【正文】 實，工作成效好；縣電業(yè)總公司在總經(jīng)理何仕偉的帶領下，以過人的膽識求發(fā)展，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，努力擴大銷售領域，成為xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，僅上半年就納稅406萬元，他們與三愛公司合作新上路燈、電桿生產(chǎn)線，其廠房標準之高、建設速度之快、市場前景之好，創(chuàng)造了xx工業(yè)發(fā)展的新紀錄，可望5年內實現(xiàn)稅金過千萬元；縣工行在去年申請核呆取得較大成績的基礎上，今年又有了新的突破，為發(fā)展xx經(jīng)濟作出貢獻；觀音鄉(xiāng)直面困難，獨辟蹊徑，創(chuàng)造性地實施了鄉(xiāng)干部包社的辦法，績效掛鉤，調動了積極性，6月底就完成了全年的農稅入庫任務；多扶鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，全力打造招商農業(yè)的作法，得到了省市領導的充分肯定。我們以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以“理性執(zhí)政”的基本要求來指導各項具體工作，切實將發(fā)展的速度、改革的力度與社會的可承受度統(tǒng)一起來。
　　 四是始終以開放的思想尋求出路。我們始終堅持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán)境，采取各種方式宣傳xx、推銷xx，對外增設了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺。對內不斷提升服務接待能力，展示開明開放的xx新形象。同時，熱情接待了高坪、營山等地的黨政代表團來xx考察，達到了交流感情、增進友誼、共促發(fā)展的目的。王贊緒先生之孫女王薇牽線搭橋，促成重慶巴蜀中學捐資100萬元支持xx中學遷建；省計委農業(yè)處任貴元處長積極為家鄉(xiāng)爭資引項提供信息，悉心指導，可謂至殷至勤；新疆的大批鄉(xiāng)友紛紛表示將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設。在上半年的經(jīng)濟工作中，縣委、政府始終把干部隊伍作風、嚴明工作紀律作為大事來抓。特別是在籌備全市工業(yè)暨民營經(jīng)濟工作會、接待浙江省委習書記、爭資引項、重點建設、結構調整等工作中，縣委辦、政府辦、公安局、經(jīng)貿局、外經(jīng)局、蠶桑局等部門，車龍、青龍、古樓、中嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全局，服從安排，付出了大量的心血，作出了較大貢獻，這是我們順利實現(xiàn)“雙過半”的有力保障。一是經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟總量仍然不大。工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，總產(chǎn)值、增加值僅略高于儀隴。上半年，在財稅入庫上，觀音鄉(xiāng)、關文鎮(zhèn)、晉城鎮(zhèn)、群德鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)走在了全縣的前列；在小春糧食入庫中，罐埡鄉(xiāng)、雙洛鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、晉城鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、雙鳳鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成了任務；而占山、岱林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無起色，糧稅任務缺口都還很大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門債務上報的數(shù)字雖然在減少，但隱形債務卻在增加；在項目資金使用上監(jiān)管力度還不夠，項目儲備不足；土地管理和公共資源的開發(fā)利用尚未納入規(guī)范化的軌道；發(fā)展軟環(huán)境仍存在一些問題。所有這些，都需要大家對照檢查，深刻反省，有則改之，無則加勉。形勢逼人，任務艱巨，需要我們以時不我待、只爭朝夕的精神，全身心投入到各項工作中去。完成這些目標任務，重點要做好以下幾方面工作：
　　
　　 “工業(yè)興縣”戰(zhàn)略在任何時候、任何情況下都不能改變，當前我縣工業(yè)既有做強做大的良好發(fā)展態(tài)勢，又面臨著沿海企業(yè)向內地梯度轉移的大好機遇，要在認識上更深化，領導上更加強，措施上更創(chuàng)新，考核上更從嚴，進一步增強發(fā)展工業(yè)的合力。
　　 一是要解決資金制約“瓶頸”。建好、用好、管好工業(yè)發(fā)展基金、解困基金等財政性資金，做到有償使用，能放能收，當年見效，滾動發(fā)展。二是解決環(huán)境制約瓶頸。
　　 第三，要完善四項政策措施。通過財政統(tǒng)籌安排、向上爭取資金等渠道，建立起企業(yè)技改貼息專項基金，并明確范圍，效益評估，嚴格監(jiān)管，確保見效。積極鼓勵黨政領導、機關干部幫助本縣企業(yè)推銷產(chǎn)品，開拓市場。搞好工業(yè)用地儲備，區(qū)別引進企業(yè)投資額、成長性、帶動作用等情況，合理確定地價和政府補貼標準，要堅持效益評估和集體會商制度，避免工業(yè)用地國有資產(chǎn)流失和政府得不償失的現(xiàn)象發(fā)生。盡快形成以財政出資組建的擔保為主、商業(yè)性和企業(yè)互助性擔保為輔的中小企業(yè)融資擔保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決資金緊缺的問題。 第四，要抓好十項重點工作。
　　 在集中力量抓好工業(yè)的同時，全縣上下要堅持農業(yè)的基礎地位和促進農民增收這個核心不動搖。
　　 小春一季定全年。
　　 第二，大抓秋種促增收。
　　 第三，大抓秋養(yǎng)促增收。實施“中農合創(chuàng)模式”，加快生豬品種改良，年內認養(yǎng)ly母豬1000頭，抓好生豬填槽補欄，確保全年生豬出欄達到61萬頭的目標。抓住蠶繭行情看好、市場供不應求的機遇，抓好秋蠶蠶種征訂工作，力爭秋蠶養(yǎng)殖突破5000張。在鞏固原有勞務基地的基礎上，抓緊建設勞務輸出基地，通過加強培訓、強化引導等手段擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出質量，努力做好對外輸出、就地轉移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，力爭全年實現(xiàn)輸出勞務20萬人，勞務收入10億元的目標。抓住今年國家調整投資結構，重點扶持農業(yè)和糧食生產(chǎn)的機遇，積極爭取項目，加快農業(yè)基礎設施建設。抓住冬閑時節(jié)，全面完成16座?lt。br　　（二）型水庫整治任務；在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施3000畝集雨節(jié)灌工程，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
　　 認真落實農村稅費改革政策，加強監(jiān)管，確保農民負擔不反彈。當前全縣退耕還林整改工作形勢異常嚴峻，整改糾偏任務異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須放棄幻想，堅持做到“三個必須”：一是必須把“四證”發(fā)放到戶，把合同簽到戶，把分戶證發(fā)放到戶，把林權證頒發(fā)到戶，把供糧證核發(fā)到戶。三必須把今年應兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴禁代領、冒領，嚴禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴厲追究責任。 第一，培育新的消費熱點。一是要加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。二是積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。特別要利用好xx中學、晉城中學、天寶初中的自身優(yōu)勢，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學校。抓住下半年外出務工人員購房置業(yè)相對集中的有利時機，消除農民工進城的“門檻”，促進住宅消費。四是抓好假日經(jīng)濟和會展經(jīng)濟。要有條件地從外地引進一批檔次高、有特色的商展活動，并鼓勵縣內商家走出“縣門”，經(jīng)受市場洗禮，提升我縣商貿總體水平。 第二，做強商貿龍頭企業(yè)。
　　 服務也是生產(chǎn)力。要抓緊制定標準，組織開展“十佳名店”評比活動，推出一批富有xx特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。
　?。ㄋ模┥罨?jīng)營城市理念，在提高城市經(jīng)營效益上實現(xiàn)突破
　　
　　 經(jīng)營城市，規(guī)劃是靈魂。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設規(guī)劃協(xié)調同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會公開，接受監(jiān)督，博采眾長。
　　 一是要健全經(jīng)營城市決策機制，成立由縣長任組長的重點工程建設領