【正文】 是換屆工作的核心所在，也是社會各界關(guān)注的焦點所在。一要堅持正確的用人導(dǎo)向。要樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向，注重選拔為人正派、原則性強、敢抓善管、清正廉潔、品德高尚、情趣健康的干部，堅決防止把不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子。要樹立重視基層一線的導(dǎo)向，關(guān)注選拔長期在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦和工作困難地方工作，撲下身子抓落實，群眾擁護、表現(xiàn)突出的干部；縣直部門正職有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的要占一定比例，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷，對表現(xiàn)好、能力強、實績突出的偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要重點使用，形成順向流動的干部選拔任用機制。特別要注重從履行崗位職責、工作實績積累、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利、聯(lián)系基層群眾等方面考察識別干部。二要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，要把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擺到突出位置，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中擇強，注意選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要統(tǒng)籌選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)，注意選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強、善于做群眾工作的干部擔任政府主要負責人。要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)歷、特長、性格等方面的合理搭配，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)取長補短、團結(jié)合作。要在換屆中嚴格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，本著精干高效的原則，二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按8職、7職設(shè)置，藏族鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)工作需要可增加1名。要優(yōu)化班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，注意選拔熟悉新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部，切實提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。換屆中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備1名30歲以下的干部，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有新提拔的30歲以下、全日制本科以上學(xué)歷的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備3名30歲以下的干部。這次換屆中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備一名女干部，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備2名女干部。換屆時，要通盤考慮、統(tǒng)籌安排干部交流，創(chuàng)造多崗位鍛煉干部的平臺，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿一屆的，要有計劃地進行交流，滿兩屆的原則上必須交流。要加強縣鄉(xiāng)干部交流的力度，注重選拔縣直單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，同時選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直單位任職。（二）科學(xué)謀劃未來，起草和審議好工作報告。一要全面深刻地總結(jié)過去的工作。工作報告要充分肯定取得的成績，增強干部群眾的信心和動力；要認真梳理工作中的差距和不足，增強加快發(fā)展的危機感；要深刻總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，增強對發(fā)展規(guī)律性的認識和把握。二要科學(xué)謀劃未來五年的發(fā)展。要緊緊圍繞縣委確定的工作任務(wù)和全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實際，認真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務(wù)和工作措施。三要廣泛凝聚各方面的共識。在起草報告的過程中，要圍繞報告主題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。起草報告要做到集思廣益，堅持多調(diào)查、多研究，以廣大群眾認可不認可、滿意不滿意作為最高標準。（三）充分發(fā)揚民主，組織召開好黨代會和人代會。要在選舉中充分發(fā)揚民主，進一步落實廣大黨員和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛凝聚群眾的意愿和主張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額一般為100名至200名，最多不超過300名，基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部以外的代表）比例不得低于60%。在推選代表的過程中，要增強代表的先進性、廣泛性和代表性，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力的黨員、群眾中產(chǎn)生代表，確保代表隊伍的整體質(zhì)量。在推薦和考察代表候選人時，要充分聽取廣大黨員群眾、所在單位等各方面的意見。選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要嚴格按照相關(guān)法律政策，認真做好選舉工作?？h鄉(xiāng)人大和選舉工作機構(gòu)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀委委員的選舉，以及縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一次選舉產(chǎn)生出席縣黨代會、人代會的代表，使縣鄉(xiāng)換屆銜接有序、統(tǒng)籌推進。在換屆中，要充分發(fā)揮黨代會和人代會在民主決策中的作用。大會召開期間，要組織代表認真審議工作報告，并做好代表提案的受理和答復(fù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會和人代會至少要安排一天時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作?？h委決定南河鄉(xiāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委已制定了換屆試點方案和日程安排，成立了換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、嚴肅紀律，強化監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境實現(xiàn)換屆工作目標，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中央和省、市委對嚴肅換屆紀律三令五申、反復(fù)強調(diào)，全縣各級黨政組織要切實履行職責，堅決維護換屆紀律的嚴肅性，真正把換屆的各項紀律要求落實到位。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。 二要加強監(jiān)督檢查。組織部門要帶頭遵守換屆紀律，自覺做到公道正派地選人、旗幟鮮明地堅持原則，保證自身清正廉潔；組工干部要帶頭講