【正文】 作成績?？h委、縣政府高度重視領導人民調解，將人民調解工作納入我縣社會治安綜合治理與新一輪平安建設工作目標督查重要內容，縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調解工作考核實施意見，為調解工作有序推進提供了組織保障。按照《人民調解法》和《四川省人民調解條例》的規(guī)定，我縣進一步健全了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村(社區(qū))和行業(yè)的調解組織，吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調解隊伍。目前，全縣人民調解員備案工作正在進行中，預計將在今年7，以條為輔的縣、鎮(zhèn)、村三級調解網絡體系。為了確保全縣人民調解工作的扎實有效開展，縣政府在財力十分緊張的情況下，將人民調解工作經費和人民調解個案補貼經費33萬元列入財政預算。二、注重創(chuàng)新方法，切實完善措施，構建工作新機制建立矛盾糾紛排查預警機制。在經常性排查的同時，還根據矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查，確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。對排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺帳，落實了牽頭領導和具體承辦人員，明確調處要求和調結時限，對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。建立矛盾糾紛大調解機制。構建各級人民調解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務、法庭等相關部門聯(lián)動的工作機制，形成“領導重視、建立網絡、上下聯(lián)動、多方配合，整體推進”的工作格局。建立矛盾糾紛信息反饋機制。由縣司法局牽頭，組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，重要時期天天報告、天天研判。建立調解員學習制度，通過舉辦培訓班、組織交流、經驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式，對人民調解員進行分批分級培訓兩次，重點學習《人民調解法》、《侵權責任法》和調解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策，不斷提高依法調解水平。三、開展“五進”活動，化解矛盾糾紛，服務全縣大局今年5月來，我局認真按照省、市、縣有關文件和通知要求，在全縣范圍內開展了大調解體系人民調解“五進工程”活動。四、正視不足，再鼓干勁，再樹新功我縣的人民調解工作雖然取得一定的成績，但是離人民群眾的要求還有一定差距。調解組織網絡體系不夠嚴密，調解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調和溝通機制。三是規(guī)范化、制度化程度不高。四是隊伍素質需提高。五是管理和指導力度不足。在下一步工作中，我縣將緊緊抓住全縣構建“大調解”工作格局的有利時機，進一步加強領導，強化保障，完善措施，充分調動各級調解組織和人民調解員的工作積極性和主動性，為構建“和諧資中”再樹新功。強化人民調解員教育培訓，有計劃、有步驟的對基層調解組織和人民調解員進行調整、充實、完善，逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調解組織，提高整體素質。二是進一步強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。三是進一步創(chuàng)新思路和方法，確保調解實效。四是進一步加大調解力度，確保社會穩(wěn)定。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”， 把我縣的人民調解工作推上一個新的臺階，為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。多年來，我鄉(xiāng)廣大人民調解組織和人民調解工作者，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和黨委政府的中心工作，深入學習，積極參與社會治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。一、不斷健全組織網絡，努力提高基層調解隊伍素質我鄉(xiāng)共有33個村人民調解員36人，全部具有高中以上文化程度。調解中堅持“三快一優(yōu)先”的原則(快立案、快調解、快結案，婦女兒童侵權糾紛優(yōu)先)。按照“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，我們積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)建適應新形勢要求的人民調解組織，在鞏固和完善村、居調委會等傳統(tǒng)人民調解組織建設的同時，不斷延伸工作領域。經過幾年的努力，一個遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。二、不斷強化防范機制，努力構筑“大調解”工作格局隨著改革開放的不斷深入和農業(yè)、農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，我鄉(xiāng)的農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到了不斷提高，但隨之而來的是人民內部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩(wěn)定的重點和難點問題。在調解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調解庭，進行開庭式調解，運用調解中心的組織形式和工作機制，使人民調解工作得到了進一步的擴展，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展三、強化預防調解，維護社會穩(wěn)定全鄉(xiāng)人民調解組織堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安賽罕”活動，及時適應民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點，在調解公民日常生活中發(fā)生糾紛的基礎上，根據維護社會穩(wěn)定的需要，積極擴大工作領域，積極調解婚姻、家庭、鄰里、賠償案等常見性、多發(fā)性糾紛，穩(wěn)定社會關系，有效地排查化解和預防減少大量民間矛盾糾紛。同時開展隨機排查，針對重大節(jié)日和大型活動重點排查，敏感時期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項排查，加大排查力度，做到糾紛底數(shù)時時清、情況明，有力地解決糾