【正文】 待處理辦法》等有關(guān)規(guī)定作了完善與補(bǔ)充。
　　信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取～的最直接的“窗口”。
　　為了切實(shí)把各種上訪事件落到實(shí)處，及時(shí)解決各種矛盾糾紛，我所專門召開關(guān)于信訪工作的所務(wù)會議，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門成立了信訪工作室，選配了蒙漢兼通的專職信訪接待員，使我所的信訪工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如今年四月十八日，巴盟中旗川井蘇木哈拉圖嘎查蘇嘎拉等8位牧民上訪到自治區(qū)所，反映草場界線不清，面積不夠，草場被干部多占等情況，我所立即向巴彥淖爾市草原監(jiān)理所發(fā)出了轉(zhuǎn)辦通知單。旗委旗政府制定了《烏中旗清理非牧人員占用草場和規(guī)范草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，并專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，清理和規(guī)范工作進(jìn)展順利。我所規(guī)定， 對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí)，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決。
　　如今年7月10日，赤峰巴林左旗十三敖包鄉(xiāng)酒泉村村民高玉君向農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心反映巴林右旗幸福之路蘇木近兩年開墾草原近萬畝。我所向赤峰市草原監(jiān)理所下達(dá)了案件轉(zhuǎn)辦通知，并及時(shí)督辦?！?，我所共接待和接收信訪事件35起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在草牧場界限糾紛和非法開墾草原兩個方面。二要糾正將草原劃為宜農(nóng)荒地的錯誤作法。經(jīng)過我所和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實(shí)處。
　　～年，我所跟內(nèi)蒙古廣播電臺合辦了第二期關(guān)于草原法律法規(guī)宣傳月活動，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是，宣傳草原法律法規(guī)以及信訪條例，公布了咨詢、舉報(bào)專線電話，設(shè)立咨詢點(diǎn)，講解《信訪條例》，通過這次活動使更多的農(nóng)牧民知道了找誰上訪，如何上訪，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對國家草原法律法規(guī)的認(rèn)識和了解。同時(shí)宣傳了我所職能和增加了信訪工作透明度。切實(shí)把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。
　　總之，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范機(jī)制，我所的信訪工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，我所信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策，做好信訪工作。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級接待 2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉34個月。8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任。區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問題。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決。對于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場講清道理，做好教育解釋工作。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問題責(zé)任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。
　　一是堅(jiān)持做好勸返教育。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
　　通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件，正在積極督促辦理。采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)問題一直沒有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已經(jīng)全部落實(shí)。
　　三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位。三是區(qū)分情況依法處置。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對其進(jìn)行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。四是堅(jiān)持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資。康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建?，F(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
　　一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動態(tài)，對問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。
　　二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，并成立了21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。
　　三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。3月4日，花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對上訪問題進(jìn)行落實(shí)。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時(shí)反映情況，解決問題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。
　　四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮
　　我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件。
　　按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排