【正文】 范疇，具有自愿性的特點。 社會保險建立的指導(dǎo)思想是通過對社會勞動者提供基本生活保險，維護(hù)勞動者在特殊情況下的基本權(quán)利，維系勞動力再生產(chǎn)，維持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的安定的社會政治秩序。商業(yè)保險建立的指導(dǎo)思想則是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段吸引大量游資，在為被保險人提供相應(yīng)損失補(bǔ)償?shù)耐瑫r，積聚一 定數(shù)量的建設(shè)資金，并通過資金轉(zhuǎn)移獲取盡可能大的增值。 二者的保險對象和作用不同。目的在于保障勞動者在他們喪失勞動能力或失業(yè)時的基本生活需求，以維持社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，并且通過法律規(guī)定的保險金征集和支付手段，直接實施國家對社會收入的再分配干預(yù)，起到調(diào)節(jié)收入懸殊，實現(xiàn)社會公平 的作用。主要作用是在被保險人遭遇到規(guī)定保險事故時，給予對等性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，與被保險人基本生活需要無關(guān)，只能部分地解決其臨時的緊急需求，而不具有調(diào)節(jié)收入水平，維持社會公平的作用。 社會保險基金主要來自勞動者工作時所創(chuàng)造的部分經(jīng)濟(jì)的積累，由個人、企業(yè)和有收入的事業(yè)單位及國定財政補(bǔ)貼三方面合理分擔(dān)。而商業(yè)保險的保險金全部由投保人員負(fù)擔(dān)，其保險水平完全取決于 被保險人所繳納保險費的多少和實際損 失的性質(zhì)。 凱恩斯在他的代表作《就業(yè)、利息與貨幣的通論》中，闡述了他的社會保障思想。凱恩斯的這些主張被稱為凱恩斯主義，成為戰(zhàn)后西方國家制定經(jīng)濟(jì)政策和重建社會保障制度的理論依據(jù)。 （ 1） 投保資助型 ：繳費人包括國家、勞動者和雇主；享受人以勞動者為主；主要以美國、德國 、日本為代表。 （ 3） 國家統(tǒng)籌型 ：繳費人只包括國家和企業(yè)；享受人包括全體工人及其家庭；主要代表國家為前蘇聯(lián)和計劃體制下的中國。 2社會保障管理體制有那些類型？我國社會保障管理體制屬于哪一類？ 根據(jù)管理權(quán)利的結(jié)構(gòu)分布，社會保障可以分為集權(quán)制、分權(quán)制以及集分結(jié)合三種類型。 分權(quán)制管理是相對于集權(quán)制管理而言的，是指社會保障的管理權(quán)限較多地集中于地方政府或不同的社會保障項目各自建立一套保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)、資金運營機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各保障項目間相互獨立，資金不能相互融通使用的管理模式。 世界各國社會保障管理體制發(fā)展的歷史表明，確立一國社會保障管理體制的模式，必須充分考慮該國的政治經(jīng)濟(jì)體制、文化傳統(tǒng)因素。社會保障的政府理念也是重要的影響因素，實行社會保障國家或政府責(zé)任制的國家一般都采取高度統(tǒng)一的管理模式，而推行非國家或政府責(zé)任制的國家則傾向于采取相對分散的管理模式。 2我國社會保障管理體制發(fā)展的趨勢是？ 我國社會保障管理體制發(fā)展的趨勢是：“建立統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu)，提高社會保障事業(yè)的管理水平，形成社會保險基金籌集、運營的良性循環(huán)機(jī)制。社會保障管理機(jī)構(gòu)主要行使行政管理職能。社會保險基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在保證基金正常支付和安全性、流動性的前提下，可以依法把社會保險基金主 要用于購買國家債券，確保社會保險基金的保值增值。 享受養(yǎng)老保險的權(quán)利與資格條件相對應(yīng)的原則。 保障基本生活的原則。 分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。 2目前農(nóng)村養(yǎng)老社會保障存在的主要問題有哪些？ ①社會化水平低，目標(biāo)人群的覆蓋面過窄 ②保障水平低 ③缺少法制化的管理和規(guī)范 ④思想觀念不適應(yīng) ⑤農(nóng)民投保能力有限 29 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度存在的主要問題？ 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度存在的主要問題有： ①基金收不抵支 ②退休年齡過小，撫養(yǎng)比例過大 ③繳費率過高，覆蓋面低 ④繳費費基過小 ⑤個人賬戶空賬運行 ⑥養(yǎng)老保 險金支付中可能出現(xiàn)危機(jī) 概述當(dāng)今世界各國普遍采用的再就業(yè)措施，及其對中國的啟示。 積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道： （ 1）發(fā)展中小企業(yè)增加就業(yè)崗位； （ 2）積極開辟第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)渠道； （ 3）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低稅率，鼓勵企業(yè)開辟新的勞動崗位； （ 4）開發(fā)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，擴(kuò)大就業(yè)面； （ 5）開發(fā)失業(yè)勞動者個人潛能，鼓勵其自我就業(yè)，倡導(dǎo)非正式就業(yè)。 （二）國外促進(jìn)再就業(yè)的措施對中國的幾點啟示： 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 3失業(yè)社會保險制度的框架包括： ①失業(yè)保險基金的籌集 ②失業(yè)保險覆蓋范圍確定 ③享受失業(yè)保險的資格條件 ④失業(yè)保險的給付標(biāo)準(zhǔn)和給付期限 ⑤失業(yè)保險的管理機(jī)構(gòu) 3各國強(qiáng)調(diào)的失業(yè)保險必備條件 各國強(qiáng)調(diào)的 失業(yè)保險必備條件，一般為： ①非自愿失業(yè) ②處在法定工作年齡并具備工作能力 ③有就業(yè)愿望 ④履行被保險人的義務(wù) 3淺析國際經(jīng)驗對中國醫(yī)療保險制度改革的啟示。 費用控制機(jī)制是醫(yī)療保險制度改革的核心。 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，同步推進(jìn)醫(yī)療和醫(yī)藥體制改革。 政府要承擔(dān)相應(yīng)的 責(zé)任。 3我國農(nóng)村扶貧的方式和方法 . 扶貧具體操作方式方法，在我國的扶貧活動中發(fā)揮了巨大的作用，主要有； （ 1）勞務(wù)輸出； （ 2）小額信貸；（ 3）以工代賑； 3農(nóng)村扶貧資金有哪幾種來源 ? （ 1）國家扶貧基金； （ 2）地方配套基金； （ 3）眾多國際組織扶貧基金； 試述如何改革和完善我國的社會福利制度？ 答：（ 1）社會福利的推進(jìn)要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。 （ 3）社會福利的責(zé)任主體不完全是國家、政府或單位。 二、選擇 填空 題 新中國成立后，制定的第一部重要的社會保障法規(guī)是 A . A、《勞動保險條例》 B、《社會保障法》 C、《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》 D、《社會保險暫行條例》 英國政府于 1834 年頒布了 B ，規(guī)定保障公民的生存是政府的義務(wù)。 A、法國 B、德國 C、瑞典 D、英國 1883年， B 政府頒布《疾病保險法》，標(biāo)志著世界上第一個強(qiáng)制性醫(yī)療保險制度的誕生。 A、強(qiáng)制性社會保險 B、企業(yè)補(bǔ)充社會 C、普遍社會保險 D、任意性社會保險 社會保險按實施的范圍來劃分可分為： ABD 。 A、國家社會保險 B、聯(lián)合社會保險 C、地方社會保險 D、職工社會保險 以下項目屬于社會保險的是： ABC 。 A、上升 B、下降 C、不變 D、不一定 1預(yù)提積累情況下，儲蓄 C 。 A、提前退休 B、推遲退休 C、按時退休 D、不愿退休 1國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在“穩(wěn)定器”不包括 D 。 A、庇古 B、施穆勒 C、米香 D、貝弗里奇 1供給學(xué)派的理論主要成為 A 時期的政策制定的依據(jù)。 A、撒切爾夫人 B、邱吉爾 C、布萊爾 D、皮特 1東歐和包括我國在內(nèi)的亞洲社會主義國家，仿效前蘇聯(lián)的 B 型社會保障模式。 A、庇古 B、凱恩斯 C、貝弗里奇 D、羅賓遜夫人 1 社會保障管理的核心部分是 A 。[多項選擇 ] A、法制化趨勢 B、民主化趨勢 C、社會化趨勢 D、科學(xué)化趨勢 2 社會保障管理體制的內(nèi)容包括 ABC 。 A、效率較低 B、長期 風(fēng)險較大 C、受年齡結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)動蕩沖擊較大 D、進(jìn)入國際資本市場 2從安全性角度考慮，社會保險基金的最佳投資方向是 A。 A A、養(yǎng)老保險個人賬戶中個人繳費部分 B、養(yǎng)老保險個人賬戶部分 C、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的部分 D、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶部分 2按現(xiàn)行制度規(guī)定，“新人”繳費年限滿 B 年，退休后按月發(fā)給養(yǎng)老金。 A、老人 B、中人 C、新人 D、青年人 3養(yǎng)老保險費費率等于 A 。 A 完全失業(yè) B 顯性失業(yè) C 部分失業(yè) D 隱性失業(yè) 3小張繳納失業(yè)保險費 6年后失業(yè)了，那么按現(xiàn)行制度規(guī)定，可領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為 B 。 A、強(qiáng)制性原則 B、保障性原則 C、普遍性特點 D、?？顚Ｓ弥贫? 3醫(yī)療的經(jīng)費屬于： BD 。 A、因犯罪或者違法導(dǎo)致傷亡的 B、酗酒導(dǎo)致傷亡的 C、自殘或自殺的 D、違反操作規(guī)程導(dǎo)致傷亡的 3下列費用不由工傷保險基金支付的項目是 C 。 A、體內(nèi)器官病變 B、具有緩發(fā)性 C、很少有痊愈的可能 D、偶發(fā)性 下列不需要雇員繳費的社會保險是 D 。按照一個家庭用于飲食支出的比例來大體測定該家庭的生活水平的測定方法是： B 。 A、社區(qū)調(diào)查 B、家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查 C、法律調(diào)查 D、鄰居證明 4最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)： ABCD 。 A、勞動與社會保障部門 B、勞動服務(wù)部門 C、政府部門 D、民政部門 4下列關(guān)于致貧因素的分析，屬于人的因素的是： ABCD 。 A、以工代賑 B、勞務(wù)輸出 C、小額信貸 D、生活救濟(jì) 4扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)和扶貧項目的實施，首要條件是： D 。 A、國家扶貧資金 B、地方配套資金 C、國際組織扶貧資金 D、企業(yè)幫扶資金 4新型的社會福利制度是指適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，在對傳統(tǒng)福利制度進(jìn)行重大改革的基礎(chǔ)上逐漸確定起來的一整套社會福利制度，其特征是 C 。 A、企業(yè)在居民住宅、公共衛(wèi)生、環(huán)保、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域向部分公民提供的幫助。 5中國傳統(tǒng)的福利制度基本上是為 B 服務(wù)的。 A、社會服務(wù) B、生活福利 C、職工福利 D、教育福利 5 A 被譽為“福利國家之父”，并被西方視為“ 20世紀(jì)世界上最有影響的人物之一”。 A、職業(yè)化 B、專業(yè)化 C、制度化 D、社區(qū)化 5經(jīng)國家或地方人事部門所屬的各級機(jī)構(gòu)編制委員會審批設(shè)立的非政府組織被稱為事業(yè)單位，下列哪些屬于事業(yè)單位的范疇？ ABE. A、中國社會科學(xué)院 B、高等院校 C、中國殘廢人聯(lián)合會 D、兒童福利院 E、醫(yī)院 5按社會福利內(nèi)容的不同，可將社會福利分為 BC 。 A、社會福利支出日益膨賬 B、人口老齡化 C、失業(yè)人員數(shù)量激增 D、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢 E、財政赤字 5《貝弗里奇報告》建議的社會政策包含的兩個前提或假設(shè)是 CD 。 A、負(fù)擔(dān)過重 B、政府干預(yù)過強(qiáng) C、原有社會福利水平標(biāo)準(zhǔn)過高 D、保障基金來源不足 E、覆蓋面小 社會保障制度的責(zé)任 主體是 國家 ，目標(biāo)是 保證勞動力再生產(chǎn) ，標(biāo)準(zhǔn)是 社會安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、 滿足公民的基本生活需要 ，實施的保證和依據(jù)是 法律法規(guī) 。 社會保障學(xué)的研究方法可以有 科學(xué)抽象法、試驗與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方法、經(jīng)濟(jì)及社會學(xué)分析方法、比較和借鑒方法 。 社會保險是對于全體社會成員暫時或 永久喪失勞動能力 給予其基本生活的物質(zhì)保障。 社會保險基金的來源除國家撥款外，主要來自 企業(yè)繳納 和 勞動者個人繳納 。 社會保險金水平越高，企業(yè)的人工成本就越 高 。 1社會保障制度的功能包括 穩(wěn)定社會功能 、 保障功能、保證勞動力再生產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會精神文明進(jìn)步 。 1社會保險應(yīng)包括下列項目： 老年社會保險、失業(yè)社會保險、疾病社會保險、工傷社會保險、生育社會保險 、殘障社會保險、死亡社會保險等。等。 1美國老年、遺屬、殘疾保險的資金來源包括 工資稅、社會保障收入稅、信托基金投資利息、聯(lián)邦政府財政補(bǔ)貼 。 1 20世紀(jì)初，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 __雷布森 _主張以“社會福利”作為經(jīng)濟(jì)研究的中心。 1942 年，英國的 貝弗里奇 設(shè)計了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠胧? 2社會保障管理是一種社會事務(wù)和社會政策管理，它致力于 提供公共服 和 公共產(chǎn)品 。 2社會保障管理方式根據(jù)政府在社會保障事務(wù)中的介入程度以及責(zé)任大小可以劃分為 政府直接管理、 半官方自治管理和 商業(yè)保險管理 。 2中國社會保障管理體制采取 集權(quán)管理與分散管理相結(jié)合 的模式。 2社會保險基金的特點包括 強(qiáng)制性、儲備性、互