【正文】 班包廠、稅收增長(zhǎng)比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎(jiǎng)等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。飛利浦公司計(jì)劃將國(guó)外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，入庫(kù)稅金4000萬(wàn)元。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等措施，力爭(zhēng)使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)?！獜?qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。松滋多年來(lái)生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上。松滋是全國(guó)優(yōu)勢(shì)水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。近幾年來(lái)，我們以提高城市的“兩個(gè)能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個(gè)環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬(wàn)人。與此同時(shí)，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。——強(qiáng)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；，%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到10萬(wàn)人；%以內(nèi)。2008年，辦了“十件實(shí)事”。去年以來(lái)，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故?！觯ㄗ髡呦抵泄菜勺淌形瘯洠┑谌河趾糜挚彀l(fā)展正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國(guó)家給予政策和資金幫助。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情，決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。第四篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 著力推進(jìn)臨渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀著力推進(jìn)臨渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。臨渭區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推進(jìn)快速發(fā)展中著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同進(jìn)步。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的第要義是發(fā)展，離開發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無(wú) 源之水、無(wú)本之木。近年來(lái)，我區(qū)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把渭北產(chǎn)業(yè)園作為全區(qū)發(fā)展之本、振興之基，堅(jiān)持舉全區(qū)之力予以推進(jìn)。渭北產(chǎn)業(yè) 園已迅速發(fā)展成為臨渭加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的孵化器。今后幾年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《決 定》精神，以建設(shè)渭北新區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)加快渭北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是按照建設(shè)新市區(qū)的要求，超前規(guī)劃l|園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三設(shè)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃沿城區(qū)前進(jìn)路北上，再建一稠!渭河大橋，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與整中心城市對(duì)接；并突出市場(chǎng)運(yùn)作的主體地位，加大區(qū)城投公司運(yùn)作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、參與經(jīng)營(yíng)園區(qū)的力度，帶力構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，吸納社會(huì)資本投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和羲公共服務(wù)設(shè)施。積極聘請(qǐng)專家學(xué)者、專業(yè)人士，精心做好園區(qū)的宣傳推介和各類項(xiàng)霉目的策劃、包裝和爭(zhēng)取工 作，加強(qiáng)與東南沿海城市及當(dāng)?shù)厣虝?huì)的交流。四是牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，做靚優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，著力打造園區(qū)名片。力爭(zhēng)到2020年把渭北產(chǎn)業(yè)園建成面積20平方公里以上、人口15萬(wàn)人以上、工業(yè)生產(chǎn)總值100億元以上，集工業(yè)中心、行政服務(wù)中心、商貿(mào)中心和文化中心為一體的新市區(qū)，以渭北產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展領(lǐng)跑全區(qū)經(jīng)濟(jì)。臨渭區(qū)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大問題。特別是“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收人的大幅增長(zhǎng)，2007年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2638元，較2003年的1833元增長(zhǎng)43．9％，年均增長(zhǎng)保持在兩位數(shù)以上，被省委、省政府命名為全省“一村一品”先進(jìn)縣(區(qū))。一是進(jìn)一步修訂完善全區(qū)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂階段目標(biāo)，明晰發(fā)展區(qū)域，突出發(fā)展重點(diǎn)。二是以建設(shè)畜牧大區(qū)為目標(biāo)，按照小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模相結(jié)合的辦法，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)按照一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、個(gè)職 能部門包聯(lián)、一套考核辦法、一個(gè)或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)實(shí) 施的辦法，整合工作力量．集中連片發(fā)展。四是進(jìn)一步 完善和全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持雨潤(rùn)食品、路 易食品、歐福蛋業(yè)、陜富面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)快 速發(fā)展，并依托渭北產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn) 品深加工企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；大力支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì) 組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè) 和養(yǎng)殖大戶發(fā)展“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“公 司基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我區(qū)地處渭南中心城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，中心城市資源潛力巨大，發(fā)展服務(wù)業(yè)得天獨(dú)厚。城市服務(wù)業(yè)作為全區(qū)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的占比不慚，已日益成為麟?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。一是以新修編的渭南城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以城市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，按照突出特色、打造品牌的思路，組織精心編制城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)