(xué)理論比思想、學(xué)業(yè)務(wù)比趕超、學(xué)技能比創(chuàng)新、學(xué)政策比服務(wù)、學(xué)典型比奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)五比”活動(dòng)、黨組織和黨員承諾等貼近工作實(shí)際的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)等等。在此，我代表委黨組，對(duì)大家表示衷心的感謝！進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是最近幾年，我省工業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，成績是有目共睹的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，