【正文】 起的原則和要求相一致。通過加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把黨和國家的大政方針落到實處,保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確實施,為加快新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。第一,為深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供保障和服務(wù)。市委于20*年初,提出了實施“工業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略。市人大常委會將進(jìn)一步加大對此決議的督辦落實力度。針對“工業(yè)興市”和社會發(fā)展中帶有全局性、長期性和根本性的問題,針對人民群眾普遍關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,依法行使好重大事項決定權(quán)。荊州是農(nóng)業(yè)大市,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)十分繁重而艱巨。同時,加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的視察、檢查工作,聽取工作匯報,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展。荊州是楚文化的發(fā)祥地,是三國古戰(zhàn)場,歷史文化遺存底蘊(yùn)深厚,各種旅游資源十分豐富。為此,市人大常委會在認(rèn)真搞好調(diào)研和座談,廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上,今年4月底作出了“加大旅游開發(fā)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的決議。第四,為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障和服務(wù)。因此,全市各級人大及其常委會必須發(fā)揮監(jiān)督作用,把整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重要工作來抓。下半年將選擇2—3個行政執(zhí)法部門進(jìn)行評議,將檢查、評議的情況采取適當(dāng)方式向社會通報,督促行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法辦事,糾正各種違法和行政不作為、亂作為行為,促進(jìn)依法行政。今年,市人大常委會除了重點(diǎn)聽取和審議市政府關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》、《傳染病防治法》、《城市規(guī)劃法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《行政監(jiān)察法》等實施情況的報告和全市行政執(zhí)法、血吸蟲病防治、商務(wù)工作等情況的報告外,還將對《防洪法》、《森林法》、《湖北省血吸蟲病防治條例》、《歸僑僑眷保護(hù)法》的實施情況和“五五”普法啟動工作情況進(jìn)行視察或檢查。第六,做好人事任免工作,加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督。市人大常委會要嚴(yán)格按照黨的十六屆四中全會提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的標(biāo)準(zhǔn)任用干部。繼續(xù)開展對“一府兩院”的工作評議和對任命干部的述職評議,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制,督促他們真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。這雖然是嘗試性的,但畢竟在評議法官方面邁出了第一步。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起戰(zhàn)略中的重要作用人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。一是要進(jìn)一步暢通民主渠道和代表知情知政的渠道,充分調(diào)動代表為中部崛起建言獻(xiàn)策的積極性。要廣泛組織和動員代表圍繞建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實施,多提一些帶有建設(shè)性的意見與建議。二是要發(fā)揮代表在建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略中的監(jiān)督作用。三是組織和動員人大代表在促進(jìn)中部崛起和新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè),發(fā)揮模范帶頭作用。四是加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,提高代表的綜合素質(zhì)和履職能力。各級人大及其常委會除了組織代表小組開展活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和時事政治外,還要有計劃、有組織地對代表集中開展法律知識和人大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高代表的履職能力和撰寫議案、建議的水平及審議監(jiān)督時的語言表達(dá)能力。希望各縣市區(qū)效仿市人大的做法,對代表培訓(xùn)工作進(jìn)行周密的部署和安排,采取靈活多樣的形式,對代表普遍集中輪訓(xùn)一次,以增強(qiáng)代表的職務(wù)意識和責(zé)任意識,提高代表的素質(zhì)和依法執(zhí)行代表職務(wù)的能力。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和人大業(yè)務(wù)知識,掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和做好人大工作的水平。大力倡導(dǎo)腳踏實地、真抓實干、實事求是的工作作風(fēng),堅持深入實際、深入基層,了解民情,反映民意,集中民智,摸準(zhǔn)實情,為實行科學(xué)民主決策提供可靠依據(jù),增強(qiáng)人大工作的針對性和實效性。按照中央9號文件的要求和民主集中制的原則,進(jìn)一步完善人大常委會各項議事制度和工作制度,嚴(yán)格按照法律程序辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán),使人大的各項工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、程序化、法制化的軌道。各縣市區(qū)要抓住人大換屆選舉的有利時機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),逐步提高專職組成人員的比例。五是要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。六是要積極探索加強(qiáng)人大自身建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢,創(chuàng)新人大行使職權(quán)的方式方法,努力拓展人大工作的發(fā)展空間,在堅持“三項根本政治原則”、突出抓好“兩個重點(diǎn)”方面取得新成績,使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。五、高度重視和加強(qiáng)人大宣傳工作,為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和民主法制建設(shè)環(huán)境鼓勁加油人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的宣傳工作的一個重要部分。我們要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和建設(shè)政治文明的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新世紀(jì)新階段人大宣傳工作的極其重要性,更加自覺地把這項工作做得更好、更出色。從會上交流的情況來看,近年來,在各級黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級黨委宣傳部門、人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和新聞單位的共同努力,我市的人大宣傳工作得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。但是,人大宣傳工作與新形勢、新任務(wù)的要求及人大工作的發(fā)展需要還不相適應(yīng),存在著一