【正文】 目提要 項(xiàng)目單位基本情況 項(xiàng)目名稱： ***旗良種肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 所有制形式： 農(nóng) 牧民經(jīng)濟(jì)合作組織 現(xiàn)有產(chǎn)品類型：良種牛、育肥童子牛 主營業(yè)務(wù)：良種牛繁育、童子牛育肥 管理制度：現(xiàn)代畜牧管理制度 管理模式：管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制 項(xiàng)目建設(shè)條件 （ 一）項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)： ***旗 6 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有充足的 飼草料資源，屬寬比營養(yǎng)型草場(chǎng)適于養(yǎng)牛， 農(nóng)牧戶有豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)。 （二）從旗至蘇木 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一支素質(zhì)高，具有中高級(jí)職稱的畜牧業(yè)科技人員，能為項(xiàng)目進(jìn)行有效的技術(shù)服務(wù)。 （四）項(xiàng)目區(qū)有豐富的草資源。 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目名稱： 內(nèi)蒙古 ***旗良種肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)：錫林郭勒盟 ***旗 6 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模：在項(xiàng)目區(qū)建立良種肉牛繁育基地參與養(yǎng)殖戶 6500戶、戶均飼養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛 6 頭，項(xiàng)目建成后 良種母牛數(shù)達(dá)到 39000 頭。 項(xiàng)目區(qū)設(shè) 90 處牛冷配站 內(nèi)容：引進(jìn)西門塔爾適齡母牛 6500 頭 。效益可觀。 速度安排：本項(xiàng)目實(shí)施期限為 1 年，分三個(gè)階段實(shí)施。 第二個(gè)階段為 2021 年 1 月 5 月籌措資金，聯(lián)系牛源。 2021 年 1 月 12 月為項(xiàng)目實(shí)施階 段。領(lǐng)導(dǎo)小組由旗主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)牧業(yè)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組首先必須知道項(xiàng)目建設(shè)單位編制一個(gè)可行的實(shí)施 5 方案，以便把建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。 在實(shí)施過程中 ，要突出重點(diǎn)，把建設(shè)冷配服務(wù)站和購進(jìn)西門塔爾母牛的任務(wù)完成好。購進(jìn)母牛，要有專人負(fù)責(zé)、專家參與，把真正的優(yōu)質(zhì)西門塔爾母牛買進(jìn)來，分配給確有飼養(yǎng)能力和條件的牧戶飼養(yǎng)。西門塔爾母牛分 戶飼養(yǎng)，各農(nóng)牧戶必須在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求按技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)管理，合作社為專業(yè)戶提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)等，從而使政府、合作社和專業(yè)戶在產(chǎn)、銷、服務(wù)各環(huán)節(jié)形成連接緊密、利益分配合理、分工和責(zé)任明確的利益共同體。 總投資 5200 萬元，其中：申請(qǐng)國家投資 2021 萬元，農(nóng)牧民自籌 3200 萬元。第一，有利于深入貫徹中發(fā)【 2021】 1號(hào)、【 2021】 1 號(hào)、【 2021】 1 號(hào)、 【 2021】 1 號(hào)和國發(fā)【 2021】4 號(hào)文件精神 ，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)；第二，有利于畜種改良，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，并且普及胚胎移植、冷配等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施集約化經(jīng)營、積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)；第三，有利于草原生態(tài)保護(hù)、建設(shè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；第四，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全旗迅速擴(kuò)大良種牛養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛業(yè)又好又快發(fā)展。第一，經(jīng)濟(jì)合理。 “價(jià)廉 ”系指比從外地買進(jìn)的西門塔爾種牛價(jià)格相對(duì)較低，而且能節(jié)省一大筆運(yùn)費(fèi)、旅費(fèi)、檢疫費(fèi)等）。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾種牛加快良種牛擴(kuò)繁速度，同時(shí)在繁殖和飼養(yǎng)中推廣胚胎移植和科學(xué)飼養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)。項(xiàng)目產(chǎn)品西門塔爾種牛以 ***旗及其周邊地區(qū) 和錫盟北部牧區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)，而該市場(chǎng)目前需求正旺， 在 510 年內(nèi)，每年需西門塔爾種牛近 5 8 萬頭。 ***旗家畜改良、疫病防治、草原建設(shè)等技術(shù)服務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人中，有高、中級(jí)技術(shù)職稱人員近 60 名，另外還有一大批熟練掌握飼養(yǎng)和配種技術(shù)的牧民技術(shù)人員。合作社經(jīng)營很有能力，政府也能補(bǔ)貼部分資金搞項(xiàng)目建設(shè)。 本項(xiàng)目投資大，建設(shè)任務(wù)重，技術(shù)要求較嚴(yán)，實(shí)施中肯定會(huì)遇到一些具體問題和實(shí)際困難。 項(xiàng)目將從以下兩個(gè)方面發(fā)揮較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 ，持續(xù)增加牧民收入；二是發(fā)揮示范作用，把合作社在良種牛繁育工作中推廣和應(yīng)用畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，帶動(dòng)全旗和周邊地區(qū)又好又快的發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，為積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) ，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 投資來源中斷，如果資金供應(yīng)不足，銀行貸款能否落實(shí)到位，都將影響項(xiàng)目的建設(shè)。 建立健全防疫體系，嚴(yán)格執(zhí)行《防疫條例》，杜絕疫情發(fā)生。擁有天然草場(chǎng) 300 萬畝，是錫林郭勒大草原的一部分。 ***旗黨 、政府以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)牧民生活水平為目標(biāo)，緊緊圍繞提高畜牧業(yè)的 生產(chǎn) 能力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力 ，把畜牧業(yè)的建設(shè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，努力推進(jìn) “四個(gè)轉(zhuǎn)變 ”，即飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，增長方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)開拓由局部小市場(chǎng)向國內(nèi)、國際大市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。 2021 年 ***旗 圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，穩(wěn)步推 進(jìn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民和私營企業(yè)發(fā)展肉牛育肥，系統(tǒng)的出臺(tái)了 與之相關(guān)的八大保障體系，即： 改良配種體系，以冷配為主，旗農(nóng)畜改良站 牽頭，形成了一個(gè)完整的服務(wù)體系。 飼草料供應(yīng)體系，為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可能和保障。 信息服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)，極大地拓寬了畜牧業(yè)發(fā)展的路子。以私人企業(yè) 10 為平臺(tái) ，提供場(chǎng)地，讓農(nóng)牧民與商家直接見面洽談，減少了中間環(huán)節(jié)，達(dá)到了畜牧業(yè)增值生產(chǎn)的目的。 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)體系，是旗委、政府大力發(fā)展畜牧業(yè) ，以上保險(xiǎn)和補(bǔ)貼的形式 ，使農(nóng)牧民的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。極大的顯示了其高效功能，為 ***旗的畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，加速了畜牧業(yè)的發(fā)展。為 了鼓勵(lì)肉牛繁育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門出臺(tái)了 《鼓勵(lì)發(fā)展肉牛業(yè)若干政策》，旗政府與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與嘎查村層層簽訂肉牛繁育責(zé)任狀，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)和依靠科技助農(nóng)興農(nóng)的良好機(jī)制。去 ***旗重點(diǎn)培育一部分牧戶帶頭育肥肉牛，嚴(yán)格篩選育肥對(duì)象（從品種、性別和月齡上選），并進(jìn)行科學(xué)的飼養(yǎng)管理。為了把農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，統(tǒng)一搞肉牛繁育， 2021 年成立了肉牛 育肥肉牛繁育協(xié)會(huì)。四是大力發(fā)展飼草料種植。五是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。發(fā)放實(shí)用技術(shù)讀本、宣傳單等多種科普讀物，從而對(duì) ***旗畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)牧民收入起到積極的推動(dòng)作用。不僅及時(shí)解決了繁育過程中遇到的難題，也為肉牛繁育適時(shí)出欄賣好價(jià)錢提供了有利的幫助。 2021 年把肉牛繁育 列為 ***旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)工作來抓。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)中央 “三農(nóng) ”工作各項(xiàng)方針政策，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需要。如果物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，其他各項(xiàng)建設(shè)自然好搞。據(jù)調(diào)查，錫盟牧區(qū)飼養(yǎng)西門塔爾牛效益比飼養(yǎng)土種牛效益高許多，其犢牛能多賣 500700 元，又有每年 11001600 元賣奶收入，扣除支出，養(yǎng)一頭西門塔爾牛 增加收入 1600 元，毫無疑問 ，這是一個(gè)促使農(nóng)牧民增收致富，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的好項(xiàng)目。 ***旗乃至全盟牧區(qū)，相對(duì)落后的一個(gè)重要原因，是基 12 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) —草原畜牧業(yè)技術(shù)落后，經(jīng)營水平低，最突出的是，長期依靠增加牲畜頭數(shù)和拼草原資源追求增長，結(jié)果是養(yǎng)畜數(shù)量和規(guī)模上去了，經(jīng)濟(jì)效益卻越來越低，同時(shí)草場(chǎng)退化沙化嚴(yán)重，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力也越來越低。 本項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)草畜平衡，加快草原生態(tài)保護(hù)、建設(shè)的需要 飼養(yǎng)和繁育西門塔爾牛，實(shí)行舍飼、半舍飼、集約化養(yǎng)殖，與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，不但不會(huì)對(duì)草原生態(tài)造成破壞性影響，而且由于舍飼期間可以減輕草地放牧壓力，將使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，提高生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 良性循環(huán)。 13 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目概況 地理位置及范圍 地理坐標(biāo) 114176。49′，北緯 41176。10′，東北與正藍(lán)旗毗鄰，南北與正鑲白旗為界，東南與河北沽源縣 交界，西部與河北省康?？h毗鄰。 自然資源狀況 ***旗屬中溫帶半干旱大陸性氣候，主要?dú)夂蛱卣鳛?