【正文】 賓和鄉(xiāng)賢名人蒞臨***，我鎮(zhèn)以什么樣的城鎮(zhèn)面貌來迎接八方來客呢?值得大家深思。長期以來，我鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村社區(qū)在城管工作方面創(chuàng)造出很多新經(jīng)驗好做法，得到了上級和人民群眾認可，先后獲得了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省法治鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力百強鎮(zhèn)、市經(jīng)濟強鎮(zhèn)和市平安鎮(zhèn)區(qū)等稱號。這些成績的取得，一方面與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府抓城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的堅定決心和堅強態(tài)度密不可分。借此機會，我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向所有參與、關(guān)心、支持我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的同志們，致以親切慰問和衷心感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認識到，在推進落實城管各項工作中，與各級領(lǐng)導的期望和人民群眾的期盼相比，與提升我鎮(zhèn)品味形象的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們進一步研究分析，切實解決。隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進，管理任務(wù)越來越重。“臟”的問題還不同程度地存在。個別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見。私人屋、出租屋片區(qū)，亂涂、亂貼、亂扔垃圾現(xiàn)象嚴重。“亂”的問題還沒有得到根治?！安睢钡膯栴}還解決得不徹底。部分餐飲小食店內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境也有待加強，食店內(nèi)地面油漬多，消毒措施和記錄不完善。二是長效管理體制機制需進一步完善。如道路管理不規(guī)范，建設(shè)施工不科學，交通秩序亟待整治，城管工作難度不斷加大，管理時緊時松，缺乏持之以恒。大部制改革雖然整合了城管、交管、環(huán)保、安監(jiān)四個部門，但城管是涉及多個職能部門的系統(tǒng)工程，目前各部門之間、各層次之間的職責尚不十分清晰，相互之間的協(xié)同磨合不夠。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度和投入不足。***公園、健身廣場等公共休閑場所的公共設(shè)施人為損壞現(xiàn)象較多，個別指示標記經(jīng)長期的日曬雨淋，已無法分辨具體字跡。四是圍繞改善民生實施的城管工程建設(shè)進度較慢。但是隨著形勢的發(fā)展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應不夠，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快，與上級要求、與群眾的要求不相適應?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城鎮(zhèn)管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實，對城鎮(zhèn)管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。個別部門不能盡職盡責，一味強調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴格的考核獎懲措施。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府今年已向大家明確提出基礎(chǔ)設(shè)施“屬地管理維護”的總原則，也就是說，今后凡村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，像欄河、路燈、河涌保潔、村路等，均由各自所在村社區(qū)負責管理維護。六是從群眾的愿望上仍需加大管理力度。鎮(zhèn)長信箱的投訴件有157件，其中城管方面的有54件，占34%。這些問題看似簡單，但處理起來難度卻非常大，主要表現(xiàn)為這些人都以弱者自居，抱團經(jīng)營，雖經(jīng)常有暴力抗法現(xiàn)象，但容易搏得群眾同情，容易誘發(fā)群體事件。忠言逆耳利于行，有些群眾的話雖然難聽，但可以警省我們。另外，從大的層面來講，搞好城鎮(zhèn)管理又充分體現(xiàn)“三個需要”。全國文明城市作為反映一個城市綜合競爭力的榮譽稱號，不僅是經(jīng)濟發(fā)展程度和民生工作水平的集中體現(xiàn)，也是反映一個地方城市文明程度的重要指標。二是為了展示***城鎮(zhèn)建設(shè)成果的需要。近年來我鎮(zhèn)先后投入10多億元建設(shè)資金，全面投入到城鎮(zhèn)道路體系、公園健身場所、學校、農(nóng)田水利、污水處理廠及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能得到了極大改善，環(huán)境承載力明顯提高，***作為中山北部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)的能級和影響力得到了有效提升。三是為了推動***可持續(xù)發(fā)展的需要。適應***這種開放格局和更好更快發(fā)展態(tài)勢，迫切需要我們進一步加強城鎮(zhèn)管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，打造良好城鎮(zhèn)形象，增強城鎮(zhèn)吸引力，提高城鎮(zhèn)軟實力，從而夯實***科學發(fā)展、跨越崛起的堅實環(huán)境基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)管理水平代表著城鎮(zhèn)的文明水準。一個地方如果能有幾個精品、幾個標志性的符號，那么這個地方就有看頭了。我們一定要將精品意識貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)造充滿生機與活力的新型管理運行機制。要把***建設(shè)好、管理好，首先必須規(guī)劃好。規(guī)劃是靈魂，規(guī)劃是核心，規(guī)劃是城市建設(shè)的憲法。像國外很多城市的規(guī)劃上百年都沒有變過，拆遷這個概念更是很少用到。我國樓房壽命的短暫，固然與我們經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市規(guī)模高速擴張息息相關(guān)，更重要的在于城市規(guī)劃存在一定的“短視”。目的就是規(guī)劃好我鎮(zhèn)未來城市藍圖，讓今后城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，有法可依，避免重復建設(shè)、浪費資源。二要堅持精致建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，盲目無序地推進城鎮(zhèn)建設(shè)，代價沉重，貽害無窮。世界著名建筑巴黎圣母院，經(jīng)過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。要以精致建設(shè)來防止前任的“政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房、后人挖路拆房。一是加快江濱公園的設(shè)計進度。三是加快高中四期工程(圖書館、藝術(shù)樓)和太平小學重建項目的收尾工程，務(wù)必在今年9月1日開學前完工交付使用。整治和完善鎮(zhèn)主干道市政設(shè)施。一是同樂大街的同心公園和同德公園。三是修復為民路至中順大堤到游艇碼頭的道路。可以看到，今年我鎮(zhèn)建設(shè)重點工程多，質(zhì)量標準要求高，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學組織、精心施工，把每個重點項目都建成精品工程。細節(jié)決定成敗，細節(jié)反映水平，細節(jié)折射城市的品位。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊建筑損害一個街巷的景觀。三、強化措施，明確任務(wù)，切實打好城鎮(zhèn)管理攻堅戰(zhàn)城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，是“三分建、七分管”。建設(shè)如果按規(guī)劃、設(shè)計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。我們看到，一些道路和公共設(shè)施因為管護不到位，或者出了問題不及時處置，年久失修造成民怨的例子時有發(fā)生。針對我鎮(zhèn)實際，當前和今后一個時期要突出抓好以下四個方面工作 (一)圍繞鎮(zhèn)容潔凈，致力提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平。一個地方美不美，直接的印象、第一印象就是看這個地方干凈不干凈，整潔不整潔。一是致力于通過強化環(huán)衛(wèi)保潔治理臟亂差。要科學確定保潔范圍和保潔時間，組織對全鎮(zhèn)保潔區(qū)域調(diào)查摸底，科學確定保潔范圍和時段，努力實現(xiàn)“兩個延伸”，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍從主干道向背街小巷延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業(yè)進一步向全鎮(zhèn)延伸。要加強立面保潔，消除衛(wèi)生死角，組織業(yè)主開展對屋頂?shù)那謇砬鍜吆蛪γ?、鋪面的清洗活動。二是致力通過解決源頭問題治理臟亂差。各村社區(qū)和各相關(guān)部門要立足實際和部門職能，積極組織開展治臟治亂活動。要嚴格落實“門前三包”責任制，重點對門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。相關(guān)責任單位要互相配合，嚴格執(zhí)法，堅決整治“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂栓亂掛”等違法、違章行為，進一步提高市容環(huán)境質(zhì)量。有關(guān)單位進行道路開挖要向住建局申請，并嚴格按照要求做好道路復原工作。加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育。以素質(zhì)教育為抓手，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。(二)圍繞鎮(zhèn)容秩序，著力抓好五項整治。堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴適度、教罰并舉”的執(zhí)法方針，徹底解決流動攤販問題。另一方面要以疏為主，揚其便民之利，確保市容整潔有序，確保社會和諧穩(wěn)定。如我鎮(zhèn)公布了一些規(guī)范的攤點以及攤點的地址和聯(lián)系電話，將修鎖的、補鞋的、賣菜的等等，都告訴群眾，真正做到以人為本、人性化服務(wù)。對主次干道的廢品回收行業(yè)、修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營。進一步規(guī)范交通秩序，對城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設(shè)立停車標志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放。深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。加大對違章占用人行道行為的巡查、抄牌和處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。成立高規(guī)格的領(lǐng)導機構(gòu)，以村社區(qū)為單位，落實目標責任，對全鎮(zhèn)違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制，從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標準和檔次。工商、城管要加強檢查督導，切實把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好，達到增加城鎮(zhèn)景觀的整體