【正文】 視，認(rèn)真加以解決。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，據(jù)世界貨幣基金組織預(yù)測(cè)，％，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了良好的國(guó)際環(huán)境，全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的加快，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是有利的。從我縣情況看，全縣上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)更加深入，發(fā)展工業(yè)的氛圍更加濃厚。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，并不斷有新的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和物質(zhì)支撐條件也將更加有利。主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，國(guó)際原油價(jià)格很不穩(wěn)定；國(guó)內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)政策實(shí)施，可能導(dǎo)致原材料、燃料動(dòng)力價(jià)格小幅度上揚(yáng)。資金短缺仍是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。今年全縣工業(yè)暨外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到130家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值41億元，%；，%；。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值46億元，利稅19億元，％％；，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凈增300萬(wàn)元。把培植骨干企業(yè)作為今年突破工業(yè)的主線，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。今年，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于凝心聚力發(fā)展工業(yè)的意見(jiàn)》等各項(xiàng)扶持政策，采取動(dòng)態(tài)管理方式，在資金、土地、人才、環(huán)境等方面向骨干企業(yè)傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，確保今年實(shí)繳稅金500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到12家，實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到40家。今年六大產(chǎn)業(yè)的增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重要分別達(dá)到63%、65%和66%。要圍繞鹽化工產(chǎn)品的后續(xù)加工，儲(chǔ)備和引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)出效益好的大項(xiàng)目，盡快把鹽化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今年全縣工業(yè)投入要確保完成30億元以上。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。規(guī)模以上工業(yè)都要明確專門人員，積極尋求對(duì)外合作，借助外力盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)?？h經(jīng)濟(jì)主管部門都要抽調(diào)精干人員專門從事招商引資。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)，圍繞做大做強(qiáng)企業(yè)和上大項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資工作。境外招商重點(diǎn)仍然是歐美及日、韓、港、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)，境內(nèi)重點(diǎn)是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)和南方發(fā)達(dá)城市。今年各金融機(jī)構(gòu)的貸款增量要確保9億元以上。凡是政府推介給銀行的企業(yè)或項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)貸款企業(yè)惡意拖欠貸款本息的，政府組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施?？h經(jīng)貿(mào)局和金融部門要積極幫助企業(yè)做好信用等級(jí)評(píng)定工作。各貸款企業(yè)要不斷建立健全信用體系，認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度，按時(shí)償還貸款本息，爭(zhēng)當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶。三是要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（三）努力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施科技興工戰(zhàn)略，逐步建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。要加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，采用新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。要圍繞我縣的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)支持，搞好品牌培育，力爭(zhēng)年內(nèi)新培育2個(gè)山東省名牌產(chǎn)品、4個(gè)山東省著名商標(biāo)。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，特別是對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小化工、小水泥、小鋼鐵、小造紙、小紡織等“五小”企業(yè)，堅(jiān)決予以取締。重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、污水排放整治等工作，大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范與試點(diǎn)企業(yè)工程，爭(zhēng)取更多的企業(yè)列入國(guó)家、省市試點(diǎn)和示范范圍。要開(kāi)展多種形式的節(jié)能降耗活動(dòng)，提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率,降低萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。要大力發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一把手工程，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投入、工商稅收等主要指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲力度，特別是落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要研究措施，突出重點(diǎn)，克服困難，扎實(shí)工作，迎頭趕上。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)要加快發(fā)展步伐，；縣工業(yè)園區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資6億元、。園區(qū)土地每畝投資都要在100萬(wàn)元以上。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)送項(xiàng)目政策。完善園區(qū)管理體制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。企業(yè)家是當(dāng)今社會(huì)最重要、最稀缺的資源。必須高度重視企業(yè)家的作用，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)企業(yè)家，更好地使用企業(yè)家，讓更多的人才脫穎而出。今年縣里仍將拿出專項(xiàng)資金對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家進(jìn)行重獎(jiǎng)，使企業(yè)家在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等形式，不斷開(kāi)拓企業(yè)家的視野，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要在全縣形成政治上尊重企業(yè)家、生活上關(guān)心企業(yè)家、事業(yè)上幫助企業(yè)家的濃厚氛圍。企業(yè)家們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策，懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，通曉行業(yè)專業(yè)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的約束監(jiān)督。（六）扎實(shí)做好外經(jīng)貿(mào)工作。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，加快形成以癸二酸、大豆分離蛋白為龍頭，以農(nóng)副產(chǎn)品為依托，加工貿(mào)易和一般貿(mào)易并重的出口新格局。大力搞好綠色無(wú)公害、農(nóng)副產(chǎn)品出口，搞好先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)。具備條件的企業(yè)，要加快走出去的步伐，帶動(dòng)資本、產(chǎn)品、勞務(wù)輸出，發(fā)展對(duì)外加工貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。（七）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。二是要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要多到企業(yè)中去，與企業(yè)家交朋友，了解企業(yè)的困難，在市場(chǎng)、技術(shù)、人才、資金和政策信息等方面為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行縣長(zhǎng)“一支筆”審批制度。堅(jiān)決杜絕到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，對(duì)擅自到企業(yè)檢查收費(fèi)的，全縣通報(bào)批評(píng)。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)評(píng)議執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門”活動(dòng)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門和執(zhí)法辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，今年，縣委、縣政府決心抓幾個(gè)反面典型，處理幾個(gè)人，努力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境。（一）要深刻理解宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)。要深刻把握國(guó)家宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，既要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，又要貫徹執(zhí)行調(diào)控政策。（二）要努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是縣直各部門特別是經(jīng)濟(jì)主管部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式，不斷提高服務(wù)能力。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉政意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務(wù)上來(lái)。要緊緊圍繞“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”、“雙招雙引”主題，進(jìn)一步加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，形成全社會(huì)“支持工業(yè)發(fā)展光榮，阻礙工業(yè)發(fā)展可恥”的濃厚氛圍。一是要抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。二是要搞好煤電油氣運(yùn)等各種要素的綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。特別是棉花等重要原材料的供需研究，有關(guān)企業(yè)要走出去，掌握工作主動(dòng)。沒(méi)有規(guī)范就沒(méi)有安全，安全事故基本上都是責(zé)任事故。最近，縣里要專門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工