人大主任在常委會(huì)上的講話(huà)與人大主任在政協(xié)推介會(huì)講話(huà)匯編-在線(xiàn)瀏覽
2024-11-21 23:37本頁(yè)面
【正文】 最大的失職。審議是一種政治行為，是站在國(guó)家利益的高度上為民代言，是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過(guò)審議質(zhì)量的高低來(lái)體現(xiàn)。因此，我們要做到：第一，所有與會(huì)的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無(wú)實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。第二，組成人員必須自覺(jué)參加常委會(huì)會(huì)議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開(kāi)。召開(kāi)一次常委會(huì)，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。現(xiàn)在，在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。二是工委相關(guān)議題。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見(jiàn)血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。建立健全區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)審議制度，是人大常委會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺(tái)上公告。至少在20天前，將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員，使常委會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次常委會(huì)會(huì)議。會(huì)前調(diào)研、視察制度。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘，會(huì)前半月功”。常委會(huì)會(huì)前，區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。在開(kāi)會(huì)前7天，所有的會(huì)議資料要送到常委會(huì)組成人員手中。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開(kāi)會(huì)時(shí)有些意見(jiàn)不好當(dāng)面提的尷尬。以往審議意見(jiàn)都是開(kāi)完會(huì)后由常委會(huì)辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。審議意見(jiàn)草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見(jiàn)，分管主任把關(guān)。以此增強(qiáng)審議意見(jiàn)的權(quán)威性。各項(xiàng)工作僅僅滿(mǎn)足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。搞工作沒(méi)有實(shí)效就是走過(guò)場(chǎng)，這是我們要竭力避免的。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見(jiàn)真正落到實(shí)處。對(duì)人大常委會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次常委會(huì)，如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處（人大主席團(tuán)）主任（主席）、相關(guān)議題所涉及部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。我們常委會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱(chēng)。開(kāi)會(huì)時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席，每次常委會(huì)至少要發(fā)言一次。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來(lái)，讓大家來(lái)監(jiān)督。只要我們每一個(gè)人能?chē)?yán)格要求自己，通過(guò)共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，確保常委會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。每次開(kāi)常委會(huì)，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。1學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。同志們：做好新形勢(shì)下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證；必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其常委會(huì)的首要職責(zé)；必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，這是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)；必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ)；必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。人大主任在政協(xié)推介會(huì)講話(huà)縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。充分說(shuō)明縣委對(duì)人大工作十分重視。下面我講三點(diǎn)建議：一、回顧人大歷程 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)由于受文化大革命的影響，1966年“文化大革命”開(kāi)始后人民代表大會(huì)停止15年，1979年7月1日五屆全國(guó)人大二次會(huì)議決定，1980年，在縣以上地方設(shè)立人大常委會(huì)。歷屆縣人大及其常委會(huì)始終立足于全縣工作大局，突出重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，為各個(gè)時(shí)期金平的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真行使立法權(quán)?，F(xiàn)已頒布實(shí)施了《云南省金平苗族瑤族傣族自治縣那蘭水庫(kù)保護(hù)管理?xiàng)l例》,《云南省金平苗族瑤族傣族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)完成上報(bào)工作，待省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，可以頒布實(shí)施。二是行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，接待人民群眾來(lái)信93件，來(lái)訪(fǎng)402人次，通過(guò)認(rèn)真轉(zhuǎn)辦、嚴(yán)格督辦，這些信訪(fǎng)案件在有關(guān)部門(mén)的努力下，基本得到了解決，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表培訓(xùn)與管理，支持代表依法履職。30余年的實(shí)踐為我們做好人大工作積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，那就是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本方向；服務(wù)全縣工作大局，是做好人大工作的關(guān)鍵。積極探索創(chuàng)新，是做好人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力。回顧以往的工作歷程，我們深切感到，人大工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都離不開(kāi)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣政協(xié)的支持，離不開(kāi)縣、鄉(xiāng)人大代表以及廣大人民群眾的熱情支持，離不開(kāi)“一府兩院”的密切配合，在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣十一屆人大常委會(huì)一并表示衷心的感謝！二、把握人大工作的特點(diǎn) 切實(shí)履行各項(xiàng)職能 當(dāng)前，金平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)和任務(wù)向人大工作提出了新的更高的要求。今天，縣委召開(kāi)全縣人大工作會(huì)議，制定了《
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