【正文】 四章 預(yù)防與預(yù)警 13 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 13危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式 13危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方法 14對(duì)危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施 14 預(yù)警行動(dòng) 16明確事故預(yù)警的條件 16事故預(yù)警方式 17事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布程序 17預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施 19 信息報(bào)告與處置 20信息報(bào)告 20信息聯(lián)絡(luò) 20信息上報(bào) 20與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方式 21第五章 應(yīng)急響應(yīng) 21 響應(yīng)分級(jí) 21分級(jí) 21采取行動(dòng) 21 響應(yīng)程序 22 應(yīng)急結(jié)束 22應(yīng)急終止的條件 22應(yīng)急終止命令的程序 23第六章 信息發(fā)布 23第七章 后期處置 24 24 24 24 25 25 25第八章 保障措施 25 通信與信息保障 25 應(yīng)急隊(duì)伍保障 26 應(yīng)急物資供給保障 26 經(jīng)費(fèi)保障 26 其他保障 26第九章 培訓(xùn)與演練 26 26 27第十章 獎(jiǎng) 懲 27 27 27第十一章 附那么 28 術(shù)語和定義 28事故概念 28事故等級(jí)劃分 28應(yīng)急預(yù)案概念 29 應(yīng)急預(yù)案備案 29現(xiàn)場處置方案 29專項(xiàng)分預(yù)案 29公司級(jí)綜合預(yù)案 29 維護(hù)和更新 30 制定與解釋 30 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 30附 件 30附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 30〔1〕應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系 30附件2 重要物資裝備的名錄或清單 34附件3應(yīng)急響應(yīng)程序圖 37附件4 疏散路線 37附件4 平安疏散引導(dǎo)圖 38附件5 主要應(yīng)急器材使用和維護(hù)方法 39附件6 簡易醫(yī)療救護(hù)方法 42第一章 總那么 編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)?平安生產(chǎn)法?、?危險(xiǎn)化學(xué)物品平安管理?xiàng)l例?的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)?重大事故應(yīng)對(duì)法?的有關(guān)內(nèi)容和要求，有效的防范重大事故的發(fā)生，強(qiáng)化事故管理的責(zé)任，明確事故應(yīng)急處理中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度的控制事故的擴(kuò)大和蔓延，減少人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的損失，結(jié)合我監(jiān)理部實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案，本次將事故預(yù)案分為三類，第一類是綜合預(yù)案，第二類為專業(yè)預(yù)案，主要按照事故的類型進(jìn)行編制，第三類為現(xiàn)場處置方案，主要按照崗位進(jìn)行編制，一個(gè)崗位涉及多種事故時(shí)，要編制不同的處置方案。 編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)如下：?平安生產(chǎn)法?、?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?、?環(huán)境保護(hù)法?、?平安評(píng)價(jià)?、?重大事故應(yīng)對(duì)法?、?危險(xiǎn)化學(xué)品平安手冊?及本公司的?平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告?、?平安技術(shù)說明書編寫規(guī)定?等。范圍為我JL2監(jiān)理組所轄各工程部區(qū)域內(nèi)無論任何原因〔自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備損壞、人的因素等〕，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、觸電事故、起重傷害、機(jī)械傷害等事故都適用此預(yù)案。結(jié)合JL2標(biāo)的實(shí)際情況，從監(jiān)理組到工程部、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接。我公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三種級(jí)別。并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原那么，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。：122省道南京段改擴(kuò)建工程工程施工監(jiān)理2標(biāo)〔S122NJJL2〕合同段的起訖樁號(hào)為K9+640K20+， 。 本合同段工程起于青龍山北側(cè)的墳頭處，在此與老寧杭公路別離，然后沿西南方向的S122繼續(xù)前行，穿越湯山新城，上跨S337后，終點(diǎn)位于南京和鎮(zhèn)江交界的新塘處。位于公路發(fā)右側(cè)，樁號(hào)位于其次高壓電塔位于全線的詳細(xì)位置列表如下：各方應(yīng)急力量有關(guān)根本情況公司成立有以公司法人任總指揮的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部，并設(shè)平安科作為獨(dú)立的日常平安管理職能部門，應(yīng)急指揮部下設(shè)有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安警戒隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍力量。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 在全部施工監(jiān)理過程中涉及到的主要危險(xiǎn)源包括：煤氣管道、高壓電塔、這些物質(zhì)有的具有較高的燃爆危險(xiǎn)，有的對(duì)人的健康具有一定的毒害和傷害作用。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)主要有煤氣。⑴一氧化碳健康危害：煤氣〔急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力；中度中毒者除上述病癥外，還有面色潮紅、口唇櫻紅、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、意識(shí)模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔縮小、肌張力增加、頻繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。、影響范圍及后果可能引發(fā)事故誘因〔1〕煤氣引發(fā)事故誘因煤氣管道主要危險(xiǎn)是由于氣體成分中氧含量超標(biāo)、負(fù)壓進(jìn)入空氣或者煤氣泄露而引起燃燒、爆炸事故，所以因施工操作不當(dāng)導(dǎo)致、或者管道材質(zhì)缺陷等原因而發(fā)生事故。122省道交通流量大，周圍還有密集的居民區(qū)，如果發(fā)生煤氣管道爆炸，將會(huì)造成建筑物和設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞和人員傷亡。在指揮的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開展現(xiàn)場指揮工作，根據(jù)指示，啟動(dòng)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。主要職責(zé)是查明事故發(fā)生的原因，采取果斷有效的平安措施，控制消除危險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)助做好現(xiàn)場人員搶救工作，協(xié)助做好中毒人員的救助工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求和匯報(bào)；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其主要職責(zé)是根據(jù)事故開展情況，做好應(yīng)急物資的及時(shí)采購和運(yùn)輸，人員的撤離等工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求；協(xié)助事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)泄漏和風(fēng)向情況，接到指揮部的指令后及時(shí)通知下風(fēng)向企業(yè)、村莊或?qū)W校，及時(shí)疏散群眾向平安地帶轉(zhuǎn)移，同時(shí)通知群眾采取用濕毛巾或其他可靠的平安措施向上風(fēng)向撤離。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由醫(yī)務(wù)室、工會(huì)人員組成，主要職責(zé)是做好預(yù)防中毒藥品的準(zhǔn)備工作；做好各種醫(yī)療救護(hù)方案的制訂、落實(shí)工作；協(xié)助事故調(diào)查；每年組織救護(hù)人員學(xué)習(xí)和演練，并對(duì)醫(yī)療救護(hù)方案進(jìn)行評(píng)審，提出改良措施，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；做好現(xiàn)場救護(hù)工作。查清現(xiàn)場救護(hù)人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織提出援助請(qǐng)求。接到現(xiàn)場檢測指令后，組織兩人以上人員佩戴好防護(hù)用品及時(shí)趕到事故現(xiàn)場周邊環(huán)境，根據(jù)檢測要求，有代表性并分組進(jìn)行檢測。各車間代表隊(duì)的職責(zé)是：接到指揮部的指令迅速安排緊急停車程序，防止事故擴(kuò)大或蔓延，而后，指導(dǎo)職工正確佩帶有效的防護(hù)用品撤離到平安地帶。第四章 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理 、監(jiān)控的方式危險(xiǎn)源的監(jiān)測方式危險(xiǎn)源按照物質(zhì)的分類分為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險(xiǎn)物質(zhì)，其監(jiān)測方式一般由外部和企業(yè)內(nèi)部兩種形式，車間空氣中的有毒、有害物質(zhì)檢測，請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)每年來公司進(jìn)行兩次檢測，檢測方式都采用人工檢測和儀器檢測兩種。罐區(qū)周圍設(shè)有防火堤和防護(hù)堤，其體積能夠收容處理泄漏的物料。1危險(xiǎn)目標(biāo)煤氣管道采取的技術(shù)性預(yù)防措施按常管道制造、使用、維修和安裝；熟悉沿線管道閥門和周圍應(yīng)急水源。各個(gè)施工單位每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行至少一次演練，每月組織學(xué)習(xí)一次，施工預(yù)案或崗位預(yù)案嚴(yán)格按照預(yù)案管理制度定期組織學(xué)習(xí)和演練，班組每周組織學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)親自參加關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位崗位的班組活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)和檢查，每年組織平安技術(shù)能手比武聯(lián)賽活動(dòng)，以持續(xù)改良?，F(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材，主要有呼吸器、防護(hù)服、防毒面具、洗眼器、各種應(yīng)急藥品、噴淋裝置等應(yīng)急救援器材。煤氣泄漏處置措施泄漏應(yīng)急處置措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至平安區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴空氣呼吸器，盡可能切斷泄漏源。 　　〔2〕發(fā)布預(yù)警公告。 　　〔4〕指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門〔化驗(yàn)室〕立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 　　〔6〕調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和其他保障工作暢通。對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況建立實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、重大事故預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域平安評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。建立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、理化性質(zhì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、專家決策支持系統(tǒng)、生產(chǎn)恢復(fù)周期檢測反應(yīng)評(píng)估系統(tǒng)。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。職工定期檢查主要靠職工的平安責(zé)任心，崗位職工巡檢和部門及各級(jí)的平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止事故擴(kuò)大，報(bào)警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗(yàn)報(bào)警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知主管部門生產(chǎn)部，進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保有效運(yùn)行。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。〔1〕發(fā)布二級(jí)、三級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，有關(guān)救援隊(duì)伍和值班人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：①啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；②責(zé)令有關(guān)車間、崗位、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)重大事故發(fā)生、開展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；③組織有關(guān)車間和部門、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)重大事故信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的重大事故的級(jí)別；④定時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；⑤及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警告