【正文】 的信心來源于黨中央和國務(wù)院對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷和堅(jiān)決果斷的決策，來源于改革開放30年來形成的雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和體制創(chuàng)新，來源于我國有一個(gè)穩(wěn)健的金融市場體系，來源于我國有巨大的市場潛力和廣闊的回旋余地。年下半年以來，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，大規(guī)模增加財(cái)政投入擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整和振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度等。另一方面，經(jīng)過改革開放30年、特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來的發(fā)展，我州交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，資源比較優(yōu)勢日益凸顯，特別是近年來一系列重大交通、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，外地投資者對我州的發(fā)展有著良好的預(yù)期，將會吸引越來越多的投資者來我州投資興業(yè)，為我州加快發(fā)展提供了有利條件。隨著農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度的實(shí)施和城鄉(xiāng)社會保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高，將有效調(diào)動全州各族干部群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。三、以就業(yè)為中心，統(tǒng)籌做好人事工作人事工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和改革發(fā)展的穩(wěn)定大局?！睖丶覍毧偫碇赋?，要“著力做好就業(yè)和社會保障工作。第一，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)、州直各工作部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，作為人事工作的頭等任務(wù)來抓，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，增加投入、落實(shí)政策、加大力度，全力以赴抓好這項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大事，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。抓緊制定相關(guān)的配套措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，讓更多的高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層，到非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮市場配置人才資源的作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)觸角延伸到農(nóng)村去，做好農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)供求信息，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出引導(dǎo)，防止盲目流動。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，齊抓共管，形成合力，共同做好就業(yè)工作。第二，要切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加快提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。一要繼續(xù)引入激勵(lì)競爭機(jī)制，在開展機(jī)關(guān)競爭上崗的同時(shí)，加大機(jī)關(guān)人員輪崗交流力度。要把輪崗與競爭上崗結(jié)合起來，對年輕公務(wù)員要有計(jì)劃進(jìn)行輪崗，特別是對從事人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)職位符合輪崗條件的公務(wù)員，必須按照規(guī)定年限進(jìn)行輪崗。二要不斷改進(jìn)完善考核制度。三要堅(jiān)持招考錄用等制度。四要完善培訓(xùn)制度。要建立培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制，使培訓(xùn)與考核、任職、定職和職務(wù)晉升等結(jié)合起來，切實(shí)提高培訓(xùn)和質(zhì)量和效果。以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，以培養(yǎng)、吸引、用好高層次人才為重點(diǎn)，完善選拔培養(yǎng)制度，創(chuàng)立新的載體和平臺，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才。努力吸引優(yōu)秀人才，重點(diǎn)吸引急需人才、緊缺人才和高層次人才，將引才、引智、引資和引項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。要培養(yǎng)一批適應(yīng)新形勢下的社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)要求，具有相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，覆蓋各行業(yè)、多層次、高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)。一要努力建立企業(yè)經(jīng)營人才庫。二要加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三要引進(jìn)人才智力向企業(yè)傾斜，根據(jù)企業(yè)需要，補(bǔ)充分企業(yè)急需人才，特別是高層次管理人才和高新技術(shù)人才。要進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)完善、注重公平、調(diào)控有力的工資收入分配制度，逐步形成秩序規(guī)范、關(guān)系合理、有效激勵(lì)的收入分配格局。強(qiáng)化政策指導(dǎo)，精心組織實(shí)施全州機(jī)關(guān)公務(wù)員正常晉升級別工資和事業(yè)單位正常晉升薪級工資工作，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運(yùn)行。第四，要下大力推進(jìn)人事工作全面發(fā)展。加大人事執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高人事部門依法行政的能力和水平。深化公務(wù)員分類管理，繼續(xù)推進(jìn)依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，不斷加大從基層考錄公務(wù)員到黨政機(jī)關(guān)工作的力度，健全公務(wù)員競爭、交流和淘汰機(jī)制。想方設(shè)法做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作?！泵鎸衲陣?yán)峻的就業(yè)形勢，我們要增強(qiáng)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的責(zé)任感和緊迫感，積極探索符合州情的軍轉(zhuǎn)干部安置新途徑、新辦法，積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。要嚴(yán)格執(zhí)行年度安置計(jì)劃，采取有力措施，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方工作。人事部門是政府負(fù)責(zé)人事人才工作的重要職能部門。一方面，要充分發(fā)揮在人才工作中的職能和優(yōu)勢，要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，推動人事工作科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)、工作方法，充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，更好地為州委、州政府的中心工作搞好服務(wù)。同志們，人事工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，十分光榮。全區(qū)人才人事工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)擴(kuò)大開放，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革、人才公共