【正文】 械，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作發(fā)展組織和農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。即墨市認(rèn)真組織跨區(qū)作業(yè)，通過發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民致富。XX年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入26億元，增長8%，比“九五”末增長21%，列全國副省級(jí)城市第2位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)民純收入中的貢獻(xiàn)率走在了全省的前列。我們把落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策作為深化“興機(jī)富民”品牌創(chuàng)建活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過做好購機(jī)補(bǔ)貼工作促進(jìn)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過品牌創(chuàng)建活動(dòng)更好的做好購機(jī)補(bǔ)貼工作。特別是即墨市、平度市、膠南市農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)近幾年取得了可喜成績，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是中央、省委、省政府和市委、市政府“兩減免、三補(bǔ)貼”政策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大舉措。我認(rèn)為，落實(shí)好這項(xiàng)政策給我們帶來的效益至少體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是補(bǔ)出了全市農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，增加了農(nóng)民的收入；一個(gè)是補(bǔ)出了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的社會(huì)形象，提高了農(nóng)機(jī)部門的社會(huì)地位，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的使命感。二是必須堅(jiān)持嚴(yán)格程序、陽光操作的原則，才能把好事辦好。去年以來，市農(nóng)機(jī)局與市財(cái)政局提出了實(shí)行“三掛鉤”的指導(dǎo)思想，提出了“四制度”和“八原則”的工作方法；確立了“總量控制、計(jì)劃指導(dǎo)、調(diào)整余缺、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的資金安排原則，確保了購機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。各市（區(qū)）也通過發(fā)放《購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)指南》和《購置補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品目錄》、制作專題片和新聞片等形式，有效地?cái)U(kuò)大了補(bǔ)貼工作的影響。各市（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門高度重視購機(jī)補(bǔ)貼工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行了《市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》的規(guī)定要求。同時(shí)，各市（區(qū)）都建立健全了購機(jī)戶檔案，進(jìn)行了公示，并聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，對(duì)補(bǔ)貼的工作程序、購機(jī)戶身份，進(jìn)行了嚴(yán)格審核。實(shí)踐證明，正是我們堅(jiān)持了嚴(yán)格的補(bǔ)貼程序，使得補(bǔ)貼政策深得民心，使農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)放心，補(bǔ)貼效果明顯。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，直補(bǔ)農(nóng)民，不僅減輕了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入負(fù)擔(dān)，從政策上直接給了農(nóng)民實(shí)惠，更重要的是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓寬了增收渠道。平度市重購機(jī)、重用機(jī)、重管機(jī)，統(tǒng)一組織裝機(jī)、培訓(xùn)和使用，“購”、“用”、“管”三結(jié)合，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，經(jīng)驗(yàn)值得在全市推廣。第三，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有利于解決機(jī)械化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營之間的矛盾。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益的是農(nóng)民，提高的是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，推動(dòng)的是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，增強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展的是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。有的市（區(qū)）政策宣傳不到位；有的市（區(qū)）機(jī)具補(bǔ)貼的重點(diǎn)不夠突出，工作措施不夠有力；有的市（區(qū)）重購機(jī)、輕用機(jī)管機(jī)，后期工作跟不上，沒有充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的重要作用；個(gè)別企業(yè)供貨不及時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)還存在一些問題。二、今年落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的工作思路和基本要求今年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金主要是，中央財(cái)政安排資金150萬元，市財(cái)政1000萬元。XX年，我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，加快提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為手段，以推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公正和直接補(bǔ)給農(nóng)民的原則，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化再上新水平。工作中，要把握好以下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理。通過廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，加大對(duì)《XX年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案》的宣傳力度，解釋清楚農(nóng)民關(guān)心的問題，讓農(nóng)民了解購機(jī)補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性。要把補(bǔ)貼的機(jī)械向農(nóng)民推介好，與生產(chǎn)廠家結(jié)合好、配合好。要嚴(yán)格把關(guān)，把補(bǔ)貼落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要按文件要求落實(shí)好。二是繼續(xù)把玉米收獲機(jī)械作為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。去年以來，為進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，重點(diǎn)解決玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的問題，我們爭取市政府下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化有關(guān)問題的通知》（青政辦字〔XX〕11號(hào)），制定了實(shí)施玉米全程機(jī)械化的目標(biāo)和實(shí)施的保證措施。實(shí)施好購機(jī)補(bǔ)貼，推進(jìn)玉米全程機(jī)械化，還是今年農(nóng)機(jī)工作的關(guān)鍵和突破口。三是實(shí)現(xiàn)購機(jī)、用機(jī)、管機(jī)三結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的最大效益。具體要求“五統(tǒng)一”、“三結(jié)合”、“兩保證”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，對(duì)于開好局起好步，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展至關(guān)重要。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門務(wù)必從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要意義和重大作用，把落實(shí)好黨的這一支農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要的政治任務(wù)和重中之重的工作來抓。要建立和健全政策落實(shí)工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要按照市下達(dá)的資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、種類的分解、落實(shí)。（二）精心組織，搞好協(xié)調(diào)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞中心目標(biāo)，各行其職，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策