關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革推進(jìn)移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案-在線瀏覽
2024-11-19 05:17本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃所、鄉(xiāng)林業(yè)工作站）。要規(guī)范審批程序，公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣國(guó)土、城建、林業(yè)、民政、水利、環(huán)保部門簽署審核意見(jiàn)后，報(bào)縣政府審批；村級(jí)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)縣民政審批。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃所、鄉(xiāng)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)環(huán)保辦）?？刹扇∴l(xiāng)建、村建、鄉(xiāng)村或村村聯(lián)建等方式，不以村小組為單位建設(shè)公墓。嚴(yán)格控制公益性公墓墓穴占地面積，；墓區(qū)以建設(shè)臥式墓碑為主；同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū)，并植樹(shù)綠化，不得興建豪華墓；8月中旬全面動(dòng)工建設(shè)，12月中旬完工交付使用。為充分體現(xiàn)公墓的公益性，嚴(yán)格規(guī)范公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照保本微利的原則，由縣物價(jià)局統(tǒng)一評(píng)估定價(jià)；農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）以安葬所輻射覆蓋村、組的村（居）民的骨灰為主，不對(duì)外提供或買賣墓穴。由市監(jiān)部門牽頭，聯(lián)合各村（居）具體實(shí)施，公安、城管、林業(yè)等部門密切配合，實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木存放，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木、石材、封建迷信祭品銷售的“三無(wú)”目標(biāo)。由村（居）、組組織回收，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)處理。各鄉(xiāng)村（居）要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化黨員干部、公職人員帶頭，切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)實(shí)行火化。鼓勵(lì)樹(shù)葬、草坪葬或骨灰拋撒江河等現(xiàn)代殯葬方式。要對(duì)遺體火化后的骨灰去向進(jìn)行登記備案，并引導(dǎo)喪屬把骨灰安葬（放）到公益性公墓或骨灰堂，禁止在公益性公墓以外安葬骨灰和修建墳?zāi)埂Ｈ媛鋵?shí)惠民政策。同時(shí)，上述人員還可憑火化證和安葬（放）證復(fù)印件，到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金600元；相關(guān)資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)享受國(guó)家喪葬費(fèi)用補(bǔ)貼的人員亡故后，由其生前所在單位按照國(guó)家有關(guān)政策予以核報(bào)（責(zé)任單位：鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所、各村（居））。財(cái)政、人社、公安、保險(xiǎn)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，憑民政部門出具的火化證和民政部門或由村（居）委會(huì)出具的公墓安葬（放）證明，發(fā)放喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、保險(xiǎn)賠償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用；對(duì)違規(guī)出具火化證及安葬（放）證、發(fā)放喪葬費(fèi)等費(fèi)用的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。9月底前，各村（居）組織鄉(xiāng)村干部將遷墳通知書送達(dá)到遷墳戶手中；11月底前各鄉(xiāng)村(居）委會(huì)與遷墳戶簽訂遷墳協(xié)議。各地要精心組織，切實(shí)采取有效措施，將現(xiàn)有“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)惯w入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬（放）（受國(guó)家保護(hù)歷史名人墓、革命烈士墓等除外），對(duì)無(wú)法遷移的墳?zāi)?，要采取就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等措施，并采取綠化遮擋融入周邊壞境；各地各部門要通力協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)制止違規(guī)行為，對(duì)拒不按上述規(guī)定執(zhí)行的散埋亂葬墳?zāi)辜啊盎钊四埂?，由鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)村執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)強(qiáng)制拆除，鄉(xiāng)村執(zhí)行有困難時(shí)，片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)、縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)和應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)給予支持。確保到2019年5月底，全鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”可視范圍散埋亂葬墳?zāi)谷空蔚轿?，?duì)按要求整治到位的墳?zāi)箍h財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。自2018年7月20日起，“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)一律不得增加新墳，否則，由村（居）委會(huì)牽頭聯(lián)合相關(guān)部門及鄉(xiāng)、片區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍依法依規(guī)予以強(qiáng)制拆除，并對(duì)出現(xiàn)新墳的村（居）主要負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重實(shí)行約談和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕“一邊遷舊墳、一邊葬新墳”現(xiàn)象。在公墓區(qū)（骨灰堂）祭祀禁燒祭品、禁燃鞭炮，在辦理喪事活動(dòng)時(shí)嚴(yán)禁燒祭品、燃鞭炮、沿街游喪。鄉(xiāng)黨委、政府每年將“三禁”工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行常態(tài)化管理。鄉(xiāng)政府將根據(jù)縣里的工作方案指導(dǎo)行政村迅速建立健全農(nóng)村紅白理事會(huì)，推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐?dān)任理事會(huì)成員，并解決議事場(chǎng)所；縣財(cái)政每年按理事會(huì)成員1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)誤工補(bǔ)貼，按轄區(qū)人口2元/人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)理事會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮理事會(huì)在殯葬改革移風(fēng)易俗工作中的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)管約束作用。（2）修訂完善村規(guī)民約。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)文明辦、鄉(xiāng)城管隊(duì)、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)環(huán)保辦）（3）樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。（責(zé)任單位：各村（居）、鄉(xiāng)宣傳辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)文明辦、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)老干支部、鄉(xiāng)老年體協(xié)）（四）常態(tài)化管理階段（2019年6月以后）“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組），建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任、長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位，形成工作常態(tài)、機(jī)制長(zhǎng)效的殯葬改革工作格局。（責(zé)任單位：各村（居）、鄉(xiāng)直（辦）各單位）四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。全鄉(xiāng)組建一支30人左右以鄉(xiāng)村干部、城管人員和民兵為主，公安派出所、交警中隊(duì)、基層法庭、林業(yè)工作站等人員組成的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各村（居）、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)城管隊(duì)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)人社所）。鄉(xiāng)政府在民政所人員以外落實(shí)2名以上殯葬改革工作專干，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)殯葬改革工作。縣財(cái)政按屬地火化數(shù)給予信息員隊(duì)伍400元/具的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。舉報(bào)電話：2524511，手機(jī)：181796597018079655849。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，由縣財(cái)政給予1020萬(wàn)元/畝建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2021年起，縣本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算150萬(wàn)元，保障殯葬改革和管理日常開(kāi)支。（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。將黨員干部落實(shí)殯葬改革政策情況（包括火化、骨灰安葬、“三沿六區(qū)”可視范圍散埋亂葬直系親屬墳?zāi)惯w移等情況）納入“兩報(bào)告一承諾”內(nèi)容，把殯葬改革政策納入對(duì)黨員干部、公職人員的教育管理之中，簽訂承諾書，對(duì)黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的由紀(jì)委等部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職再處理，一般公職人員實(shí)行先停職糾正，并約談所在單位領(lǐng)導(dǎo)，取消文明單
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