【正文】 ，%%以上，%，11個設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2個高科技及產(chǎn)業(yè)化項目獲國家科技進步二等獎，各項社會事業(yè)全面推進。鎮(zhèn)國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心通過驗收掛牌，啟動了國家銅冶煉及加工工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。完成了1473所農(nóng)村中小學(xué)危房改造。高等教育質(zhì)量進一步提高，職業(yè)教育繼續(xù)加強，社會力量辦學(xué)規(guī)范有序發(fā)展?！?繼續(xù)呈現(xiàn)進大于出的好勢頭。紅歌會影響進一步擴大。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力進一步提高，全面開展了網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，%認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育基本國策，低生育水平保持穩(wěn)定。廣播影視、新聞出版、統(tǒng)計審計、方志檔案、決策咨詢、社科研究、參事文史、地質(zhì)勘查、氣象測繪、防震減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會人道援助和社會慈善等各項工作取得新成績。高度重視安全生產(chǎn)、信訪、社會治安綜合治理和國家安全工作，進一步夯實基層基礎(chǔ)，群眾安全感增強，社會保持和諧穩(wěn)定。民生工程各項任務(wù)全面完成。城市和農(nóng)村低保戶月人均財政補差分別提高到140元和55元。%兒童一類疫苗全部實行免費接種。為農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師發(fā)放特殊津貼1億元。新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房150萬平方米，；。完成移民扶貧搬遷5萬人。（六）以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，政府自身建設(shè)進一步加強。突出事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的9個方面43個重大課題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了一系列重大政策和關(guān)鍵舉措，建立健全有利于促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。加強政府立法和行政執(zhí)法監(jiān)督，向省人大常委會提交法規(guī)議案10件，制定和修改政府規(guī)章6件。開通了省政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺和?。ㄊ校╅L手機、信箱。加強勤政廉政建設(shè)，拒腐防變教育機制、行政權(quán)力運行監(jiān)控機制和反腐倡廉制度體系進一步健全和完善。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和廣大公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少新的矛盾和問題。對這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，積極應(yīng)對，努力解決。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩(wěn)定，弘揚偉大的井岡山精神，努力變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷邁出富民興贛新步伐，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。與干部群眾一起過年，期間胡總書記親臨我省視察?？倳浀闹匾v話，做好一切工作的行動指南，推動我省各項事業(yè)不斷前進的強大動力。國際金融危機尚未見底，當(dāng)前。但總體上看，省經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，發(fā)展處于上升期的良好態(tài)勢沒有改變，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是堅定信心，關(guān)鍵是事在人為，關(guān)鍵是真抓實干，不管東南西北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，以創(chuàng)造性工作在應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得新機遇，破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展。切實抓好企業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場需求加強適銷對路新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，才能發(fā)展好。推動產(chǎn)品優(yōu)化升級，提高市場適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度，組織實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革，對就業(yè)型、成長型困難企業(yè)實行有關(guān)規(guī)費減免，降低工業(yè)園區(qū)新招員工社保繳費門檻，全面落實國家提高出口退稅率政策；搭建貸款信用擔(dān)保平臺，重點對有市場、有合同訂單、有效益、有信譽，不是高污染、高能耗、高危產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，提供流動資金貸款擔(dān)保；增強為企業(yè)服務(wù)的針對性和時效性，推動企業(yè)與國家大產(chǎn)業(yè)、大工程、大項目加強對接，搶抓訂單，擴大市場份額。整合資金2億元以上，免費為工業(yè)園區(qū)新招員工進行技能培訓(xùn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高勞動生產(chǎn)率。進一步健全和完善高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目推薦評審機制、扶持投入機制、成果考核評價機制。抓好100個重點創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。重點抓好銅材料及制品、陶瓷材料及制品、民用直升機、半導(dǎo)體發(fā)光材料及制品等12類重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，爭取在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面有新的突破。積極推進科技對外開放與合作，舉辦好世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會和省技術(shù)、項目、人才對接會，有針對性地引進一批重大關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)項目。加快培育科技創(chuàng)新團隊，突出抓好新材料、生物醫(yī)藥、機械化工等領(lǐng)域?qū)W科帶頭人的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)100名科技經(jīng)營型、經(jīng)營科技型優(yōu)秀創(chuàng)新人才。沒有工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前形勢下。加快培育壯大一批支撐經(jīng)濟發(fā)展的有市場、有技術(shù)、有后勁的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全力抓好一批產(chǎn)業(yè)集聚能力強的重大項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。切實抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢。重點抓好新余光伏、鷹潭銅加工、小藍(lán)汽車及零配件、led發(fā)光材料等10大重點特色產(chǎn)業(yè)園。省財政繼續(xù)安排3500萬元，扶持園區(qū)內(nèi)能夠帶動產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)、利用特色資源進行深度加工的重點企業(yè)和有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值的配套項目。（二）大力推進農(nóng)村改革發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。保障農(nóng)民增收。一是認(rèn)真落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策。省財政安排4000萬元擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點，全面落實提高糧食最低收購價格政策，充分發(fā)揮收購價格對增產(chǎn)增收的促進作用。省財政增加安排3000萬元，重點支持實施“雙十雙百雙千”工程，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富能力。堅持外出轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力進城鎮(zhèn)、進工廠、進園區(qū)、進社區(qū)，從事生產(chǎn)制造、建筑施工、社區(qū)服務(wù)，經(jīng)商辦企業(yè)；鼓勵和支持農(nóng)村富余勞動力依托當(dāng)?shù)厥袌龊唾Y源，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷、商貿(mào)服務(wù)，創(chuàng)辦實業(yè)。改進戶籍管理和流動人口管理辦法，消除一切對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的歧視性政策，讓進城務(wù)工人員進得來、穩(wěn)得住、有保障。以工業(yè)園區(qū)為重要平臺，積極引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時，抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機招納熟練工，既為農(nóng)民工提供新的就業(yè)機會，也為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率打好基礎(chǔ)。認(rèn)真落實我省鼓勵工業(yè)園區(qū)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的17條政策措施，認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記管理、免費職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款扶持、符合條件的農(nóng)民工社會保險關(guān)系接續(xù)等工作，盡最大努力促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)取得實實在成效。進一步擴大控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面。切實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與實施。通過規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。進一步提高中心城鎮(zhèn)的輻射力、帶動力和承載力，增強園區(qū)的吸納能力，加快人口向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，%增強縣域經(jīng)濟實力。繼續(xù)對市縣新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級分成部分全額獎勵，并按獎勵額的10%給予嘉獎。繼續(xù)安排4億元發(fā)展獎勵資金，對稅收增幅高、增量大的縣（市、區(qū)）進行獎勵。國有土地出讓金收入省級集中部分全部返還市縣，并依法依規(guī)管理和使用。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。省里再選8000個村點開展新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好土地管理制度改革和林權(quán)制度配套改革。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，大力推進農(nóng)村制度改革。堅決守住全省4300萬畝耕地的底線。建立財政資金引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)項目支持、相關(guān)補貼傾斜的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)激勵機制，支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度配套改革，重點抓好70個林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)和完善林權(quán)抵押貸款政策、改進木材采伐指標(biāo)管理方式、擴大林木火災(zāi)保險試點范圍等配套改革。省財政安排5000萬元用于林區(qū)村級防火，安排5000萬元支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在5400萬畝以上，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?？偖a(chǎn)達(dá)395億斤以上。（三）著力加大投入、擴大內(nèi)需，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增強拉動力。力爭新增廉租住房295萬平方米，促進消費。加大保障性住房建設(shè)力度。結(jié)合舊城改造，加快推進棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。依法依規(guī)組織啟動貨幣化房改工作。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。重點培育壯大一批大型物流企業(yè)和商品交易市場，力爭銷售總額超10億元的商業(yè)零售企業(yè)達(dá)到34家，年交易額超60億元的商品交易市場達(dá)到34個。組織實施好“家電下鄉(xiāng)”工作，為農(nóng)民購買彩電、電冰箱、手機、洗衣機等提供規(guī)定價格內(nèi)13%補貼，促進農(nóng)村消費。進一步擴大“紅色搖籃、綠色家園，觀光度假休閑旅游勝地”品牌效應(yīng)，打造精品旅游線路，完善游、購、娛、食、住、行配套。力爭全省旅游總收入和接待旅游總?cè)舜畏謩e增長20%和15%以上。全面貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于全省貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅。積極培育上市資源，做大板塊。全面啟動小額貸款公司試點，抓好新型農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點。規(guī)范發(fā)展各類服務(wù)性中介組織，提升信息通訊及軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展水平，大力支持我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的tdscdma移動通信系統(tǒng)的建設(shè)與運營。沒有項目就沒有發(fā)展，加大投入。保增長加大投入要落實在項目上。確保全年全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上。開工建設(shè)瑞金至尋烏、至德興等10條高速公路，續(xù)建鷹潭至瑞金、石城至吉安等7條高速公路，建成瑞金至贛州高速公路，加緊做好贛州至崇義等9條高速公路建設(shè)的前期工作。開工建設(shè)杭南長客專等9個鐵路項目，續(xù)建向莆鐵路、昌九城際鐵路等8個鐵路項目，加緊做好昌吉贛城際鐵路、京福高速鐵路（段）阜鷹汕鐵路等項目建設(shè)的前期工作。力爭開工建設(shè)至湖口ⅱ級航道整治等6個航運項目，續(xù)建新干港河西貨運碼頭等4個航運項目。突出農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。突出社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。（四）深入推進改革開放，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的動力和活力。突出重大產(chǎn)業(yè)招商，全面提升開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。組織好第七屆贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會、香港）招商引資活動周、第四屆中國“五會”經(jīng)貿(mào)懇談會等重大招商引資活動，爭取一批技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)落戶。積極開拓國際市場，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，力爭全年外貿(mào)出口總額增長20%加快實施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進阿爾及利亞（中國）江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、汪氏集團阿根廷經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和多哥中國農(nóng)業(yè)示范中心建設(shè)。加強對外