【正文】 解決的合理方案，妥善解決歷史遺留債務(wù)，提前探索和建立“十二五”期間交通歷史債務(wù)鎖定后的融資機制。要強化“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護和管理是科學(xué)發(fā)展，更是可持續(xù)發(fā)展”的理念，以“迎國檢”工作為抓手，以建設(shè)品質(zhì)型、生態(tài)型、服務(wù)型、平安型、陽光型等“五型公路”為標準，加強我市公路養(yǎng)護與管理工作，計劃投入1500多萬元管養(yǎng)資金，用于提升路況、提高通行效率。在提升路況質(zhì)量上下功夫，力爭我市干線公路養(yǎng)護工作繼續(xù)走在前列。啟動建設(shè)公路養(yǎng)護應(yīng)急中心，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度建設(shè)，切實提高公路抗災(zāi)應(yīng)急能力，抓好汛期公路養(yǎng)護，及時對公路水毀坍塌等進行搶修，確保安全暢通。配置掃地王及增加部分綠籬機、高枝剪、打草機及瀝青路面修補等小型設(shè)備，推行公路養(yǎng)護機械化進程和新科技、新技術(shù)、新材料在公路管養(yǎng)中的運用。建立事故黑點動態(tài)排查整治機制，加大公路橋梁、隧道養(yǎng)管和保護力度，完善橋涵隧日常養(yǎng)管制度，堅決制止公路橋梁上下200米范圍采砂等違法行為，努力提高養(yǎng)管質(zhì)量。四是抓服務(wù)提升。確保國省道干線公路交通標志標線全面達到國家標準，力爭國省道識別率為100%、重要縣鄉(xiāng)道80%，按需求增設(shè)“園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)”和農(nóng)家樂等標志標牌，方便群眾出行。鞏固加強農(nóng)村公路管養(yǎng)成效。爭取列入農(nóng)村文明公路。以市場化和專業(yè)化相結(jié)合的方式加強農(nóng)村公路管養(yǎng)。加大養(yǎng)護資金投入力度，多渠道籌措養(yǎng)護資金，積極爭取提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補貼資金的比例，加強撥付資金的審價。針對山區(qū)公路水毀多、損失大等情況，重點做好上半年雨季農(nóng)村公路排水工作。重點在大陳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路“綠色屏障”，努力使全市農(nóng)村公路綠化逐步實現(xiàn)生態(tài)路、景觀路、綠色屏障平安路的目標。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化考核激勵機制，逐步穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)護工隊伍，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護人員的上路率和管事率。進一步加強公路規(guī)劃紅線控制。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的部門聯(lián)動，路政監(jiān)督和公路沿線群眾監(jiān)督相結(jié)合，做好公路控制區(qū)的管理，堅決遏制公路沿線建筑控制區(qū)范圍違法搭建、亂圈亂占現(xiàn)象，嚴肅查處未經(jīng)批準與公路亂接線、護欄亂開口、設(shè)置非公路標志的行為。以《公路法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)推進公路養(yǎng)護管理、道路運輸行業(yè)發(fā)展。加強對道路運輸市場的服務(wù)、管理和監(jiān)督，促進道路運輸行業(yè)有序競爭、持續(xù)發(fā)展。以強化客運企業(yè)管理為基礎(chǔ)，提升行業(yè)監(jiān)管水平。要加強企業(yè)法人結(jié)構(gòu)治理，完善安全、穩(wěn)定和服務(wù)等標準化體系建設(shè)，實現(xiàn)對客運企業(yè)從業(yè)人員資格證審查、跨線路經(jīng)營、旅游包車業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管到位率100%。圍繞公交優(yōu)先，開展客運服務(wù)質(zhì)量深化年活動，開展文明客運站場、文明車、文明班線的創(chuàng)建工作，加大對出租車擅闖紅燈、長途客車超速等客運重點違章事項的查處力度，提升司乘人員服務(wù)質(zhì)量。以強化群眾滿意為保障，提升行政執(zhí)法水平。建立軟暴力抗法的應(yīng)對機制，加強執(zhí)法人員自身安全保護意識，加大投入裝備鋼盔、防刺手套等執(zhí)法工具。加強《公路法》及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升路政管理執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行路政巡查制度，實行節(jié)假日、夜間值班巡查和全天候快速反應(yīng)制度。運管所要敢于動真格抓落實，對路政大隊查獲并移交的拼（改）裝車整改率要達到100%。以強化信息化建設(shè)為支撐，提升服務(wù)水平。爭取205國道超限運輸檢測站年內(nèi)建成投入使用，加快與公安交警聯(lián)合建立邊界治超視頻監(jiān)控系統(tǒng)。依靠視頻監(jiān)控系統(tǒng)打擊黑車。配合抓好綜合物流中心一期建設(shè)工程，加快馳騁物流配送中心、朋達物流基地建設(shè)。以強化駕培和維修監(jiān)管為目標，推進節(jié)能減排。通過建立聯(lián)合通報機制，對駕齡三年以內(nèi)的肇事駕駛員的培訓(xùn)學(xué)校進行匯總和通報。力爭出臺駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵駕校做大做強，引導(dǎo)駕校走規(guī)范化整合之路。建立全市維修救援網(wǎng)絡(luò)，為道路運輸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的車輛搶修救援服務(wù)等。與工商部門聯(lián)合轉(zhuǎn)好維修質(zhì)量培育和監(jiān)管。以強化走社會化之路共享聯(lián)動為手段，提升安全穩(wěn)定工作水平。強化“三關(guān)一監(jiān)督”，加強客運車站、駕駛員從業(yè)資格、車輛檢測、安全門檢、危險品檢查等源頭管理，確保運輸安全。繼續(xù)開展農(nóng)村公路安保設(shè)施提升工程、客運線路整治、危橋改造、打擊公路橋梁控制區(qū)范圍內(nèi)違法采石取沙等，加大公路綠化，建設(shè)綠色安全屏障，推行道路安全隱患整治動態(tài)治理。（四）以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，夯實隊伍管理基礎(chǔ)，增強交通軟實力以市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，打造“六型”基層黨組織，推出一批“四好”先進黨員，充分挖掘和樹立交通行業(yè)中的先進典型，不斷加強隊伍建設(shè)，不斷提升交通創(chuàng)新能力，提升交通行業(yè)形象。隊伍是第一保障，班子建設(shè)是龍頭。以建黨91周年為契機，全面加強黨建工作，完善黨內(nèi)民主集中制，建立黨務(wù)工作例會制度，發(fā)揮黨委戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用。抓團隊管理。開展交通之歌、文藝晚會、團隊拓展等活動，提煉交通文化精神，營造濃厚的文化氛圍。抓制度建設(shè)。積極探索和創(chuàng)新，圍繞安全維穩(wěn)等方面實行績效考核，細化問責(zé)機制，解決“干多干少一個樣，干好干差一個樣”等現(xiàn)象，切實推進內(nèi)部管理。積極開展紅色經(jīng)典等傳統(tǒng)理念教育，培育和倡導(dǎo)正確的交通價值觀，著力培養(yǎng)一批年輕優(yōu)秀的中層干部。積極創(chuàng)造條件，引進法律、財務(wù)、工程建設(shè)等專業(yè)人才，逐步加大內(nèi)部交流力度，解決部分崗位和工作領(lǐng)域人才斷層的現(xiàn)象。大力推進科技交通項目，著力培養(yǎng)和儲備交通科技人才。圍繞群眾滿意率倒逼執(zhí)行力和隊伍作風(fēng)，強化工作落實，提高辦事效率，推進服務(wù)型機關(guān)部門建設(shè)。繼續(xù)推行“早做一步法、多做一步法、一次解決法、一次滿意法、一線