【文章內(nèi)容簡介】 片、格特拉克年產(chǎn)100萬臺(tái)汽車變速器等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程、高新礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程。切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展。大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。落實(shí)政策措施，突出產(chǎn)業(yè)特色。重點(diǎn)抓好新余光伏、鷹潭銅加工、小藍(lán)汽車及零配件、led發(fā)光材料等10大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群，加快引進(jìn)市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的骨干項(xiàng)目，著力打造在全國有影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地。省財(cái)政繼續(xù)安排3500萬元，扶持園區(qū)內(nèi)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭企業(yè)、利用特色資源進(jìn)行深度加工的重點(diǎn)企業(yè)和有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值的配套項(xiàng)目。突出提高工業(yè)園區(qū)單位面積的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出規(guī)模、出口創(chuàng)匯、效益貢獻(xiàn)、發(fā)展后勁，對(duì)不同發(fā)展水平的園區(qū)，項(xiàng)目審批、用地安排、產(chǎn)業(yè)扶持、資金融通等方面實(shí)行差別化政策，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提高集約發(fā)展水平。（二）大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以拓寬增收渠道為重點(diǎn)。保障農(nóng)民增收。按照國家統(tǒng)一部署，努力增加農(nóng)民收入。一是認(rèn)真落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。省財(cái)政安排4000萬元擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面落實(shí)提高糧食最低收購價(jià)格政策，充分發(fā)揮收購價(jià)格對(duì)增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用。二是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。省財(cái)政增加安排3000萬元，重點(diǎn)支持實(shí)施“雙十雙百雙千”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富能力。三是著力拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，幫助農(nóng)民增收。堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，從事生產(chǎn)制造、建筑施工、社區(qū)服務(wù)，經(jīng)商辦企業(yè)；鼓勵(lì)和支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力依托當(dāng)?shù)厥袌龊唾Y源，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷、商貿(mào)服務(wù)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)中介，強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供幫助和支持。改進(jìn)戶籍管理和流動(dòng)人口管理辦法，消除一切對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的歧視性政策，讓進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)得來、穩(wěn)得住、有保障。四是積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。以工業(yè)園區(qū)為重要平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時(shí)，抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)招納熟練工，既為農(nóng)民工提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率打好基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)積累了一定資金、技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)我省鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的17條政策措施，認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記管理、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款扶持、符合條件的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作，盡最大努力促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)取得實(shí)實(shí)在成效。以加快新型城鎮(zhèn)化和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。抓緊土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編。通過規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。積極有序推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步提高中心城鎮(zhèn)的輻射力、帶動(dòng)力和承載力，增強(qiáng)園區(qū)的吸納能力，加快人口向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中，%增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，擴(kuò)大縣區(qū)發(fā)展自主權(quán)。繼續(xù)對(duì)市縣新建投產(chǎn)大中型工業(yè)企業(yè)增值稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)，并按獎(jiǎng)勵(lì)額的10%給予嘉獎(jiǎng)。加大財(cái)政對(duì)縣（市、區(qū)）特別是貧困山區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付力度，確?？h級(jí)財(cái)力占全省的60%左右。繼續(xù)安排4億元發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)稅收增幅高、增量大的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為支持市縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出口退稅市縣負(fù)擔(dān)部分全部由省財(cái)政承擔(dān)。國有土地出讓金收入省級(jí)集中部分全部返還市縣，并依法依規(guī)管理和使用。財(cái)政收入過10億元的縣（市、區(qū)）力爭新增2個(gè)，總數(shù)達(dá)到14個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合起來，突出抓好“一村一品”村莊清潔綠化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。省里再選8000個(gè)村點(diǎn)開展新農(nóng)村建設(shè)。以健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度和完善集體林權(quán)制度配套改革為重點(diǎn)。突出抓好土地管理制度改革和林權(quán)制度配套改革。堅(jiān)持土地承包經(jīng)營基本制度長久不變。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村制度改革。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)決守住全省4300萬畝耕地的底線。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。建立財(cái)政資金引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持、相關(guān)補(bǔ)貼傾斜的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。省財(cái)政新增20**萬元專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，規(guī)范建設(shè)100家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，重點(diǎn)抓好70個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)和完善林權(quán)抵押貸款政策、改進(jìn)木材采伐指標(biāo)管理方式、擴(kuò)大林木火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍等配套改革。今年林權(quán)抵押貸款力爭達(dá)到35億元。省財(cái)政安排5000萬元用于林區(qū)村級(jí)防火，安排5000萬元支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以實(shí)施“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”為重點(diǎn)。確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在5400萬畝以上，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。啟動(dòng)“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程、良種推廣工程、造地增糧富民工程、水源和灌溉工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)保障服務(wù)工程、沃土工程、防災(zāi)減災(zāi)工程、水利樞紐工程等“十大工程”建設(shè)?？偖a(chǎn)達(dá)395億斤以上。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)組織實(shí)施新增百萬噸油料工程、百萬畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地建設(shè)工程、百萬畝城市蔬菜基地建設(shè)工程、千萬畝柑橘（果業(yè)）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化工程、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“雙百”工程等10個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品基地化、產(chǎn)業(yè)化工程。（三）著力加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增強(qiáng)拉動(dòng)力?；钴S市場。力爭新增廉租住房295萬平方米，促進(jìn)消費(fèi)。大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。加大保障性住房建設(shè)力度。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房100萬平方米。結(jié)合舊城改造，加快推進(jìn)棚戶區(qū)（城市低洼危舊房住宅區(qū)）改造。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，對(duì)個(gè)人首次購買90平方米以下普通商品住房契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1%對(duì)個(gè)人購買或銷售住房暫免征收印花稅，對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅；對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按低限減半征收經(jīng)營性收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房按揭貸款政策，提高符合條件的低收入家庭的購買能力。依法依規(guī)組織啟動(dòng)貨幣化房改工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)商理性確定商品房價(jià)格，薄利多銷，讓利于民，增強(qiáng)市場信心。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快推進(jìn)“雙百市場工程”發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代方式，繁榮市場。重點(diǎn)培育壯大一批大型物流企業(yè)和商品交易市場，力爭銷售總額超10億元的商業(yè)零售企業(yè)達(dá)到34家，年交易額超60億元的商品交易市場達(dá)到34個(gè)。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)家店的建設(shè)改造，進(jìn)一步完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。組織實(shí)施好“家電下鄉(xiāng)”工作，為農(nóng)民購買彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等提供規(guī)定價(jià)格內(nèi)13%補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“紅色搖籃、綠色家園，觀光度假休閑旅游勝地”品牌效應(yīng)，打造精品旅游線路，完善游、購、娛、食、住、行配套。大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和度假休閑旅游，實(shí)施居民休閑旅游行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大客源，提升水平。力爭全省旅游總收入和接待旅游總?cè)舜畏謩e增長20%和15%以上。強(qiáng)化金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的支持。全面貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。爭取全省貸款規(guī)模增幅不低于全國平均水平，擴(kuò)大信貸規(guī)模。用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于全省貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅。積極引進(jìn)光大銀行、華夏銀行等機(jī)構(gòu)入贛，抓好民生銀行分行、中銀國際證券、永安期貨營業(yè)部的籌建和開業(yè)，鼓勵(lì)已在省內(nèi)落戶的股份制銀行在有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極培育上市資源，做大板塊。進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展金融信貸擔(dān)保公司，提高省投資集團(tuán)、地方鐵路投資集團(tuán)、省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司的融資投資能力，抓緊籌建省高速公路集團(tuán)公司。全面啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，抓好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展各類服務(wù)性中介組織，提升信息通訊及軟件服務(wù)外包業(yè)發(fā)展水平，大力支持我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的tdscdma移動(dòng)通信系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營。突出重點(diǎn)。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，加大投入。沒有項(xiàng)目就沒有后勁。保增長加大投入要落實(shí)在項(xiàng)目上。緊緊抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的難得歷史機(jī)遇，選準(zhǔn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，為構(gòu)筑崛起大格局打好基礎(chǔ)。確保全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上。突出交通運(yùn)輸和電力能源重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開工建設(shè)瑞金至尋烏、至德興等10條高速公路，續(xù)建鷹潭至瑞金、石城至吉安等7條高速公路，建成瑞金至贛州高速公路，加緊做好贛州至崇義等9條高速公路建設(shè)的前期工作。全年新增高速公路通車?yán)锍?17公里，總里程2433公里，改造國省道800公里。開工建設(shè)杭南長客專等9個(gè)鐵路項(xiàng)目，續(xù)建向莆鐵路、昌九城際鐵路等8個(gè)鐵路項(xiàng)目，加緊做好昌吉贛城際鐵路、京福高速鐵路（段）阜鷹汕鐵路等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。開工建設(shè)宜春明月山機(jī)場，續(xù)建昌北機(jī)場和鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建工程，加緊做好上饒三清山機(jī)場建設(shè)的前期工作。力爭開工建設(shè)至湖口ⅱ級(jí)航道整治等6個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目，續(xù)建新干港河西貨運(yùn)碼頭等4個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目。開工建設(shè)貴溪電廠“上大壓小”工程等10個(gè)能源項(xiàng)目，續(xù)建天然氣省網(wǎng)一期工程等8個(gè)項(xiàng)目，力爭建成長嶺風(fēng)電場等14個(gè)項(xiàng)目，加緊做好彭澤核電等9個(gè)項(xiàng)目的前期工作。突出農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開工建設(shè)峽江水利樞紐等6個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好二期防洪工程等16個(gè)項(xiàng)目，力爭建成廖坊水利樞紐灌區(qū)一期工程，完成300座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。突出社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開工建設(shè)中國（將軍雕塑園等14個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建農(nóng)村初中校舍改造等21個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)藝術(shù)中心等項(xiàng)目，力爭建成奧林匹克體育中心等12個(gè)項(xiàng)目，加緊做好生態(tài)旅游示范區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目前期工作。突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。開工建設(shè)地鐵1號(hào)線等5