【正文】 子和黨員領導干部作風建設的意見建議，報鎮(zhèn)活動辦。各督導組要認真學習領會中央、市委、縣委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要切實理解并把握各單位是教育實踐活動責任主體，各黨支部主要負責同志是第一責任人的要求，緊緊依靠所督導單位，按照職責要求開展工作，找準工作定位，指導不包辦，幫助不代替，形成工作合力。各督導組對教育實踐活動的三個環(huán)節(jié)要督導到位、嚴格把關，切實把“規(guī)定動作”做扎實做到位，同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”，確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。3．講究方法，加強溝通。要加強組內(nèi)政策理論學習和工作研究，集思廣益、群策群力，及時總結經(jīng)驗，改進督導工作。要加強與所督導單位的溝通協(xié)調(diào)，遇事多商量，科學合理地安排活動時間和進度。各督導組要切實加強組內(nèi)建設，帶頭執(zhí)行加強黨的作風建設的各項規(guī)定，用好的作風開展督導工作。要堅持對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等，客觀、公正地評價干部，全面、準確地反映教育實踐活動情況。第二篇為了開展好以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)作為第二批教育實踐活動單位，根據(jù)《縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（饒縣發(fā)[20**]11號）文件精神，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。通過教育實踐活動，使全鎮(zhèn)廣大黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，聚合起推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。（1）鎮(zhèn)領導班子和全鎮(zhèn)機關干部（含總場干部）；（2）各黨支部；（3）非公經(jīng)濟和社會組織等基層組織?；顒訌?0**年2月開始，20**年9月基本完成?；驹瓌t。二、重點任務全鎮(zhèn)教育實踐活動的主要任務是以反對“四風”為重點，集中解決領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，尤其是針對性解決習近平總書記歸納的4大類25個方面的突出問題。著力解決“四風”突出問題。村（場、居）等基層組織主要解決軟弱無力，服務群眾的意識和能力不強，辦事不公開、不公平、不公正等問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決全面深化改革過程中群眾關切的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。著力解決基層組織服務能力不強問題。解決部分基層黨組織服務概念不清晰、服務意識不夠強、服務舉措不夠多的問題；解決部分基層黨組織服務質(zhì)量仍然不高、服務方式仍較單一的問題；解決部分基層黨組織服務保障仍不健全、農(nóng)村黨員的教育管理培訓仍不完善的問題，為廣大人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進一步提振廣大黨員、干部的精氣神。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。（1）結合實際搞好學習教育。一要抓好規(guī)定內(nèi)容學習。各級領導班子及領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習近平在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員干部從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風中汲取營養(yǎng)、增加能量。三要豐富學習教育形式。鎮(zhèn)領導班子和黨員領導干部要安排時間集中學習和討論。要按照“集中學習不影響工作生產(chǎn)、分散學習保證質(zhì)量”的原則，抓好黨員干部的學習教育。一要突出聽取意見的針對性。各黨支部主要圍繞在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務黨員、服務群眾等方面履職盡責情況，聽取本地本單位黨員、群眾的意見建議。二要拓寬聽取意見的渠道。定期舉辦村級“民情懇談日”，和鎮(zhèn)級“民情分析會”，健全鎮(zhèn)級“電子民情檔案”、村級“民生訴求臺賬”兩本臺賬。村級黨組織要著力加強對村級全民服務站（點）的投入和建設，通過簡化窗口、集中服務，做到辦事職能和工作人員向中心“兩集中”、辦事環(huán)節(jié)和辦事成本“兩減少”。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別詢”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。一要堅持問題導向。二要深入查找問題。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和廣東文化傳播協(xié)會黨支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距、作風上的不足。三要集中梳理問題。（2）認真撰寫對照檢查材料。撰寫對照檢查材料的對象包括：鎮(zhèn)領導班子、班子成員；各黨支部。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況以及“縣委56條不準”、“八個一律不得”規(guī)定作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。上級黨組織主要負責同志和督導組要嚴格審核把關。鎮(zhèn)領導班子要召開專題民主生活會。原則上，會期不少于1天。會前要以適當方式，征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上要采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后要在一定范圍通報專題民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上一級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。（1）制定整改方案。鎮(zhèn)領導班子要充分聽取群眾意見，制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并報縣委教育實踐活動領導小組備案。二要嚴把班子整改方案質(zhì)量關。三要公布班子整改方案。四要制定和落實個人整改措施。（2）上下聯(lián)動整改。各教育實踐活動單位都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內(nèi)的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機制。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。教育實踐活動單位整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接，以上帶下、以下促上、協(xié)同攻堅。（3）狠抓專項整治。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題。各單位特別是鎮(zhèn)領導機關要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責，抓一項成一項，不達目的不罷休。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。三要加強黨支部建設和黨員教育管理。四要加強對關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。（5）健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。二是嚴抓制度執(zhí)行。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。堅持以上率下，發(fā)揮一把手關鍵作用。主要負責同志要做好“六個帶頭”工作：帶頭抓學習、帶頭建立聯(lián)系點、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭聚焦“四風”問題進行整改，認真履行“第一責任人”的責任，高度重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實?；顒愚k督導組要加強考核評估和督促問責，對示范帶動作用發(fā)揮好的“一把手”予以表揚和鼓勵，對抓得不緊、指導不力的及時提醒和批評。堅持求真務實，分級分類實施。各單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用“大聯(lián)系大臺賬大幫帶”活動、“萬名干部百十一”活動、“遠教大喇叭”黨建示范點建設等有效載體，把聯(lián)系服務群眾工作做扎實。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。鼓勵基層探索創(chuàng)新，更好地把規(guī)定動作做到位、使自選動作有特色。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。堅持嚴督實導，強化外力推動。為加強對各黨支部的督導力量，由鎮(zhèn)黨委書記上官清同志擔任督導組組長。要把主要精力放在對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導上。督導組要督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力、激發(fā)動力。按照上級部署要求，在開展好市委部署的“三訪、三解、三個全覆蓋”、微信“民意直通車”、“十大整治”和縣委部署的“三談三百三雙”、“萬名干部百十一”、“八項為民保障”、“一抓手五推動”等市縣自選動作的同時，結合我鎮(zhèn)工作實際，創(chuàng)新活動載體，突出自身特色，努力開展好“一清二控三改”活動，增強教育活動實效。實現(xiàn)“村容整潔，鄉(xiāng)風文明”的基本要求，進一步引導群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識。此外，加大饒河的治理和保護力度，重點治理饒河的水質(zhì)污染，關閉河道采砂點，清理河道垃圾，努力營造山青水碧的宜居環(huán)境。以“創(chuàng)特色、升品位、建精品城鎮(zhèn)、促經(jīng)濟騰飛”為任務，修編《鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20**2030）》，規(guī)劃以精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點，突出鎮(zhèn)地方特色，對各類城鎮(zhèn)用地、綜合交通、公共設施與基礎設施的數(shù)量、布局與重大項目做出安排，創(chuàng)建區(qū)域社會經(jīng)濟與城鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)空間組合，帶動周圍農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，高起點、高標準構建一個充滿發(fā)展生機、宜居、宜業(yè)的生態(tài)小城鎮(zhèn)城。按照“屬地管理、整體聯(lián)動、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，全面清理、查處轄區(qū)內(nèi)的違法建設，力爭做到全年新建違建“零增長”，歷史違法建設有計劃地得到清理，影響全鎮(zhèn)重點工程建設的違法建設及時予以強力拆除，逐步建立起科學有序的控違查違長效機制。以反對“四風”為抓手，以領導機關、領導班子、領導干部為重點，提高為民服務效益，一是狠抓干部素質(zhì)提升，堅持集中學習與自學相結合，主要突出自己學習，要求每位干部每月讀一本書，寫一篇調(diào)研文章。改進民生質(zhì)量，堅持從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，將群眾期盼并且通過努力可以解決的問題作為民生工程的重點。利用我鎮(zhèn)是鎮(zhèn)場合一的有利條件，積極爭取、用足國家惠民政策，繼續(xù)實施好墾區(qū)危房改造、農(nóng)村危房改造工程，不斷改善困難群體的居住條件，逐步解決低收入居民的住房困難。二是推進水利建設，改善生產(chǎn)生活條件。做好水利長遠發(fā)展規(guī)劃，全力抓好李村饒河備用水源水庫建設，確保年底在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)有干凈水源飲用。改進發(fā)展質(zhì)量，進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，深入推進結構調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。不盲目攀比，堅持實事求是，以效率為先，以長遠發(fā)展為先，只要健康質(zhì)量，不要虛假數(shù)量。三是改變對村場考核體系,要進一步建立完善工作考核機制，將調(diào)整經(jīng)濟結構納入考核的范疇，做到考核工作經(jīng)常化、制度化，既要